社會(huì)變遷對(duì)農(nóng)村體育的影響及應(yīng)對(duì)策略*

楊丹亞

（商洛學(xué)院體育教學(xué)研究部，陜西 商洛 726000）

社會(huì)變遷對(duì)農(nóng)村體育的影響及應(yīng)對(duì)策略*

楊丹亞

（商洛學(xué)院體育教學(xué)研究部，陜西 商洛 726000）

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談，探討社會(huì)變遷對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)；體育組織發(fā)展困難重重；未富先老；民俗體育發(fā)展陷入困境等問(wèn)題，提出加強(qiáng)反腐力度，深入基層打蒼蠅；加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革；大力扶植農(nóng)村體育組織建設(shè)；積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的到來(lái)；開(kāi)展民間民俗體育等應(yīng)對(duì)策略。

社會(huì)變遷；農(nóng)村體育；困境；策略

當(dāng)前農(nóng)村體育發(fā)展出現(xiàn)了新問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系都出現(xiàn)劇烈變化，加上農(nóng)村老齡化，給農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。找出制約農(nóng)村體育發(fā)展的癥結(jié)，提出應(yīng)對(duì)策略，對(duì)實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)、建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)意義重大。本研究以陜南農(nóng)村社區(qū)為研究對(duì)象，對(duì)農(nóng)民生活、農(nóng)民心理和農(nóng)村各階層變化和民間民俗體育進(jìn)行調(diào)查，揭示社會(huì)變遷對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的影響，探討發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育事業(yè)的應(yīng)對(duì)策略，目的在于促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)揮體育的功能，為全面建成健康中國(guó)做實(shí)踐和理論探索。

當(dāng)前相關(guān)的研究主要集中在設(shè)施投入、觀念、地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村體育的影響。劉志民等認(rèn)為，小城鎮(zhèn)建設(shè)的初期往往缺乏規(guī)模, 社會(huì)發(fā)展往往滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體育設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投入較少, 所以現(xiàn)代社會(huì)文明病也逐漸在小城鎮(zhèn)出現(xiàn)[1]。虞重干等指出，中國(guó)整體人口素質(zhì)的提高很大程度上取決于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，中國(guó)農(nóng)村人口的體質(zhì)增強(qiáng)應(yīng)從小城鎮(zhèn)居民的體育觀念和體育鍛煉開(kāi)始[2]。云南社科院( 何耀華, 1999)的研究認(rèn)為，人口分布不協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境不良加劇，老少邊窮地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)離中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的要求相距甚遠(yuǎn)。在農(nóng)村體育的開(kāi)展方面存在鎮(zhèn)上沒(méi)要求、村上沒(méi)人手、農(nóng)民沒(méi)意愿的現(xiàn)象。當(dāng)今，為擺脫貧困現(xiàn)狀，一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市，農(nóng)村人口比重失調(diào)，造成農(nóng)村人口素質(zhì)偏低。農(nóng)民收入較低，農(nóng)民家庭生活體驗(yàn)一般，農(nóng)民組織化程度低及農(nóng)民體育權(quán)益缺乏法律保障，農(nóng)村老齡化等社會(huì)問(wèn)題制約著農(nóng)村體育的發(fā)展[3]。劉志民等發(fā)現(xiàn)，小城鎮(zhèn)體育和健身設(shè)施、設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量與小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、人口成低度正相關(guān)。“天津大港區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀及發(fā)展研究”一文發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村體育發(fā)展不平衡、農(nóng)村體育組織和骨干隊(duì)伍不夠完善以及體育經(jīng)費(fèi)不列入預(yù)算等問(wèn)題，“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村體育發(fā)展”一文認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)村體育發(fā)展的因素, 在社會(huì)二元結(jié)構(gòu)無(wú)法短期改變時(shí), 開(kāi)展農(nóng)村和小城鎮(zhèn)體育首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì), 提高農(nóng)村人口素質(zhì),農(nóng)民的體育意識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，體育設(shè)施不足，社會(huì)體育指導(dǎo)員短缺等農(nóng)村體育組織缺乏等[4]。有不少學(xué)者還提出，加速農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，積極引導(dǎo)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，使體育走入農(nóng)民日常生活，發(fā)展村落體育，加大“農(nóng)民體育工程”投入等。國(guó)外學(xué)者注重農(nóng)村的體育市場(chǎng)研究、農(nóng)民的體育需求、怎么為農(nóng)民提供體育消費(fèi)產(chǎn)品[5]。

