天津市中小學(xué)學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)運行狀況的審視與思考

王佃娥， 高 飛， 王家仲， 蘇連勇， 王雪征， 王 嶸

(1.天津體育學(xué)院，天津 300381；2.天津醫(yī)科大學(xué)，天津 300070)

天津市中小學(xué)學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)運行狀況的審視與思考

王佃娥1， 高 飛1， 王家仲2， 蘇連勇1， 王雪征1， 王 嶸1

(1.天津體育學(xué)院，天津 300381；2.天津醫(yī)科大學(xué)，天津 300070)

運用問卷調(diào)查和實地訪談相結(jié)合的方法，對天津市中小學(xué)學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)運行狀況進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并提出了改進策略：明確學(xué)校體育經(jīng)費的比例，拓寬學(xué)校合格率經(jīng)費的籌措渠道；加強學(xué)校合格率師資隊伍建設(shè)，建立健全教師培養(yǎng)體系；優(yōu)化體育課程教學(xué)內(nèi)容，改革體育教學(xué)方法；建立健全學(xué)校體育風險管理體系，完善“學(xué)校體育意外傷害事故”法律法規(guī)和風險管理機制。

中小學(xué)；學(xué)校體育；生態(tài)系統(tǒng)；運行現(xiàn)狀；體育設(shè)施；體育場地；體育師資

學(xué)校體育系統(tǒng)作為青少年學(xué)生體育生活方式的重要途徑，理應(yīng)良性運行，成為青少年學(xué)生單一學(xué)習生活方式的調(diào)味品，為舒緩青少年學(xué)生的心理壓力，增強青少年學(xué)生體質(zhì)做出卓越貢獻。所謂學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)是指在一定時空內(nèi)，相關(guān)行為主體開展的所有學(xué)校體育活動與其環(huán)境組成的一個整體，主體間借助能量、物質(zhì)和信息流動而相互聯(lián)系、相互制約，形成具有自調(diào)節(jié)功能的復(fù)合體。然而，目前學(xué)校體育系統(tǒng)卻面臨著嚴重不協(xié)調(diào)的形式，如“學(xué)校體育邊緣化”、“體育師資結(jié)構(gòu)性缺編”等。為此，本文以社會系統(tǒng)內(nèi)在循環(huán)態(tài)理論為指導(dǎo)，就天津市中小學(xué)學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)運行現(xiàn)狀進行深入調(diào)查，以發(fā)現(xiàn)制約天津市中小學(xué)學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)運行的現(xiàn)實障礙，并提出改進策略，為實現(xiàn)天津市中小學(xué)學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定、協(xié)同運行提供參考與借鑒。

1 研究對象與研究方法

采用社會分層隨機抽樣的方法，隨機抽取了60所學(xué)校的60名主管領(lǐng)導(dǎo)、180名體育教師和1800名學(xué)生作為調(diào)查對象，就其所在學(xué)校的學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀進行了問卷調(diào)查。抽樣方法：采用社會學(xué)分層隨機抽樣的方法，并根據(jù)市區(qū)、郊縣總體保持平衡、考慮到城鄉(xiāng)差別原因分別對抽取的學(xué)校進行了調(diào)整，抽取60所學(xué)校的1 800名學(xué)生作為調(diào)查對象。抽樣方法與步驟：(1)抽樣框：根據(jù)天津市中小學(xué)統(tǒng)計結(jié)果(小學(xué)939所、初中334所、高中或同等學(xué)歷200所)(數(shù)據(jù)來自天津市教育委員會體衛(wèi)藝處的官方統(tǒng)計)，基本按照30∶1的比例隨機抽取24所小學(xué)、18所初中、18所高中作為本研究的抽樣框。(2)具體學(xué)校的選定：①小學(xué)學(xué)校的確定：因小學(xué)數(shù)量較多，兼需考慮代表性問題，因此確定學(xué)校名單時，首先在18個行政區(qū)域隨機抽取1所小學(xué)，然后以學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)總數(shù)量為依據(jù)，按30∶1的比例增加調(diào)查數(shù)量。②初中學(xué)校的確定：首先在市內(nèi)6區(qū)隨機抽取6所初中學(xué)校，然后在剩余的12個區(qū)縣內(nèi)抽取12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校(天津市城鎮(zhèn)初中學(xué)校接近70所，鄉(xiāng)村初中學(xué)校260余所；城鎮(zhèn)初中學(xué)校與鄉(xiāng)村初中學(xué)校的分層隨機抽樣比例接近1∶4)。③高中學(xué)?；蛲葘W(xué)歷學(xué)校的選定：首先在市內(nèi)6區(qū)抽取2所市重點校和4所普通校，然后在剩余的12個區(qū)縣抽取3所市屬重點校和9所普通校，同時，為了更全面、準確地了解天津市中小學(xué)學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)運行現(xiàn)狀，課題組嚴格按照預(yù)定方案走訪了較為偏遠的學(xué)校，如寶坻的大鐘鎮(zhèn)高級中學(xué)、寧河的潘莊中學(xué)。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)問卷、教師問卷、學(xué)生問卷的可靠性系數(shù)(內(nèi)部一致性系數(shù))分別為0.743、0.657、0.758，表明問卷的可靠性較高。

