省級(jí)公共圖書館在第六次評(píng)估中定位的新認(rèn)知

楊凡

關(guān)鍵詞：省級(jí)公共圖書館；圖書館評(píng)估；認(rèn)知

摘要：第六次縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)了各級(jí)公共圖書館的職能定位。文章以省級(jí)公共圖書館在評(píng)估中獨(dú)有的評(píng)估指標(biāo)為基礎(chǔ)，主要從評(píng)估的創(chuàng)新之處、文獻(xiàn)信息資源中心的職責(zé)、統(tǒng)籌圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)工作三個(gè)方面，結(jié)合省圖書館各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析省館定位及發(fā)展趨勢(shì)。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2017）11-0006-03

1評(píng)估的創(chuàng)新之處

文化部辦公廳于2017年1月5日下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作的通知》，隨通知文件還附有此次評(píng)估工作的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。第六次公共圖書館評(píng)估有兩大創(chuàng)新之處：一是首次引入網(wǎng)絡(luò)評(píng)估模式，即各級(jí)公共圖書館依照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在“全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)管理服務(wù)平臺(tái)”上進(jìn)行自評(píng)并上傳相關(guān)的佐證材料，再由評(píng)審專家采用線上審核材料、線下實(shí)地查看相結(jié)合的方式完成評(píng)估工作。二是構(gòu)建了全新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，也就是服務(wù)效能、業(yè)務(wù)建設(shè)和保障條件三項(xiàng)合一的標(biāo)準(zhǔn)體系。服務(wù)效能重點(diǎn)在于圖書館為社會(huì)服務(wù)層面的考察；業(yè)務(wù)建設(shè)則是針對(duì)公共圖書館本身的業(yè)務(wù)開(kāi)展能力，注重工作實(shí)效；保障條件是當(dāng)?shù)卣畬?duì)圖書館投入狀況的考核。這三項(xiàng)合一的標(biāo)準(zhǔn)明確了社會(huì)、圖書館、政府三個(gè)層面的具體職責(zé)，通過(guò)評(píng)估促進(jìn)全國(guó)層面各級(jí)圖書館事業(yè)的發(fā)展。此次評(píng)估通過(guò)對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的細(xì)化，更加明確了各級(jí)公共圖書館的功能定位，省級(jí)公共圖書館側(cè)重于對(duì)資源保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)和協(xié)作協(xié)調(diào)的考察，市級(jí)和縣級(jí)公共圖書館側(cè)重于對(duì)讀者服務(wù)的考察，明確了省級(jí)公共圖書館的功能定位，可以更好地把握評(píng)估定級(jí)工作的重點(diǎn)，更加科學(xué)合理地對(duì)省級(jí)公共圖書館進(jìn)行評(píng)估定級(jí)[1]。

2省級(jí)圖書館獨(dú)有的評(píng)估指標(biāo)

此次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中有16項(xiàng)指標(biāo)是省級(jí)圖書館獨(dú)有的，這些指標(biāo)項(xiàng)也標(biāo)志著省級(jí)圖書館有別于市、縣級(jí)圖書館所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)。

由表1可以看出，省級(jí)圖書館需要在文獻(xiàn)資源中心、圖書館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)籌本區(qū)域文化工程和新技術(shù)的應(yīng)用等方面開(kāi)展工作。

3省級(jí)圖書館擔(dān)負(fù)本區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)信息資源中心的職責(zé)

省級(jí)圖書館作為本區(qū)域內(nèi)的文獻(xiàn)貯藏中心，應(yīng)承擔(dān)起本地區(qū)文獻(xiàn)收集、整理、利用的職能。在第六次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中重點(diǎn)考察省館業(yè)務(wù)建設(shè)有三個(gè)點(diǎn)：館藏發(fā)展政策、數(shù)字資源建設(shè)和地方文獻(xiàn)工作。

