把黨的政治建設(shè)擺在首位

洪向華+楊潤聰

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了黨的建設(shè)新思路，把全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)作為整個(gè)報(bào)告的落腳點(diǎn)，指出實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想，就必須深入推進(jìn)黨的建設(shè)這個(gè)偉大工程。“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

一、旗幟鮮明講政治是我們黨作為

馬克思主義政黨的根本要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！闭螁栴}什么時(shí)候都是根本性的大問題，任何時(shí)候都不能含糊和動搖。什么時(shí)候全黨講政治，黨就會有生機(jī)活力；反之，就會弊病叢生、人心渙散。馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治，就是指共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定崇高的政治信仰，走堅(jiān)決的政治道路，保持鮮明的政治立場，有與時(shí)俱進(jìn)的政治思想，以及高尚的政治作風(fēng)。

崇高的政治信仰：堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?！绷?xí)近平總書記把“理想信念”比作精神之“鈣”，這一形象生動的比喻就是要告訴全體黨員同志，“理想信念”作為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和靈魂指引，如果動搖了對馬克思主義的信仰，動搖了對共產(chǎn)主義的理想信念，動搖了對中國特色社會主義的信念，共產(chǎn)黨人就會迷失自我，在政治風(fēng)浪面前就會被打倒。

堅(jiān)定的政治道路：走中國特色社會主義道路。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義……歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇。”走什么路是關(guān)系到國家前途、民族命運(yùn)、人民福祉的根本性問題，堅(jiān)定不移地走具有中國特色社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨唯一必須堅(jiān)持的正確道路，只有走這條道路，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。

鮮明的政治立場：以人民的利益為最高準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量?！笔冀K與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，是中國共產(chǎn)黨百年來戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的法寶。把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對人民的熱愛是共產(chǎn)黨人的力量源泉，群眾路線、群眾觀點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨的傳家寶，脫離群眾就會被群眾拋棄，黨的事業(yè)就會失敗。

與時(shí)俱進(jìn)的政治思想：以新時(shí)代中國特色社會主義理論為指導(dǎo)。經(jīng)過長期的努力，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。中國共產(chǎn)黨以全新的視野，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行了艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時(shí)代中國特色社會主義思想。這是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。全黨要深刻領(lǐng)會新時(shí)代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。

高尚的政治作風(fēng)：保持廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)。黨的作風(fēng)直接關(guān)系著黨的形象，在當(dāng)前決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨事業(yè)成敗的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”，全黨要堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，在全黨形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，扎牢不能腐的籠子，鑄造不想腐的堤壩。

二、黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，

決定黨的建設(shè)方向和效果

黨的政治建設(shè)是關(guān)于黨的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治方針、政治策略、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律等在內(nèi)的結(jié)構(gòu)體，統(tǒng)領(lǐng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，在黨的建設(shè)中居于首要地位與核心地位。黨的政治建設(shè)是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)的方向和靈魂。

政治建設(shè)直接決定了思想建設(shè)的內(nèi)容。社會存在決定社會意識，執(zhí)政黨執(zhí)政任務(wù)和政治環(huán)境的改變，決定了黨的思想建設(shè)的內(nèi)容也要發(fā)生相應(yīng)的改變。在新的歷史時(shí)期，黨的執(zhí)政環(huán)境和黨的政治任務(wù)發(fā)生了巨大的改變，為了適應(yīng)執(zhí)政黨新的政治需要，黨的指導(dǎo)思想也與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，用這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，完成新時(shí)代黨的歷史任務(wù)。

政治建設(shè)從根本上決定組織建設(shè)的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)。黨組織的性質(zhì)是由黨的性質(zhì)決定的，黨的性質(zhì)是由黨的政治信仰決定的，黨的政治綱領(lǐng)又決定了黨員入黨的標(biāo)準(zhǔn)以及黨員干部的選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而決定了黨的組織結(jié)構(gòu)。

政治建設(shè)決定了作風(fēng)建設(shè)的政治立場，是黨作風(fēng)建設(shè)的基本遵循和行動指南。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的政治立場，決定了黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題就是黨與人民群眾的關(guān)系問題，作風(fēng)建設(shè)的好壞直接關(guān)系到“人心向背”。

政治建設(shè)保證了紀(jì)律建設(shè)的政治性和方向性。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨的紀(jì)律規(guī)矩中最根本的。黨員、干部講政治就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)守政治原則和政治底線，提高政治自覺性、政治敏銳性、政治判斷力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