研究方法主要采用實地訪談法，現(xiàn)場觀察法和數(shù)理統(tǒng)計法等方法。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 天津市中小學(xué)學(xué)校體育物質(zhì)流的運行狀況

2.1.1 經(jīng)費狀況

學(xué)校體育經(jīng)費是指學(xué)校達成學(xué)校體育目標用于場地、設(shè)施的維護費用，以及直接用于相關(guān)公務(wù)服務(wù)的支出，具體包括人員費、養(yǎng)護費、耗材購置費及其他費用[1]。持續(xù)、有保障的學(xué)校體育經(jīng)費，是貫徹落實學(xué)校體育行政法規(guī)的基本前提。調(diào)研結(jié)果表明：(1)近三來天津市中小學(xué)年度體育經(jīng)費基本穩(wěn)定，維持在5萬左右，但是離散性統(tǒng)計結(jié)果(年度體育經(jīng)費標準差)卻顯示，學(xué)校體育經(jīng)費存在較大的校際差異(標準差介于平均數(shù)1.4～3倍間)。(2)部分一般校的體育經(jīng)費更為捉襟見肘，體育教師的工作服裝補助費止步不前，仍停留在50元的標準，這對體育教師來講僅是杯水車薪，難以實現(xiàn)初設(shè)時的初衷。同時，因經(jīng)費緊張，一方面部分體育教師無奈地從事著無任何報酬的超額工作，另一方面一些存有安全隱患的器材仍在“服役”。此外，對于一般校而言，每年5 000元左右的體育經(jīng)費，組織全校性的田徑運動會所剩無幾，很難再有精力去關(guān)注教學(xué)，補購易消耗的體育器材。這在一定程度上造成了學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)的失衡。

2.1.2 天津市中小學(xué)學(xué)校體育設(shè)施與設(shè)備的供給狀況

毫無疑問，學(xué)校體育硬件設(shè)施是有序開展各項學(xué)校體育活動，提高教學(xué)效益，優(yōu)化校園體育文化氛圍的前提，是加強青少年校內(nèi)體育活動的物質(zhì)前提。學(xué)校體育硬件設(shè)施的數(shù)量與質(zhì)量，直接影響體育課、課余體育活動開展的頻次與質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因城鄉(xiāng)學(xué)校的現(xiàn)實處境不同，學(xué)校體育硬件設(shè)施的供給現(xiàn)狀差異較大。

