農(nóng)村留守兒童教育管理的強(qiáng)化措施初探

方云彥

摘 要：當(dāng)前更多的人越來(lái)越重視留守兒童的教育管理問(wèn)題，國(guó)家相關(guān)部門(mén)采用大量的措施和方法解決留守兒童的教育管理工作。但是，到現(xiàn)在為止，農(nóng)村留守兒童越來(lái)越多，其中最突出的一個(gè)問(wèn)題就是教育管理問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；教育管理；強(qiáng)化措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2017）35-0054-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.35.030

一、 強(qiáng)化現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童教育管理的重要性

（一） 對(duì)中華民族整體素質(zhì)的提高具有非常重要的作用

“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，祖國(guó)的未來(lái)就是我國(guó)兒童的發(fā)展，要想將我國(guó)的整體素質(zhì)從根源上提高，使我國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，使“中國(guó)夢(mèng)”可以更好地實(shí)現(xiàn)，就必須對(duì)兒童的教育管理進(jìn)行重視。農(nóng)村的留守兒童，需要對(duì)其進(jìn)行特別的關(guān)注，他們的健康成長(zhǎng)對(duì)我國(guó)兒童整體素質(zhì)以及中華民族整體素質(zhì)的提高都有著重要的影響。

（二） 可以為外出農(nóng)民工解除后顧之憂

隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇去城市工作，其對(duì)城市的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。但是留守子女問(wèn)題是這些農(nóng)民工最擔(dān)心的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童教育管理進(jìn)行強(qiáng)化，從而解除農(nóng)民工的后顧之憂。

二、 現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童教育管理存在的問(wèn)題

（一） 保障機(jī)制不夠健全

我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村留守兒童的數(shù)量也在不斷增加。近幾年，由于農(nóng)村落后的教育無(wú)法對(duì)留守兒童進(jìn)行更好的教育管理，因此農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的不良事件也不斷發(fā)生。但是當(dāng)前相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有明確，對(duì)于這項(xiàng)工作也沒(méi)有明確的部門(mén)進(jìn)行管理，而且在管理軌道中也沒(méi)有關(guān)于這項(xiàng)工作的內(nèi)容，在相關(guān)的議程中并沒(méi)有真正納入農(nóng)村留守兒童的教育管理問(wèn)題，也沒(méi)有出臺(tái)具體的具有操作性的政策，其保障機(jī)制和管理措施也不完善，而且許多地方政府對(duì)農(nóng)村留守兒童教育管理監(jiān)督問(wèn)題也并不重視。

（二） 學(xué)校的主導(dǎo)作用受到落后的教學(xué)條件的限制

我國(guó)具有較大的貧富差距，尤其是在山區(qū)，學(xué)校沒(méi)有合理的布局，具有非常艱苦的教學(xué)條件。這些問(wèn)題都對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育造成了不利影響。農(nóng)村師資匱乏，甚至有的貧困地區(qū)一個(gè)教師要對(duì)幾個(gè)不同的班級(jí)負(fù)責(zé)；而有的地區(qū)缺乏教室，可能不同年級(jí)的學(xué)生要在同一間教室上課。面對(duì)這樣的教學(xué)環(huán)境，根本無(wú)法保障教育的質(zhì)量，同時(shí)學(xué)校設(shè)置的課程也不符合留守兒童的身心發(fā)展。由于農(nóng)村留守兒童具有不完善的家庭生活，許多問(wèn)題會(huì)存在他們的心理發(fā)展過(guò)程中，這就需要學(xué)校對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)行細(xì)心的培養(yǎng)，尤其是要在情感上給予關(guān)心。但是由于受到各種條件的限制，如辦學(xué)條件和師資力量等，農(nóng)村學(xué)校對(duì)于心理課程基本上沒(méi)有設(shè)置，而且專(zhuān)門(mén)的心理教師也較為缺乏，這對(duì)留守兒童的身心健康都會(huì)造成不利影響。另一方面，一些優(yōu)秀的農(nóng)村教師為了更好的待遇條件紛紛進(jìn)入城市打工，使孩子們的學(xué)習(xí)需求得不到滿(mǎn)足，對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育管理存在不利影響。

