論民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)

王捍政

[摘 要]民辦高校在我國高等教育發(fā)展中起著重要的作用，解決民辦高校師資隊(duì)伍面臨的問題，并探究其思路、舉措，對(duì)于民辦高校教育事業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。本文首先分析了民辦高校的重要地位與師資隊(duì)伍存在的主要問題，進(jìn)而分析了民辦高校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的主要思路，最后提出了加強(qiáng)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的主要舉措

[關(guān)鍵詞]民辦高校；師資隊(duì)伍；建設(shè)思路；發(fā)展舉措

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.126

[中圖分類號(hào)]G645.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）22-0-02

1 民辦高校的重要地位與師資隊(duì)伍主要問題

1.1 民辦高校的重要地位

截止到2016年5月30日，全國共有高等學(xué)校2 879所，其中民辦普通高校734所。民辦高校占全國高校的25.4%，占全國普通高校1/4多。在2016年公布的民辦高校中有317所民辦專科（高職）院校，151所獨(dú)立設(shè)置的民辦高校（本科）和266所獨(dú)立學(xué)院。從數(shù)據(jù)來看，民辦高校在全國高校中已占相當(dāng)大的比重。尤其是近兩年來，民辦高校增加了290所，由占全國高校1/5提升到1/4；從結(jié)構(gòu)來看，本科、?？疲ǜ呗殻ⅹ?dú)立學(xué)院占有一定數(shù)量和規(guī)模，可見民辦高校已經(jīng)成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，在全國普通高校中占有重要地位。

1.2 民辦高校人才隊(duì)伍存在的主要問題

目前，民辦高校人才隊(duì)伍存在的主要問題主要包括以下幾個(gè)方面。第一，學(xué)校專任教師數(shù)量不足，兼職教師比重過大。我國民辦高校的師資力量在創(chuàng)辦初期都很薄弱，沒有自己的專職教師，一般都是聘用其他公辦高校退休教師或聘請(qǐng)?jiān)诼毤媛毥處煟?，在一些民辦高校中，外聘兼職教師成為人才隊(duì)伍的主體，與公辦高校相比，全職在崗教師嚴(yán)重不足，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、流動(dòng)性大。第二，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)職稱人數(shù)少，中級(jí)職稱及其以下人員居多。目前，在我國民辦高校中，人才隊(duì)伍主要由教師、實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員、行政管理人員及后勤服務(wù)人員四部分構(gòu)成。其中教師和實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員多為外聘或兼職，且年齡偏大，職稱等級(jí)相對(duì)偏低，以剛畢業(yè)的碩士研究生或本科生居多，部分專業(yè)崗位教師以退休的副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為主，專職的科研人員嚴(yán)重匱乏，而行政管理人員及后勤服務(wù)人員占據(jù)了大多數(shù)。第三，師資培訓(xùn)投入力度不夠。部分民辦高校沒有開展針對(duì)新進(jìn)教師的教學(xué)技能培訓(xùn)，對(duì)教師的繼續(xù)教育關(guān)注度和投入嚴(yán)重不足，學(xué)校在教職工學(xué)歷進(jìn)修和進(jìn)修培訓(xùn)等方面的沒有完善的配套措施和政策機(jī)制。由于民辦高校自身的局限性和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的不足，教職工參加進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少。第四，對(duì)教師人文關(guān)懷不夠。民辦高校的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制相對(duì)不夠健全，管理層與教職工之間的利益關(guān)系較為明顯，對(duì)教師的生活和工作狀況關(guān)注力度不夠，致使民辦高校的工作氛圍缺乏人文關(guān)懷。

2 民辦高校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的主要思路

2.1 規(guī)劃教師的職業(yè)生涯

第一，民辦高校要按照教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，努力把促進(jìn)學(xué)生的健康成長作為教師工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量；第二，民辦高校要積極創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，培養(yǎng)好的師德師風(fēng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培育良好的教師職業(yè)道德與學(xué)術(shù)道德；第三，民辦高校要制定切實(shí)可行的教師職業(yè)道德與學(xué)術(shù)道德規(guī)范，規(guī)劃教師職業(yè)生涯與發(fā)展未來，為教育事業(yè)大發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2 確定總體目標(biāo)

確定總體目標(biāo)是師資隊(duì)伍建設(shè)的前提，民辦高校在確定民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)時(shí)，要以貫徹國務(wù)院《加強(qiáng)教師隊(duì)伍的意見》精神為指導(dǎo)，爭取到2020年在高等學(xué)校中建造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理和充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

2.3 落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)要以中青年教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，采取各種途徑，優(yōu)化中青年教師隊(duì)伍。同時(shí)，民辦高校要積極籌劃創(chuàng)建一流學(xué)科（專業(yè)），培養(yǎng)學(xué)科（專業(yè)）帶頭人，必要時(shí)引進(jìn)學(xué)科（專業(yè)）帶頭人，加強(qiáng)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)，是民辦高校要重點(diǎn)完成的工作任務(wù)。