(1)就室外體育場地而言，農(nóng)村校的情況好于城鎮(zhèn)校，但是在質(zhì)量方面，農(nóng)村場地存有一些問題，如土(火山灰)田徑場面積大，但因條件簡陋，抵御惡劣天氣影響的能力較差，一旦遇到刮大風、下雨等惡劣情況，各項體育活動被迫中止，影響正常的學(xué)校體育工作；籃球場場地面積較大，能滿足學(xué)生的需要，但因是硬場地，為避免較大沖擊力導(dǎo)致的脛腓骨骨膜炎，學(xué)生被迫縮短活動時間。此外，硬場地的較大摩擦力易加重籃球的磨損，縮短使用壽命。而城市的校均200m田徑場數(shù)量、排球場數(shù)量、輪滑場數(shù)量和組合場地數(shù)量好于城鎮(zhèn)平均水平。這一方面是因為城市土地緊張，只能建造200m的田徑場，另一方面，排球、輪滑這兩個運動項目的難度較大，很難在鄉(xiāng)村普及，所以該場地也相應(yīng)較少，相反在體育文化相對發(fā)達的城市學(xué)校，從事這些運動項目的學(xué)生較多，推動了相應(yīng)場地的建設(shè)。這在一定程度上提醒我們，在布局學(xué)校體育場地設(shè)施時，沒有必要制定嚴格的統(tǒng)一標準，應(yīng)鼓勵各學(xué)校根據(jù)自己的實際情況，如傳統(tǒng)優(yōu)勢、自然場地情況、學(xué)生的興趣愛好等現(xiàn)實條件，開發(fā)具有特色的校本體育課程。甚至還可以借鑒部分體育教師的經(jīng)驗，利用廢舊的可樂瓶、報紙、廢紙盒等，自制適合小學(xué)生身心發(fā)展的體育器材，一方面緩解因體育場地器材不足造成的矛盾，另一方面可以很好地調(diào)動體育教師和學(xué)生的自覺積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造出適合小學(xué)生的體育設(shè)備器材，為學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)注入活力，推動學(xué)校體育工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。

(2)在室內(nèi)體育場館方面，城鎮(zhèn)學(xué)校的情況好于鄉(xiāng)村學(xué)校。這一統(tǒng)計結(jié)果一方面提示我們，在造價較高的室內(nèi)體育場館方面，城鄉(xiāng)二元現(xiàn)象嚴重，惡劣天氣對城市學(xué)生參與體育鍛煉的制約較?。涣硪环矫?，各級政府應(yīng)認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的相關(guān)精神，將鄉(xiāng)村學(xué)校體育場館的建設(shè)與農(nóng)民體育健身工程建設(shè)結(jié)合起來，改善鄉(xiāng)村學(xué)校體育辦學(xué)條件，把惡劣天氣帶來的負面影響降至最低。同時，在實地訪談時發(fā)現(xiàn)，盡管有極個別的農(nóng)村校建了室內(nèi)體育場館，但因室內(nèi)構(gòu)造規(guī)劃不合理，使用的便捷性大打折扣。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，鎮(zhèn)政府在10年前出資建了室內(nèi)場館，建設(shè)之初受設(shè)計水平和經(jīng)費所限，室內(nèi)沒能通水，導(dǎo)致難以保證館內(nèi)衛(wèi)生，使用效率大幅下降。同時，在使用過程中，屢次出現(xiàn)因政府臨時活動需要，學(xué)校只能做出讓步，變更活動計劃。此外，部分興建了較高水平的室內(nèi)場館的學(xué)校，也因面臨高額維護費用的困擾，只能謹慎使用，導(dǎo)致有限室內(nèi)場館資源的浪費。為此，相關(guān)部門應(yīng)在保證正常體育教學(xué)的前提下，借鑒國家級青少年體育俱樂部成功運行的有益經(jīng)驗，面向社會大眾對外開放體育場館。這既可以減輕校方維護場館的壓力，又可以施惠于社會大眾，提高學(xué)校體育場館的利用率，積極響應(yīng)國家有關(guān)學(xué)校體育場館在閑暇時間對社會開放的號召。