三、 強(qiáng)化現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童教育管理的對(duì)策

（一） 將政府教育管理的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化

1.要建立農(nóng)民工子女隨遷就學(xué)制度，這樣可以對(duì)留守兒童的教育問(wèn)題進(jìn)行解決。可以在農(nóng)民工較多的地方，對(duì)農(nóng)民子弟學(xué)校進(jìn)行建立，當(dāng)?shù)卣o予資金支持，從而可以為隨遷子女接受教育的權(quán)利進(jìn)行保障。

2.對(duì)教育和管理農(nóng)村留守兒童的義務(wù)和職責(zé)進(jìn)行明確。對(duì)于農(nóng)村留守兒童問(wèn)題國(guó)家有關(guān)部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度，在《未成年人保護(hù)法中》納入留守兒童工作。對(duì)政府、學(xué)校和社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育和管理職責(zé)進(jìn)一步明確和細(xì)化落實(shí)。

3.對(duì)相應(yīng)的法律進(jìn)行制定，對(duì)農(nóng)村的托管和社區(qū)教育進(jìn)行規(guī)范，對(duì)農(nóng)村父母監(jiān)護(hù)和教育方面的職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化，在對(duì)育人環(huán)境進(jìn)行凈化的過(guò)程中要將政府、學(xué)校和社區(qū)的作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，對(duì)學(xué)校周?chē)唤】档膴蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行取締。

4.對(duì)代理家長(zhǎng)制進(jìn)行推行。由學(xué)校進(jìn)行組織，對(duì)一些有能力和精力的共產(chǎn)黨員和社會(huì)上的熱心人士，其可代理留守兒童的家長(zhǎng)，看護(hù)留守兒童，使其可以健康成長(zhǎng)。

5.教育經(jīng)費(fèi)的投入力度要加大。要對(duì)留守兒童之家的建設(shè)力度進(jìn)行加強(qiáng)，將一定的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放給農(nóng)村留守兒童，盡最大的能力將良好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境提供給農(nóng)村留守兒童，進(jìn)而使其可以健康成長(zhǎng)。

（二） 將學(xué)校的教育職能進(jìn)行充分的發(fā)揮

學(xué)校是農(nóng)村留守兒童教育管理強(qiáng)化的主要場(chǎng)地，因此學(xué)校要將教育主要場(chǎng)地的作用充分發(fā)揮，對(duì)留守兒童的教育和管理進(jìn)行強(qiáng)化，在教育主管部門(mén)和學(xué)校的工作考核內(nèi)容中納入農(nóng)村留守兒童的教育管理工作。學(xué)校要對(duì)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理安排，對(duì)學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)條件進(jìn)行改善，同時(shí)學(xué)校與教育主管部門(mén)之間的聯(lián)系要加強(qiáng)，對(duì)相關(guān)部門(mén)的支持和配合要大力爭(zhēng)取，將宣傳、教育和協(xié)調(diào)工作做好。對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，可以對(duì)留守兒童專(zhuān)門(mén)的檔案和聯(lián)系卡進(jìn)行建立，對(duì)其行為習(xí)慣和對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度進(jìn)行全面的掌握。學(xué)校要對(duì)留守兒童的心理問(wèn)題進(jìn)行重視，對(duì)孩子的心理情況和成長(zhǎng)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌握。要對(duì)心理課程進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)要對(duì)專(zhuān)門(mén)的心理咨詢(xún)教師進(jìn)行配備，這樣可以加強(qiáng)對(duì)留守兒童的疏導(dǎo)力度；對(duì)親情熱線進(jìn)行設(shè)置，及時(shí)矯正留守兒童的不良行為和心理障礙，將輕松和融洽的學(xué)校氛圍提供給留守兒童，對(duì)其生活和學(xué)習(xí)條件進(jìn)行改善。還可以不定期開(kāi)展課余文化活動(dòng)，從而對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育管理進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)未來(lái)人口的素質(zhì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定等方面都具有非常重要的作用。家庭、政府、社會(huì)以及學(xué)校都要對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育管理問(wèn)題重視起來(lái)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行貫徹落實(shí)，在城市化的進(jìn)程中要對(duì)留守兒童問(wèn)題進(jìn)行合理的處理。政府要將教育管理的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，學(xué)校要對(duì)教育職能的作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，只有這樣才能強(qiáng)化現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童的教育管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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