關(guān)于農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)城就讀問題教育對策的研究

石鵬程

摘 要：由于城市與農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民人數(shù)不斷增加，隨遷子女的隊(duì)伍也在不斷壯大。但是由于當(dāng)前各方面條件的限制，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)城就讀存在一些問題，現(xiàn)針對就讀問題提出解決對策。

關(guān)鍵詞：務(wù)工人員子女；進(jìn)城就讀；問題對策

中圖分類號：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）35-0066-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.35.038

教育被視為是實(shí)現(xiàn)社會平等的最偉大的工具，它給人提供公平競爭，向上流動的機(jī)會。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員希望擺脫貧困的現(xiàn)狀，并希望給下一代創(chuàng)造更好更優(yōu)質(zhì)的條件。在一定程度上可以說，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女是縮小城鄉(xiāng)差距的重要力量，所以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女的受教育水平，關(guān)系著整個(gè)城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工子女進(jìn)城就讀的問題

（一）城鄉(xiāng)教學(xué)水平差距大

由于受到城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)差距的影響，城區(qū)的學(xué)校教育條件、師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施和教育水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村的。還有一些農(nóng)村與城市使用的教材不一樣，學(xué)習(xí)知識的先后順序也有出入，這導(dǎo)致很多農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工隨遷子女進(jìn)城讀書之后，跟不上教材，難以適應(yīng)城市的教學(xué)進(jìn)度，再加上農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女剛剛進(jìn)城就讀可能存在一定的自卑心理，感覺比城市孩子能力要低一等。

（二）教師教學(xué)難度加大

由于城鄉(xiāng)學(xué)生的教育起點(diǎn)不一樣，所以學(xué)生的基本素質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣差距也比較大。城區(qū)學(xué)生與農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女混合編排到同一個(gè)班級之后，教師需要統(tǒng)籌當(dāng)前學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，尤其是需要照顧農(nóng)村務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)習(xí)進(jìn)度，教師想要取得良好的教學(xué)效果不得不對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法做出必要的調(diào)整。但是這種調(diào)整打亂了城區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，也有可能效果并不好，所以讓教師的壓力加大。

（三）出現(xiàn)大班化的問題

農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城就讀，使得城區(qū)學(xué)校的學(xué)員大幅度增加，這就出現(xiàn)了大班化的問題。首先是一個(gè)班的人數(shù)太多了，導(dǎo)致教師難以針對每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，甚至有時(shí)候分小組輔導(dǎo)都顯得心有余而力不足；其次是批改作業(yè)的時(shí)間大大增加，導(dǎo)致作業(yè)改不完。大班化的問題不解決，對教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果都有較大的負(fù)面影響。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不夠用，費(fèi)用增加

當(dāng)前很多城區(qū)為了確保農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城就讀，紛紛加大對學(xué)校的投入，比如對學(xué)校的危房進(jìn)行改造，擴(kuò)建學(xué)校的住宿公寓，增加課桌椅以及多媒體設(shè)備等。但是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城就讀的人數(shù)增長非?？欤鴮W(xué)校的資金、土地、器材等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上學(xué)生人數(shù)的增長，導(dǎo)致凡是接收農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女比較多的學(xué)校，學(xué)校的支出費(fèi)用增多，經(jīng)費(fèi)比較緊張。

二、解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城就讀問題的幾點(diǎn)建議

（一）政府出臺實(shí)施就讀政策

政府應(yīng)該出臺農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城就讀的扶持政策，一方面是為了保障公民平等受教育的權(quán)利，另一方面是為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以政府必須堅(jiān)持并且大力推行此政策。

首先是各級教育行政部門應(yīng)該按照政策的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城就讀的工作，一方面降低他們進(jìn)城就讀的門檻。比如將原有入學(xué)考試必須達(dá)到語文、數(shù)學(xué)、英語三門課程都在90分以上的標(biāo)準(zhǔn)，放松到每門85分以上，或者教師針對農(nóng)村的教材與知識點(diǎn)為學(xué)生出題。小學(xué)一年級直接入學(xué)可以不參加考試，但對于高年級來說門檻是必要的。其次是嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)的收費(fèi)行為。應(yīng)該規(guī)定在城區(qū)就近入學(xué)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與城區(qū)學(xué)生一樣，免收借讀費(fèi)、擇校費(fèi)或者建校費(fèi)。但是對于必須在學(xué)校住宿的學(xué)生，統(tǒng)一收取住宿費(fèi)。

（二）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌

農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城就讀出現(xiàn)的各種問題，根本原因是城鄉(xiāng)教育差異。所以政府在一定程度上應(yīng)該積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

首先要實(shí)行城鄉(xiāng)中小學(xué)規(guī)劃，要做到教學(xué)目標(biāo)要求、課程設(shè)置和教材的統(tǒng)一。其次是要加大政府對農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，比如鼓勵(lì)教師去農(nóng)村教書，為教師解決住房問題并為教師提供一些安撫費(fèi)用，幫助農(nóng)村改進(jìn)辦學(xué)條件和學(xué)校管理。最后是推動城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流與合作，比如定期安排農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校跟著城區(qū)教師學(xué)習(xí)，成績好的學(xué)生可以獲得交換生的資格去城市公費(fèi)學(xué)習(xí)，而城市學(xué)生也可以安排體驗(yàn)質(zhì)樸的農(nóng)村生活而來到農(nóng)村學(xué)習(xí)一段時(shí)間。

（三）改進(jìn)學(xué)校的管理制度

現(xiàn)階段，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城就讀的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，為了避免出現(xiàn)大班化、基礎(chǔ)設(shè)施不夠用、學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張等問題，必須要改進(jìn)學(xué)校的管理制度。

首先是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女比較多，有明顯的大班化趨勢的時(shí)候，學(xué)?？梢詳U(kuò)建分校，分校可以建立在離城區(qū)比較近的郊區(qū)，然后聘請有經(jīng)驗(yàn)的老教師，或聘請學(xué)歷比較高的年輕老師，降低班級人數(shù)，防止大班化帶來的負(fù)面影響。

其次是組織班級同學(xué)之間互幫互助，比如將城區(qū)成績比較好的學(xué)生與農(nóng)村新入學(xué)的學(xué)生編排成同桌，加強(qiáng)城區(qū)學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生的溝通，既幫助農(nóng)村學(xué)生消除自卑與隔閡，又幫助他們快速融入到現(xiàn)階段的學(xué)習(xí)中。

最后是教師應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)生的思想工作，教師應(yīng)該多關(guān)注農(nóng)村學(xué)生，比如從作業(yè)方面、上課的精神狀態(tài)，以及學(xué)生上課的活躍程度來把握學(xué)生的心理狀況，然后根據(jù)學(xué)生的情況有針對性地開展思想工作。可以為成績比較好，也比較害羞的女學(xué)生安排小組長之類的職務(wù)，加強(qiáng)她與小組成員的交流，使其及時(shí)融入到班級中；要積極幫助學(xué)習(xí)成績不好，學(xué)習(xí)習(xí)慣比較差的同學(xué)，使其消除逆反及自暴自棄的心理，努力使學(xué)生之間形成互信互助，團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城就讀的趨勢已經(jīng)不可逆，政府與教育部門必須要發(fā)揮出自己的力量，積極為其降低就讀門檻，保證他們平等接受教育的權(quán)利。教師應(yīng)該積極組織城區(qū)學(xué)生幫助農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷村子女，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生的思想工作，讓他們健康快樂地成長。

參考文獻(xiàn)：

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