(3)就生均場地面積而言，天津市中小學(xué)生生均場地面積為5.71m2。其中，城市學(xué)生的生均場地面積較小，主要原因在于城市人口密度大，規(guī)劃用地緊張，加之大部分城鎮(zhèn)學(xué)校坐落在寸土寸金的市中心，擴大校園難度較大；相對而言，鄉(xiāng)村的情況較好。天津市小學(xué)生的生均場地面積為1.46m2，明顯低于教育部規(guī)定的小學(xué)生人均面積標準(小學(xué)生人均面積標準為2.7m2)，究其原因：一方面在于部分小學(xué)，特別是校史悠久的重點校的場地面積確實較小，另一方面是在應(yīng)試教育殘余思想仍然產(chǎn)生影響的今天，很多家長不惜一切代價把孩子送到校史悠久的重點小學(xué)，這對于原本捉襟見肘的小學(xué)生均體育場地而言，無疑是雪上加霜。天津市中學(xué)生人均場地面積為8.37m2，高于教育部規(guī)定的3.27m2，但是在實地走訪的過程中，我們發(fā)現(xiàn)中學(xué)階段的體育場地分布極不均勻，如市中心的部分重點中學(xué)400塑膠跑道、室內(nèi)場館等硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，而緊鄰的普通學(xué)校不僅場地、場館的質(zhì)量與重點中學(xué)不可同日耳語，更重要的是學(xué)校連一個像樣的田徑場都沒有，更不用說其他的硬件設(shè)施了。因此，相關(guān)教育部門應(yīng)從戰(zhàn)略高度加大對一般校的關(guān)注，為一般校謀得適宜的發(fā)展空間，實現(xiàn)真正意義上的校際均衡。

(4)在體育器材、設(shè)備方面，隨著學(xué)校整體辦學(xué)條件的改善，特別是義務(wù)教學(xué)學(xué)校現(xiàn)代化達標驗收后，小學(xué)、初中階段的體育設(shè)備數(shù)量得以提升，基本能滿足正常教學(xué)的需要。但是，在走訪過程中，部分體育教師反應(yīng)新購置的體育器材存有以下問題：①部分新購置體育器材的質(zhì)量沒有保證，使用壽命較短，尤其是備受青少年學(xué)生青睞的球類，平均使用壽命1年左右，這無疑加重了學(xué)校購置器材的負擔。同時，一些大型器械，如部分合成板材籃球板，使用半年后，出現(xiàn)了開膠、板材降落等安全隱患，這些質(zhì)量有待提高的體育設(shè)備使得原本害怕體育意外傷害事故的體育教師，索性取消了該項活動內(nèi)容。②體育設(shè)備的適切性有待于提高。在走訪過程中，部分體育教師反映，小學(xué)階段體育器材數(shù)量尚可基本滿足需要，但其種類和型號較為單一，難以滿足身體發(fā)育差異較大的小學(xué)生個體的需要。

2.2 天津市中小學(xué)學(xué)校體育能量流的運行狀況

2.2.1 天津市中小學(xué)學(xué)校體育師資狀況

在被調(diào)查的60所學(xué)校中，共有體育教師180名。其中，從性別來看，男性教師126名(比例為69.6%)，女性教師54名(比例為30.4%)。從所學(xué)專業(yè)來看，所學(xué)專業(yè)為體育專業(yè)的教師是155名(比例為85.6%)，所學(xué)專業(yè)為非體育專業(yè)的教師是25名(比例為14.4%)。同時，在實地訪談時，有部分非體育專業(yè)的體育教師表示很少接受體育專業(yè)培訓(xùn)。于是，在體育教學(xué)實踐中，談及體育課就要么是學(xué)生自由活動，要么是全班同學(xué)一起跑步，學(xué)生對于體育的認識仍然停留在簡單的跑跳活動水平。這與段世杰代表提出的“保證學(xué)生接受良好的學(xué)校體育教育”是有一定差距的，其在某種程度上成為學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙。從年齡分布來看，20-30歲之間有22人(比例為27.1%)，31-40歲之間有75人(比例為41.4%)，41-50歲之間有43人(比例為23.8%)，51-60之間有40人(比例為22.7%)。這一結(jié)果整體來看分布還算合理，但在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校體育教師年齡偏大且相對集中，忽視梯隊建設(shè)，甚至出現(xiàn)了一所學(xué)校共有5位體育教師，3位老師在2年內(nèi)相繼退休的極端現(xiàn)象。這應(yīng)該引起教育主管部門和學(xué)校人事部門的高度重視，加強梯隊建設(shè)，以保證包括體育教學(xué)、課外體育活動等在內(nèi)各項工作的正常開展。從職稱結(jié)構(gòu)來看，中級職稱體育教師有84人(比例為46.4%)，普通高級職稱體育教師有92人(51.4%)，超高級體育教師有4人(2.2%)。同樣，這一結(jié)構(gòu)整體來看較為合理，但是實地訪談發(fā)現(xiàn)仍存有以下不足：(1)盡管具有高級職稱的體育教師數(shù)量還算合理，但是其年齡偏大；(2)中青年體育教師在晉升高級職稱時，因體育學(xué)科的特殊性(體育成績未能納入學(xué)生綜合評價體系，體育教師鮮見擔任班主任，體育類競賽相對較少)，在做橫向比較時，體育教師沒有優(yōu)勢可言。這在很大程度上，抑制了他們的工作積極性，甚至形成了職稱晉升無望、體育教學(xué)消極怠工的惡性循環(huán)。中青年骨干體育教師職稱晉升難成為學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的又一重要問題。