3 民辦高校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的主要舉措。

3.1 全面推行師資強(qiáng)校發(fā)展戰(zhàn)略

民辦院校要高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，并將其納入重要的議事日程，全面推行師資強(qiáng)校的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，民辦院校要制定師資強(qiáng)校的遠(yuǎn)景規(guī)劃，全面規(guī)劃學(xué)校未來5～10年內(nèi)的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并予以實(shí)施。

3.2 爭取民辦高校與公辦高校法律地位等同

據(jù)民辦教育促進(jìn)法規(guī)定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。國家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)具有同等的法律地位。但在現(xiàn)實(shí)中，民辦與公辦法律地位不等同。從國家界定上，公辦高校為事業(yè)單位，而民辦高校為民辦非企業(yè)單位，政府在管理模式、扶持政策上都不同于公辦高校，導(dǎo)致民辦學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可程度低，招生十分艱難。由于政策支持上始終處于弱勢(shì)，民辦院校很難引進(jìn)優(yōu)秀人才，嚴(yán)重影響民辦教育事業(yè)發(fā)展。因此政府應(yīng)給予民辦學(xué)校足夠的政策支持，將民辦高校與公辦高校同等對(duì)待。

3.3 廣泛儲(chǔ)備民辦高校師資隊(duì)伍

目前，我國實(shí)行的教師資格認(rèn)定只限于教育系統(tǒng)，應(yīng)打破這一局限，在其他系統(tǒng)只要符合教師資格條件，又愿意從事教育工作的，經(jīng)過崗前培訓(xùn)考核合格者，應(yīng)給予教師資格認(rèn)定，為民辦高等教育的發(fā)展廣泛儲(chǔ)備各類社會(huì)人才，是民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。

3.4 盡可能使教育資源共享

一般情況下，各學(xué)校的教師不能互相流動(dòng)，每個(gè)高校都在千方百計(jì)建立本校教師隊(duì)伍，各高校之間很難實(shí)現(xiàn)教師資源共享。這樣以來，民辦高校師資隊(duì)伍更加短缺，又造成部分教師資源閑置浪費(fèi)?；诖?，筆者建議政府部門制定有關(guān)政策，打破師資管理中的封閉狀態(tài)，形成教師資源共享管理機(jī)制，改變教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，徹底改變各高校之間教師難以流動(dòng)的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)民辦、公辦教育共同發(fā)展。

3.5 引進(jìn)高層次師資

民辦高校要引進(jìn)高層次師資，以提高辦學(xué)層次和辦學(xué)水平。首先，在引進(jìn)高層次師資工作中應(yīng)打破常規(guī)，以多途徑、靈活多樣、多形式的方法引進(jìn)高層次師資。其次，完善高層次師資引進(jìn)的有關(guān)管理制度。從招聘、面試、錄用，一直到合同期滿，每一環(huán)節(jié)都應(yīng)有規(guī)范的操作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的操作制度，同時(shí)還要有切實(shí)可行的高端師資管理辦法，杜絕徇私舞弊的現(xiàn)象。

3.6 處理好引進(jìn)師資各方面的關(guān)系

首先，民辦高校要處理好原有師資和引進(jìn)師資的關(guān)系，鼓勵(lì)原有師資要以大局為重，尊敬引進(jìn)師資，同舟共濟(jì)，共同開創(chuàng)學(xué)科領(lǐng)域新局面；其次，民辦高校也應(yīng)對(duì)本土師資給予高度關(guān)注，適當(dāng)提高工資待遇，留住優(yōu)秀人才，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，為提高學(xué)校的影響力奠定基礎(chǔ)。最后，高層次師資一旦引入，民辦高校應(yīng)充分發(fā)揮他們的智力資源優(yōu)勢(shì)，解決專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域中的難題，鼓勵(lì)和支持他們?cè)趧?chuàng)建一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)院和一流專業(yè)中作出貢獻(xiàn)。

3.7 做好培訓(xùn)工作

首先，民辦高校要做好新教師的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)，確保三個(gè)環(huán)節(jié)培訓(xùn)能夠相互銜接、有機(jī)結(jié)合，通過培訓(xùn)加快教師的知識(shí)更新，提高教學(xué)、科研能力；其次，民辦高校還要加強(qiáng)對(duì)管理人才的培訓(xùn)，主要從強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率入手，使個(gè)人職業(yè)發(fā)展和組織目標(biāo)定位協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.8 落實(shí)績效工資待遇

不斷增加教師收入，發(fā)放績效工資是穩(wěn)定師資隊(duì)伍的關(guān)鍵，合理、公平、較高的績效工資有利于吸納人才、穩(wěn)定師資隊(duì)伍。首先，民辦高校要建立科學(xué)合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得。其次，民辦高校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)落實(shí)績效工資待遇給予足夠的重視，并盡早制定相關(guān)實(shí)施方案，督促相關(guān)人員盡快辦理，從而充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

主要參考文獻(xiàn)

[1]方純潔，許苗苗.關(guān)于民辦高校人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].人力資源管理，2016（4）.

[2]王慧先.高職院校高層次人才引進(jìn)問題研究[J].人力資源管理，2016（9）.endprint