論我國電子商務(wù)法律制度建設(shè)的基礎(chǔ)

李恒君

[摘要]我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在新時代開放的潮流下走在世界領(lǐng)先的行列中。本文在我國特殊市場環(huán)境的基礎(chǔ)下對電子商務(wù)的基本概念和電子商務(wù)法體系基礎(chǔ)及所應(yīng)遵循的基本原則進行分析。在認識到電子商務(wù)法體系建設(shè)的重要性和刨切性的基礎(chǔ)上，對電子商務(wù)法律制度的基本結(jié)構(gòu)提出模型。

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)法；基本體系結(jié)構(gòu)

全球化的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)越來越普及，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用延伸到生活的各個方面，在我國法律體系建設(shè)起步晚、不完善、各類法律分割不明顯容易混淆的特殊環(huán)境下，建設(shè)好電子商務(wù)法律制度必然是居于很大困難的，但順應(yīng)信息化、智能化社會建設(shè)不可阻擋的潮流，電子商務(wù)法律制度的建設(shè)不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且影響到社會生活，涉及到國家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列關(guān)鍵問題。因此主動進行基礎(chǔ)建設(shè)是迫在眉睫重要進程。本文對電子商務(wù)法律模型的若干基本問題進行初步探討

1電子商務(wù)本質(zhì)概念

傳統(tǒng)的電子商務(wù)定義為：電子商務(wù)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心進行商務(wù)活動：也指在互聯(lián)網(wǎng)（Internet）、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）和增值網(wǎng)（VAN，Value Added Network）上以電子交易、網(wǎng)絡(luò)支付方式進行商務(wù)貿(mào)易活動和相關(guān)服務(wù)活動，是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

廣義的電子商務(wù)則指利用Internet（互聯(lián)網(wǎng)）、Intranet（企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)）和Extranet（企業(yè)外聯(lián)網(wǎng)）等各種不同形式網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一切計算機網(wǎng)絡(luò)進行的所有的用商業(yè)有關(guān)的活動都稱為電子商務(wù)。

電子商務(wù)具有精簡流通環(huán)節(jié)、節(jié)省購物時間、加速資金流通、增強客戶和廠商的交流、刺激企業(yè)間的聯(lián)合和競爭等的特點。電子商務(wù)的推廣給現(xiàn)存的法律體系造成了巨大的沖擊，現(xiàn)有的法律制度無法應(yīng)對電子商務(wù)所提出的種種挑戰(zhàn)。電子商務(wù)法律正是用以調(diào)整這一社會現(xiàn)象所內(nèi)涵或所引發(fā)的各種社會關(guān)系的法律。

2程序法如何面對電子商務(wù)的挑戰(zhàn)及其立法原則

（一）程序法體系如何面對電子商務(wù)的沖擊

在電子商務(wù)這種商業(yè)模式出現(xiàn)之前買方與賣方全部通過現(xiàn)實環(huán)境進行商務(wù)活動，其發(fā)生糾紛時的當事人地點具有確定性。電子商務(wù)則通過互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)跨越空間和地域的界限，通過虛擬電子貨幣進行線上交易，其糾紛地的管轄權(quán)的區(qū)分變成了一個難以判斷的問題。在電子商務(wù)中，買方通過手機、電腦等終端在賣方建立的電子商城中購買商品，這要求法律管轄權(quán)在界定是突破傳統(tǒng)的屬地管轄，與國際社會協(xié)商建立協(xié)調(diào)一致的跨境電子商務(wù)法律規(guī)范。

（二）電子商務(wù)對知識產(chǎn)權(quán)保護的挑戰(zhàn)

同樣由于電子商務(wù)主題的不確定性、交易地點的模糊性以及交易區(qū)域跨時空跨地域的特點在電子商務(wù)活動中知識產(chǎn)權(quán)的保護也受到了挑戰(zhàn)。原來的法律規(guī)范已經(jīng)不足以滿足新形勢下的知識產(chǎn)權(quán)要求。應(yīng)該認識到電子商務(wù)為知識產(chǎn)權(quán)加入了新的主體和客體，在網(wǎng)絡(luò)傳播的領(lǐng)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和計算機軟件、數(shù)據(jù)的使用權(quán)都加入到了知識產(chǎn)權(quán)的范疇。將新的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為添加入知識產(chǎn)權(quán)法和保護著作權(quán)及鄰接權(quán)問題是首先應(yīng)解決的兩大問題。