政治建設(shè)是制度建設(shè)的根本依據(jù)，統(tǒng)領(lǐng)制度建設(shè)。制度建設(shè)貫穿其他方面，為政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)提供制度保障和制度規(guī)范，保證黨的各方面建設(shè)順利進(jìn)行。endprint

根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的決議，對黨章關(guān)于黨的建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，調(diào)整充實(shí)了黨的建設(shè)總體布局，明確以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從制度上保證了黨的政治建設(shè)的核心地位。抓好政治建設(shè)，對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。因此，政治建設(shè)的好壞關(guān)乎黨的生死存亡、國家的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、社會的和諧穩(wěn)定。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn)

重視黨的政治建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨永葆青春活力的重要法寶。96年來，中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)經(jīng)歷了無數(shù)的風(fēng)雨。在中國這樣的東方大國領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革，是造福國家和人民的偉大事業(yè)，是前人根本沒有干過的嶄新事業(yè)，面對的困難之大、矛盾之多是世界上其他政黨所不能比擬的。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上頑強(qiáng)拼搏，不斷戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，有效應(yīng)對和化解各種危機(jī)，把黨的事業(yè)推向前進(jìn)。

保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。對于一個(gè)擁有8900萬黨員的大黨和13億多人口的大國來講，沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的核心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)是不可想象的。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中所講：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！本S護(hù)黨中央的權(quán)威和堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、關(guān)乎人民根本利益。當(dāng)今中國處于決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利的新時(shí)代，政治建設(shè)的首要任務(wù)就是要保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治路線是政治建設(shè)的重中之重，黨的政治路線關(guān)系到黨的政治方向、政治立場、政治原則。習(xí)近平總書記指出：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。”全面貫徹黨的基本路線，是黨員、干部旗幟鮮明講政治的基本遵循，決不能動搖這一基本政治立場。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是促使黨員、干部堅(jiān)守政治立場、保持政治方向、約束政治行為的剛性政治要求。因此，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

推動全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識。尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨章是黨的總章程和根本大法。黨章凝結(jié)著黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范和必須遵循的總規(guī)矩。黨章規(guī)定：“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，”黨的十九大通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局，突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，從制度層面增強(qiáng)黨員干部的政治意識，為不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度。黨章規(guī)定：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合?！奔兄笇?dǎo)下的民主，就是要強(qiáng)調(diào)尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。民主基礎(chǔ)上的集中，是指必須實(shí)行正確的集中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動活潑的政治局面。

弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀。價(jià)值觀是人認(rèn)定事物、辨別是非的思維取向，共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀是共產(chǎn)黨人做人做事的行為導(dǎo)向?！爸艺\老實(shí)”就是指共產(chǎn)黨人對黨和人民忠誠老實(shí)，臺上臺下一個(gè)樣，襟懷坦蕩，在任何時(shí)候、任何地方都不越距?！肮勒伞本褪侵更h在選人用人的時(shí)候公道選干部、公道用干部、公道評價(jià)干部，絕不弄虛作假，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境?！皩?shí)事求是”是馬克思主義活的靈魂，十八大以來的五年，我們?nèi)〉玫臍v史性成就靠的是實(shí)事求是，中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)，還是要靠實(shí)事求是?！扒逭疂崱币簏h員干部清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律?！爸艺\老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”是共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，是積極健康的政治文化建設(shè)的重要內(nèi)涵，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要組成部分。

加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高干部的政治覺悟和政治能力。黨性是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的根本屬性，中國共產(chǎn)黨的黨性最根本的是階級性和人民性。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是時(shí)代的先鋒和民族的脊梁。每一個(gè)黨員，只有加強(qiáng)黨性鍛煉，提高為民造福的政治覺悟，掌握過硬的政治本領(lǐng)，才能在決勝全面小康社會的戰(zhàn)斗中披荊斬棘、勇往直前。因此，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全黨同志要更加自覺地堅(jiān)持黨性原則，加強(qiáng)黨性鍛煉，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

我們黨成立96年來，之所以能夠始終保持高度團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，始終保持進(jìn)取精神和強(qiáng)大力量，取得新民主主義革命的偉大勝利，取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，這同中國共產(chǎn)黨始終把政治建設(shè)放在首位是分不開的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高廣大黨員干部的政治覺悟和政治能力，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提供了良好的氛圍和有力的政治保證。

（洪向華：中共中央黨校督學(xué)，教授、博士生導(dǎo)師；楊潤聰：中共中央黨校2017級博士研究生）

責(zé)任編輯：張功杭endprint