當(dāng)前研究缺少?gòu)纳鐣?huì)變遷角度，尤其是在老少邊窮偏遠(yuǎn)地區(qū)，社會(huì)變遷對(duì)體育發(fā)展的影響；像陜南地區(qū)，山大溝深，環(huán)境閉塞，居住分散，怎么配置有限的體育資源？當(dāng)前農(nóng)村適齡人口下降，社會(huì)控制下降，農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式、社會(huì)組織都已發(fā)生劇烈變化，農(nóng)村的體育面臨哪些新的問(wèn)題？怎樣組織？當(dāng)前農(nóng)村傳統(tǒng)民俗體育逐漸消失，怎樣與當(dāng)?shù)氐淖匀?、人文環(huán)境、與農(nóng)村旅游相接合，開(kāi)發(fā)民俗民間體育品牌，促進(jìn)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)等等，以上這些亟待解決的問(wèn)題當(dāng)前研究都沒(méi)有涉及。

1 研究?jī)?nèi)容、對(duì)象和方法

1.1研究?jī)?nèi)容

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村社會(huì)的分化；農(nóng)民的公私觀念的變化；村委會(huì)與農(nóng)民的公共物品需求；農(nóng)民合作難與村莊失序；村委會(huì)與農(nóng)民的關(guān)系；農(nóng)村的社會(huì)分層及流動(dòng)；民間組織的發(fā)展；轉(zhuǎn)型時(shí)期村莊秩序的重構(gòu)；農(nóng)村的公共事務(wù)管理；民俗體育的保護(hù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.2研究對(duì)象

以陜南漢中、安康、商洛農(nóng)村基層居民為研究對(duì)象；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管體育的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、文化助理為調(diào)查對(duì)象，結(jié)合統(tǒng)計(jì)年鑒整理本地的GDP和人口、社會(huì)發(fā)展情況，還包括受訪對(duì)象的性別、年齡、職業(yè)、受教育程度等。

1.3研究方法

設(shè)計(jì)問(wèn)卷，采用分層隨機(jī)抽樣，深入山區(qū)農(nóng)村調(diào)研；閱讀和研究了有關(guān)社會(huì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、小城鎮(zhèn)研究、小城鎮(zhèn)體育研究，以及本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒等文獻(xiàn)、書刊、雜志, 為本研究奠定理論基礎(chǔ)并實(shí)地觀察、人戶調(diào)查和攝影攝像記錄。

2 結(jié)果

除常見(jiàn)的共性問(wèn)題，如：農(nóng)村體育人口少、受教育程度偏低，勞動(dòng)力外流，社會(huì)體育指導(dǎo)員少，農(nóng)民體質(zhì)偏弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，場(chǎng)地缺乏等外，從社會(huì)變遷、農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系、生產(chǎn)方式、社會(huì)控制、社會(huì)組織、老齡化角度調(diào)研，有以下發(fā)現(xiàn)：

2.1 集體及私人可利用于體育活動(dòng)的場(chǎng)地顯著減少

伴隨農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的瓦解，僅剩的麥場(chǎng)、大隊(duì)部、村辦學(xué)校操場(chǎng)消失殆盡，違法亂占亂建肆無(wú)忌憚，專門用于發(fā)展農(nóng)村體育的土地幾乎沒(méi)有。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，前期的農(nóng)民體育工程，籃球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)或建在學(xué)校里，或建在某個(gè)農(nóng)民的院子里，成為私人財(cái)產(chǎn)，有的健身路徑建在交通干線上，既妨礙交通，又有安全隱患。

2.2 農(nóng)村社會(huì)控制減弱，黑惡勢(shì)力有所抬頭

在訪談?wù)鞴懿块T時(shí)發(fā)現(xiàn)一現(xiàn)象，當(dāng)某個(gè)建設(shè)方案剛一公布，村民便一哄而上，臨時(shí)擴(kuò)建拆遷房，出現(xiàn)釘子戶，暴力抗法，有的村長(zhǎng)村霸帶頭鬧事，漫天要價(jià)，增加了體育場(chǎng)所建設(shè)的人為阻力和建設(shè)成本。進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)訪談發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)普遍傾向于搞房地產(chǎn)而不考慮建設(shè)體育場(chǎng)所。

2.3 農(nóng)村的社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)分層及家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向，農(nóng)村體育活動(dòng)面臨新的問(wèn)題

社會(huì)流動(dòng)速度加快，農(nóng)民的獨(dú)立性增強(qiáng)，希望獲得外部的信息和稀缺資源 ，走出去的意愿增加；社會(huì)關(guān)系出現(xiàn)多元化，地緣、親緣和村行政組織弱化，青壯年走出去，并形成業(yè)緣、機(jī)緣等短期且功利的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)；身份制社會(huì)進(jìn)一步向契約制社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民開(kāi)始用法律、合同、政策等來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益；社會(huì)制度的缺失和不完善，村民的利益保障不足，如違約等；社會(huì)分層出現(xiàn)兩極分化，貧富差距拉大；家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，大人多，小孩少，老齡化加速等，這些都使得農(nóng)村社會(huì)的體育活動(dòng)組織難度增加。