2.2.2 天津市中小學(xué)學(xué)校體育師資的凝聚度

所謂凝聚度是指群體成員之間為實現(xiàn)群體活動目標而實施團結(jié)協(xié)作的程度。反映凝聚度的指標通常包括團隊滿足所有成員多種需要的吸引力和團隊內(nèi)部成員間的吸引力[2]。體育師資的凝聚度具體表現(xiàn)：學(xué)生對學(xué)校體育工作的滿意程度以及相關(guān)行為主體間的滿意程度。

(1)天津市中小學(xué)生對學(xué)校體育工作的滿意程度。

調(diào)查表明，有95.4%(1619人)的被調(diào)查者對學(xué)校體育工作較為滿意，且城鄉(xiāng)間無顯著差異(P>0.05)，原因可能在于：一方面對于年長的體育教師來說，其認真、負責的工作態(tài)度彌補了體育動作技能示范受限的不足；另一方面受唯分數(shù)是瞻影響，鄉(xiāng)村學(xué)生對于學(xué)校體育工作的期望值較低。

(2)天津市中小學(xué)學(xué)校體育主管領(lǐng)導(dǎo)、體育教師及學(xué)生間的滿意程度。

正如前文所述，團隊成員間的吸引力是反映團隊凝聚力的主要指標之一。而團隊成員間的吸引力在學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)中，具體表現(xiàn)為：師生間的滿意程度、教師與領(lǐng)導(dǎo)間的滿意程度。

一所學(xué)校辦學(xué)水平的高低取決于這所學(xué)校擁有的師資隊伍的水平，而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生對教師的滿意程度是反映師資水平的觀測變量之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：(1)天津市中小學(xué)生對體育教師的滿意度較高，有93.3%(1688人)持滿意態(tài)度。但卡方檢驗結(jié)果表明，城鎮(zhèn)學(xué)生對體育教師的滿意程度明顯低于鄉(xiāng)村學(xué)生，究其原因可能在于：城鎮(zhèn)學(xué)生接觸體育文化的機會比較多，自身體育文化素養(yǎng)較高，自然對于體育教師的期望值較高。(2)天津市中小學(xué)學(xué)校體育主管領(lǐng)導(dǎo)對體育教師的滿意度較高，有96.6%(57位主管領(lǐng)導(dǎo))持滿意態(tài)度。盡管這一調(diào)查結(jié)果比較理想，但在實地訪談中，部分主管領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)意間流露出了對體育教師的不滿，如工作不積極，不同程度地存有職業(yè)倦怠，特別是具有高級職稱的體育教師，工作消極怠慢。這亦提醒我們：一方面，應(yīng)加強研究，制定合理的考評體系，激發(fā)具有高級職稱的體育教師的工作積極性；另一方面，加大體育教師的在職培訓(xùn)力度，引入時興的教學(xué)內(nèi)容，以免出現(xiàn)保護性抑制。事實上，中小學(xué)體育教師的在職培訓(xùn)較少。有11.0%(19人)的被調(diào)查者表示近三年沒有參加任何培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會議及參觀訪問；有41.3%(71人)的被調(diào)查表示近三年只參加了1-2次培訓(xùn)或相關(guān)活動。在問及出現(xiàn)這一結(jié)果的原因時，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)認為主要是體育方面的相關(guān)培訓(xùn)較少；而體育教師則認為學(xué)校對體育工作的重視程度不夠，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更愿意將培訓(xùn)機會交給“主科”老師。這在一定程度上，打擊了體育教師——使學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)得以良性循環(huán)、螺旋上升的主要素的積極性[3]。