3.1館藏發(fā)展政策

館藏發(fā)展政策是圖書館發(fā)展的規(guī)劃性綱要，是為圖書館館藏的維護(hù)和發(fā)展提供政策框架，同時(shí)也可以保證館藏發(fā)展的連續(xù)性和一致性。第六次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中明確省館的館藏發(fā)展政策要有各類文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)占比和本區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)資源共建共享合理布局的體現(xiàn)?！捌胀ㄎ墨I(xiàn)館藏量”“年圖書入藏量”“年報(bào)刊入藏量”“年視聽(tīng)資料入藏量”等省級(jí)圖書館獨(dú)有指標(biāo)都是在考察館藏發(fā)展政策的執(zhí)行情況。從標(biāo)準(zhǔn)上可以看出，評(píng)估對(duì)于省館的要求不僅在于省館業(yè)務(wù)建設(shè)本身，而且包括省館以本館館藏為依托以合作共建的方式與區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)圖書館形成文獻(xiàn)共享體系。省級(jí)公共圖書館普遍依托公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟開(kāi)展這項(xiàng)工作。公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟是以圖書館為中心，基于文獻(xiàn)信息共享的圖書館服務(wù)聯(lián)盟。聯(lián)盟成員館數(shù)字資源不重復(fù)建設(shè)，數(shù)字資源可通過(guò)VPN或?qū)＞€實(shí)現(xiàn)共享。省級(jí)圖書館在公共圖書館服務(wù)建設(shè)中是核心館的定位，因?yàn)槠渚哂匈Y源建設(shè)和人才隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，有能力承擔(dān)省域范圍內(nèi)圖書館間的協(xié)作協(xié)調(diào)工作。省內(nèi)公共圖書館間的協(xié)作協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)館際信息資源共建共享的必然要求，同時(shí)可以減少不必要的資源浪費(fèi)，提高整體工作效率，提升全省公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)水平。

3.2數(shù)字資源建設(shè)

在信息化和網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代背景之下，圖書館的資源建設(shè)重點(diǎn)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)移，數(shù)字資源建設(shè)在圖書館資源建設(shè)中所占的比例越來(lái)越大，讀者對(duì)數(shù)字資源的利用率也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)[2]。以河南省圖書館為例，2013—2016年間，該館數(shù)字資源占全館館藏的45.7%。河南省圖書館數(shù)字資源建設(shè)采取自建資源、采購(gòu)資源及其他資源共同發(fā)展的模式，提供各種檢索方式，可供瀏覽的數(shù)字資源不局限于本館館內(nèi)瀏覽，還提供館外、手機(jī)端等多種閱讀手段。其中，采購(gòu)資源以讀者需求為主要原則，兼顧數(shù)字資源的特色性、連續(xù)性，以現(xiàn)有已購(gòu)商業(yè)數(shù)字資源為基礎(chǔ)，根據(jù)讀者需求及全館文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展政策進(jìn)行微調(diào)；自建數(shù)字資源以共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程資源建設(shè)為依托，按照“兩個(gè)工程”資源建設(shè)重點(diǎn)，以河南地方特色資源為主，每年有選擇性地申報(bào)資源建設(shè)項(xiàng)目，建成一系列特色資源庫(kù)，并納入全省公共圖書館數(shù)字資源建設(shè)范圍，發(fā)揮共享工程省級(jí)分中心和數(shù)字圖書館推廣工程省級(jí)節(jié)點(diǎn)的作用，統(tǒng)籌河南省地方特色資源建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)自建數(shù)字資源全省共建共享。

3.3地方文獻(xiàn)的匯集整理工作

省級(jí)圖書館同時(shí)是本地區(qū)地方文獻(xiàn)的收集整理中心，擔(dān)負(fù)著本省范圍內(nèi)有地方特色的各類文獻(xiàn)收藏、保護(hù)的職能，建立并完善省域內(nèi)地方文獻(xiàn)征集、整理、開(kāi)發(fā)并利用的保護(hù)體系是省級(jí)圖書館下一階段的發(fā)展方向。

省級(jí)公共圖書館地方文獻(xiàn)工作考察的重點(diǎn)在于機(jī)構(gòu)的建設(shè)、入藏文獻(xiàn)的種類和是否具備地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)這三方面。許多省級(jí)圖書館建有獨(dú)立的部門“地方文獻(xiàn)部”負(fù)責(zé)全省地方文獻(xiàn)的收集、整理和保護(hù)工作，部分地方文獻(xiàn)建有全文數(shù)據(jù)庫(kù)以備讀者遠(yuǎn)程訪問(wèn)。