（三）電子商務(wù)立法原則基本規(guī)范

目前國際社會廣泛認可的有關(guān)電子商務(wù)立法的文獻是聯(lián)合國貿(mào)法會草擬的《電子商務(wù)示范法》，我國電子合同立法方面應(yīng)以此為藍本，結(jié)合我國合同法中有關(guān)數(shù)據(jù)電文的相關(guān)規(guī)定規(guī)范化的構(gòu)建我國的電子合同法律體系。

1.對信息流的規(guī)范

由于電子商務(wù)本身商務(wù)活動進行的特殊性和跨地域性，電子商務(wù)安全問題應(yīng)是電子商務(wù)立法的主要問題，聯(lián)合國貿(mào)法會制定的《電子商務(wù)示范法》也正是以安全為首要考慮對象。電子商務(wù)中信息流傳遞極快且在網(wǎng)絡(luò)體系下的信息流傳遞具有極大地不確定性和不透明性。通過網(wǎng)絡(luò)的單方傳輸容易使信息流進入灰色地帶，因此必須對信息流進行明確的規(guī)范。信息的安全保護中電子簽名技術(shù)占據(jù)重要地位，電子簽名具有法律效力是國際社會的共同要求。數(shù)字簽名技術(shù)通過對發(fā)送方秘密私鑰的合理利用，達到了保證數(shù)據(jù)傳遞完整性和安全性的目的。在承認數(shù)字簽名技術(shù)的基礎(chǔ)上，我國立法者應(yīng)借鑒歐美國家的良好先例，在對數(shù)字簽名等電子商務(wù)技術(shù)進行規(guī)范的同時，兼顧“實現(xiàn)流程優(yōu)化、通暢，提升業(yè)務(wù)效率”的技術(shù)要求。

2.隱私安全的規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)欺詐和虛假廣告在不安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中泛濫成災。消費者對產(chǎn)品的了解僅限于網(wǎng)絡(luò)上的圖片和顧客評論。同時一些黑心商家在網(wǎng)上購物者不知情的情況下下采取各種技術(shù)手段取得和利用其信息，侵犯了消費者的隱私權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)虛擬的環(huán)境下，侵犯隱私權(quán)的手段越來越隱蔽且消費者難以知道侵權(quán)行為的發(fā)生。因此，我國必須通過專門立法、鼓勵行業(yè)自律與教育網(wǎng)絡(luò)使用者的方式，建立個人數(shù)據(jù)的法律保護制度。網(wǎng)絡(luò)個人數(shù)據(jù)能否得到隱私保障，是關(guān)系到電子商務(wù)生態(tài)鏈能否良好發(fā)展的主要問題。在開放和發(fā)展的時代潮流下，就數(shù)據(jù)隱私的保護也同樣提出了兩面性的要求。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在我國仍處于萌芽期的背景下，既要保證對隱私權(quán)的保護又不能過度的敏感以致影響電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通。因此，對網(wǎng)絡(luò)個人數(shù)據(jù)的隱私保護法提出了很高的要求。

3.稅收政策的規(guī)范

電子商務(wù)的交易模式使納稅義務(wù)的確認模糊化。由于電子商務(wù)具有匿名性、難以追蹤性、全球覆蓋性、管理非中心化等特點，其信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞可能經(jīng)由許多國家和地區(qū)，在特殊條件下甚至無法明確銷售商和顧客，因此給查明電子商務(wù)納稅人身份帶來困難，也就要求我們在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中對稅收體制進行重構(gòu)。

在目前稅收征管法律制度對電子商務(wù)力不從心的情況下國家及時推出了《電子商務(wù)稅法》。制定《電子申報和繳稅管理辦法》并修改《稅收征收管理法》對于電子商務(wù)的稅種、稅收主體等進行補充和完善，并對“虛擬企業(yè)”稅收管轄權(quán)的問題作出界定。在稅收登記方面為每個虛擬個體配發(fā)號碼，應(yīng)推廣電子發(fā)票的使用并盡快制定相關(guān)法律，為電子商務(wù)活動消費者權(quán)利的保護和稅收源頭建立憑證，同時在新興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)萌芽的初期對其進行適當?shù)亩愂罩贫壬系膬?yōu)惠。endprint