體育教師是學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)中最活躍的因素，其對學(xué)生體育課堂表現(xiàn)和主管領(lǐng)導(dǎo)重視程度的感知度對學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)的良性運行協(xié)調(diào)發(fā)展具有舉足輕重的作用。當體育教師對學(xué)生課堂表現(xiàn)和主管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度持滿意態(tài)度時，其將以飽滿的熱性投入體育活動中，對體育教學(xué)產(chǎn)生正向引導(dǎo)作用。反之亦然。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：(1)體育教師對學(xué)生的體育課堂表現(xiàn)認可度較低，有33.1%(58位)被調(diào)查者認為學(xué)生在體育課上不認真。在問及產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因時，首先是學(xué)生怕苦、怕累；其次是缺乏學(xué)生喜歡的體育項目；排在第三位的是缺乏體育場地設(shè)施。這一研究結(jié)果應(yīng)引起我們的重視，特別是超過一半(51.4%)的被調(diào)查者將怕苦怕累列為影響學(xué)生課堂表現(xiàn)重要因素。這不僅是學(xué)生對待體育學(xué)習的態(tài)度問題，更重要的是體育教學(xué)任務(wù)的缺失，致使體育教學(xué)喪失道德教化優(yōu)勢[4]。

2.2.3 體育教師的工作境遇

此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，體育教師的工作境遇并不樂觀：(1)體育教師的合法權(quán)益欠賬太多。①盡管《學(xué)校體育工作條例》中早已明文規(guī)定體育教學(xué)外的一切校內(nèi)體育活也應(yīng)計算工作量，但事實上僅有不到一半的(89人，49.9%)的被調(diào)查者所在的學(xué)校將上述工作納入工作量。②因體育教師嚴重的結(jié)構(gòu)性缺編(有一農(nóng)村中學(xué)，在校學(xué)生230人，9個自然班，沒有一個專職體育教師)，有近20%的被調(diào)查者每周承擔16學(xué)時以上的教學(xué)，處于超負荷工作狀態(tài)。更為雪上加霜的是，體育教師從事的是“無償超負荷工作”。③體育教師的野外作業(yè)補助形同虛設(shè)。(2)體育教師工作待遇明顯低于其他學(xué)科教師。在體育教案補助和外出進修方面，與重點學(xué)科教師相比，落差較大。(3)學(xué)校體育工作仍然是學(xué)校工作中的薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，①學(xué)校體育的被重視程度不夠，有近一半的體育教師認為學(xué)校體育應(yīng)然地位較為理想，而實然地位令其心酸，仍然處于較為尷尬的狀態(tài)。②體育課被擠占現(xiàn)象依然存在，有21.4%的被調(diào)查學(xué)生表示體育課被擠占的現(xiàn)象依然存在。

2.2.4 學(xué)校體育功能釋放的效能

學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，既是“通過教育學(xué)習運動”，又是“通過運動進行教育”的活動過程。它不僅要完成認知任務(wù)，更要對學(xué)生情感教育，培養(yǎng)高尚的道德情操。當然，在學(xué)生科學(xué)學(xué)習掌握體育技能的過程中，自然強健了身體。因此，學(xué)校體育功能釋放的效能主要通過學(xué)生的體育認知實效、身體發(fā)展狀況和情感教育效果來觀測。