4省級(jí)圖書館作為區(qū)域中心統(tǒng)籌圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)工作

省級(jí)公共圖書館是全省公共圖書館事業(yè)中的中心和龍頭，引領(lǐng)著全省圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)和服務(wù)工作的開(kāi)展，本次縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在功能定位上將省級(jí)公共圖書館的引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：業(yè)務(wù)規(guī)范、學(xué)術(shù)研究、新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的服務(wù)創(chuàng)新以及社會(huì)教育和閱讀推廣。省級(jí)圖書館應(yīng)重點(diǎn)把引領(lǐng)全省圖書館業(yè)務(wù)和服務(wù)工作定位為立館之道，使省級(jí)公共圖書館成為全省圖書館界的業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)權(quán)威[3]。

省級(jí)圖書館應(yīng)定位為圖書館領(lǐng)域內(nèi)承上啟下的樞紐，對(duì)上承接國(guó)家圖書館的活動(dòng)和項(xiàng)目，對(duì)下因地制宜有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)或共建共享資源建設(shè)。省級(jí)圖書館通過(guò)基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和組織學(xué)會(huì)工作推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的開(kāi)展，利用社會(huì)合作平臺(tái)促進(jìn)社會(huì)教育和閱讀推廣。endprint

基層輔導(dǎo)培訓(xùn)已由微觀技術(shù)轉(zhuǎn)變成業(yè)務(wù)規(guī)范和學(xué)術(shù)理論輔導(dǎo)。河南省圖書館業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作不再停留在圖書分類、編目等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及輔導(dǎo)上，而是向?qū)W術(shù)研究和新技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新方面發(fā)展。

社會(huì)教育職能是省級(jí)公共圖書館必須擔(dān)負(fù)起的社會(huì)職責(zé)，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中不可或缺的組成部分。省級(jí)公共圖書館作為培養(yǎng)公眾閱讀習(xí)慣和能力的主力軍[4]，在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)目中可以明顯體現(xiàn)出省級(jí)公共圖書館在社會(huì)教育中的引領(lǐng)作用。而講座、培訓(xùn)是省級(jí)公共圖書館履行社會(huì)教育職能的主要手段，以河南省圖書館為例，該館與河南省社科聯(lián)合作開(kāi)展“中原大講壇·豫圖講壇”講座活動(dòng)，省館主要負(fù)責(zé)聯(lián)系講座專家，協(xié)調(diào)人員、場(chǎng)地，制作宣傳欄，發(fā)布官微、官網(wǎng)的預(yù)告及回顧等。河南省社科聯(lián)主要負(fù)責(zé)提供資金支持及專家人才信息庫(kù)。講座的資料及圖片兩家共享，至今已連續(xù)舉辦講座130余場(chǎng)，收到良好的社會(huì)效果。

省級(jí)公共圖書館作為全省范圍內(nèi)的文化建設(shè)和交流中心，擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌本省文化信息資源共享工程與古籍保護(hù)工程的職責(zé)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考察省級(jí)公共圖書館在領(lǐng)域內(nèi)承上啟下的樞紐功能，強(qiáng)調(diào)了省級(jí)公共圖書館在省域范圍內(nèi)的宏觀統(tǒng)籌把控能力和對(duì)市縣圖書館的指導(dǎo)能力，而對(duì)市級(jí)和縣級(jí)公共圖書館則主要考察其參與重點(diǎn)文化工程的積極性和措施性。

5結(jié)語(yǔ)

縱觀六次縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估工作，其對(duì)省級(jí)公共圖書館評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)也在發(fā)生變化[5]。與之前五次圖書館評(píng)估相比，第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估更加明確了各級(jí)公共圖書館的定位與社會(huì)職能。在定位完成之后，省級(jí)公共圖書館才能因地制宜地制定相應(yīng)的館藏發(fā)展政策和資源建設(shè)規(guī)模，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段創(chuàng)新服務(wù)方式，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)文化工程，積極發(fā)揮省級(jí)圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用。隨著全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作的逐步推進(jìn)，必將有力地推動(dòng)我國(guó)公共圖書館事業(yè)的全面發(fā)展，更好地推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與均等化工作。

參考文獻(xiàn)：

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（編校：崔萌）endprint