(1)天津市中小學(xué)學(xué)生的體育認知實效。

調(diào)查結(jié)果表明，有近三分之一的被調(diào)查體育教師認為，超過一半的學(xué)生畢業(yè)時未能掌握兩項體育特長項目。這一統(tǒng)計結(jié)果提示我們，實事求是地講，在體育的社會氛圍較為淡薄的今天，學(xué)校體育教學(xué)未能承擔起體育知識、技能傳遞的重任，其認知功能的釋放不盡人意。這不僅影響學(xué)校體育文化傳遞功能的發(fā)揮，更為重要的是失去了體育鍛煉態(tài)度、習慣、能力形成的認知基礎(chǔ)，難以完成體育教學(xué)的規(guī)定性任務(wù)。因此，在未來的研究中，我們應(yīng)加強體育教學(xué)有效性研究，提升體育知識、技術(shù)技能的掌握實效，爭得學(xué)校體育應(yīng)有之位。

(2)天津市中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康狀況。

在高新科技廣泛運用到生產(chǎn)生活領(lǐng)域的今天，生產(chǎn)高度現(xiàn)代化、自動化，人類的直接勞動不再是生活資料的主要來源，人類在獲得身體解放的同時，也面臨著肌肉饑餓的威脅。因此，提供身體活動機會，增強青少年體質(zhì)無疑是學(xué)校體育的首要功能。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津市中小學(xué)學(xué)生身體健康狀況不容樂觀，部分青少年體脂含量過高，近視眼患病率居高不下。

2.3 天津市中小學(xué)學(xué)校體育信息流的運行狀況

2.3.1 體育法規(guī)制度的流動情況

學(xué)校體育制度政策法規(guī)的流動過程就是學(xué)校體育的相關(guān)主體，通過多元信息接收器，感知來自于重要他人或其他途徑傳來的相關(guān)信息，并對其進行“去粗取精、去偽存真”的加工后，做出反應(yīng)的過程[5]。問卷調(diào)查和實地訪談的結(jié)果均顯示，體育意外傷害事故的不規(guī)范甚至無原則處理，給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育教師造成了巨大壓力，致使他們在工作中謹小慎微、畏手畏腳，以“安全至上”為第一要務(wù)，抑制了開展學(xué)校體育工作的積極性，心照不宣地主動放棄難度大的危險項目，教學(xué)內(nèi)容以安全性較高的身體基本活動為主。這一方面造成了有限的專業(yè)體育師資的浪費，另一方面也浪費了包括單杠、雙桿、跳箱、山羊、跨欄等體育資源，在一定程度上亦致使青少年體質(zhì)健康狀況的惡性循環(huán)。

2.3.2 學(xué)校體育技術(shù)及情報的流動情況

學(xué)校體育技術(shù)及情報的流動過程是體育管理人員、體育教師在收集大量體育素材的基礎(chǔ)上，通過對各種知識、技術(shù)、信息等進行精心研究，并特殊加工，使之變?yōu)閷W(xué)生易于接受的形式，再應(yīng)用到學(xué)校體育實踐中的過程。盡管隨著小康社會建設(shè)的穩(wěn)步推進，人們對于美好生活的需求越加迫切，并在社會上涌現(xiàn)出了一些集趣味性、娛樂性和健身性于一體的，突出個人技術(shù)的新興體育項目；但是，這些新興運動項目卻并沒有被及時納入學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容體系。這可能也是被調(diào)查者將缺乏學(xué)生喜歡的體育項目視為導(dǎo)致學(xué)生上課表現(xiàn)不佳的主要原因。為此，體育教師應(yīng)以王登峰司長提出的“兩個凡是”[6]原則為指導(dǎo)，及時更新學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容體系，及時引進新興體育項目，激發(fā)青少年學(xué)生參與學(xué)校體育活動的熱情，為生活體育打基礎(chǔ)，做好學(xué)校體育與生活體育的銜接。

3 對策與建議

(1)加大教育投入，明確學(xué)校體育經(jīng)費比例，堅決落實?？顚Ｓ弥贫?；爭取社會團體或個人捐助，拓寬經(jīng)費來源，豐富籌措渠道。同時，吸納體育專業(yè)人員組成采購機構(gòu)，加強生產(chǎn)、收貨與驗貨環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立購買質(zhì)量有效期內(nèi)負責制；適當下放體育硬件設(shè)施購置決策權(quán)，結(jié)合各學(xué)校的具體情況，因地制宜地突出學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色[7]。

(2)設(shè)立教師公務(wù)員制度[8]，健全政策法規(guī)。結(jié)合體育教師職業(yè)特點，與時俱進地統(tǒng)一、調(diào)整體育教師的相關(guān)待遇(工作量核算，職稱評定、室外補貼、服裝費等)，使體育教師勞有所得，保障合法權(quán)益。

(3)密切跟蹤體育運動前沿，嚴格教材化加工過程，汲取“有益營養(yǎng)”，豐富體育課程教學(xué)內(nèi)容，鉆研教法步驟，提高教學(xué)效率；構(gòu)建中小學(xué)體育學(xué)力水平考試體系，建立體育學(xué)力水平考試制度，提高相關(guān)人員的重視程度。

(4)督促立法機構(gòu)健全、完善“學(xué)校體育意外傷害事故”法律法規(guī)，厘清相關(guān)各方的責任，消解安全顧慮；成立“校園體育意外傷害事故協(xié)調(diào)辦公室”和“校園體育意外傷害事故仲裁結(jié)構(gòu)”，合理規(guī)范意外事故的處理，減輕因?qū)W生意外傷害而引發(fā)的精神、心理和物質(zhì)壓力，消除“校鬧”事件的負面影響。落實并擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，自主設(shè)置、創(chuàng)新體育項目，重拾難度較大的技術(shù)技能，提升學(xué)生運動興趣；合理加大運動負荷，有效提升青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

[1] 王佃娥，毛坤，高飛.我國學(xué)校體育生態(tài)系統(tǒng)良性運行的思考[J].體育研究與教育,2015(4):70-74.

[2] 托尼·鄧吉.凝聚力：團隊領(lǐng)導(dǎo)者的成功秘訣[M].劉勇軍，譯.重慶：重慶出版社，2011.

[3] 謝雪峰，曹秀玲.體育生態(tài)的敏感因素與體育系統(tǒng)的良性循環(huán)[J].體育科學(xué)，2005(12)：84-87.

[4] 楊天慶，崔雪梅.教育性體育教學(xué)概念辨析[J].天津體育學(xué)院學(xué)報，2008(5)：425-427.

[5] 游海燕，肖進勇.體育生態(tài)論[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2008:43.

[6] 王登峰.學(xué)校體育的困局與破局——在天津市學(xué)校體育工作會議上的報告[J].天津體育學(xué)院學(xué)報，2013(1)：1-7.

[7] 范國睿.教育生態(tài)學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2000：120.

[8] 李正花，趙舜默.韓國中小學(xué)體育課程的發(fā)展動態(tài)[J].外國中小學(xué)教育，2010(3)：63-66.

SchoolSportsEcologicalSystemOperationofElementaryandMiddleSchoolsinTianjin

WANG Dian’e1, GAO Fei1, WANG Jiazhong2, et al

(1.Tianjin Inst. of P.E., Tianjin 300381, China; 2.Tianjin Medical Univ., Tianjin 300070, China)

With the research methods of questionnaire investigation and on-the-spot interview, the paper investigates the school sports ecological system of elementary and middle school in Tianjin and proposes to define the define the ratio of school sports fund, broaden the fund channel of school sport, establish teacher development system, optimize P.E. course, establish school sports risk management system and improve the risk management system of school sports injuries.

school sport of elementary and middle school; school sport; ecological system; current operation; sports facility; sports ground; P.E. teacher

國家體育總局體育社會科學(xué)研究項目(2297SS16034)，天津市體育局科研課題專項資金資助項目(GY201602)。

王佃娥(1977-)，博士，副教授，研究方向：學(xué)校體育發(fā)展理論與實踐。

G807

A

1672-268X(2017)06-0074-05

2017-10-09)