2.4 農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)，底層社會(huì)體育組織建立和發(fā)展困難重重

集體經(jīng)濟(jì)解體后，由于利益關(guān)系和貨幣關(guān)系的介入，加上制度的不完善，親緣和地緣關(guān)系存在著可乘之機(jī)，人們存在著不安全感，當(dāng)不能得到可承諾的預(yù)期時(shí)，出現(xiàn)社會(huì)信任危機(jī)。社會(huì)層面表現(xiàn)為對(duì)管理者和正式組織缺乏信心，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老百姓對(duì)各級(jí)管理者不信任，甚至出現(xiàn)對(duì)立情緒。個(gè)人層面表現(xiàn)為，貧富差距拉大，對(duì)特定階層財(cái)富的合理性持否定和懷疑態(tài)度；在家庭和親戚方面，以個(gè)人為中心，不談義務(wù)和責(zé)任。

2.5 未富先老，老年男性健身項(xiàng)目少之又少

農(nóng)村社會(huì)日益老齡化，空巢、獨(dú)居失能問(wèn)題尖銳，未富先老問(wèn)題突出，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于大媽大嬸的廣場(chǎng)舞，農(nóng)村男性中老年人健身項(xiàng)目缺乏，普遍缺乏體質(zhì)監(jiān)測(cè)和醫(yī)學(xué)監(jiān)督。對(duì)比幼兒教育，老年人群體年齡細(xì)分不夠，對(duì)應(yīng)的健身項(xiàng)目缺乏開(kāi)發(fā)。

2.6 民俗體育發(fā)展陷入困境

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民俗體育發(fā)展陷入困境的主要原因是缺乏繼承人，民俗體育的傳承以前是要拜師學(xué)藝、傳內(nèi)不傳外，現(xiàn)在是年輕人要外出掙錢養(yǎng)家、向往大城市，不愿意留在家鄉(xiāng)學(xué)習(xí)民俗體育。，青壯年外流，民間藝人老齡化，一些驚險(xiǎn)難度動(dòng)作已經(jīng)無(wú)法展示，吸引不了觀眾。民俗民間體育缺乏創(chuàng)新，內(nèi)容呆板，形式枯燥，觀眾出現(xiàn)審美疲勞，同時(shí)還缺乏交流和展示的平臺(tái)。訪談文化部門發(fā)現(xiàn)，民間民俗體育發(fā)展傳承的體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，一些藝人將傳統(tǒng)手藝作為賺錢工具，要價(jià)年年攀升，“政府給錢就干，不給拉到”，本來(lái)是自?shī)首詷?lè)自愿的健身享樂(lè)變成唯利是圖極端功利的犧牲品。另外，受西方體育的沖擊，民間體育游離于學(xué)校之外，加上參與面窄，開(kāi)發(fā)不足，不能滿足人們的多元化健身需求，也沒(méi)有找到一條具體可行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，民間體育不斷萎縮甚至消失。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)《體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》及《全民健身?xiàng)l例》在社區(qū)的貫徹執(zhí)行力度

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第382號(hào)《公共文化體育設(shè)施條例》第十四條規(guī)定：任何單位或者個(gè)人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。第二十八條規(guī)定：文化、體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)行政主管部門及其工作人員，不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條規(guī)定：侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途的，由土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由做出決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行[6]。隨著我國(guó)政府轉(zhuǎn)換職能，政府的權(quán)力會(huì)進(jìn)一步下放到基層，依照各類體育法規(guī)，打擊各類涉及體育的違法活動(dòng)，保護(hù)集體公共體育設(shè)施，管理和維護(hù)體育建設(shè)用地預(yù)留，保障村民的健身權(quán)益，增進(jìn)村民體質(zhì)健康，農(nóng)村社區(qū)負(fù)有直接責(zé)任，知法懂法依法，努力提高村委會(huì)治理水平和治理能力意義重大，是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)的根基。

3.2 加強(qiáng)反腐力度，深入基層打蒼蠅

隨著國(guó)家推進(jìn)治理水平和治理能力現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變政府職能，國(guó)家進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，權(quán)力下移?；鶎由鐓^(qū)作為最小的行政機(jī)構(gòu)，是我們的政權(quán)根基和執(zhí)政基礎(chǔ)，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作用相當(dāng)重要，是獲得群眾信任維護(hù)政府公信力的橋頭堡。但是，黑官和宗族勢(shì)力在個(gè)別地方有所抬頭，橫行鄉(xiāng)里、尋釁滋事，買賣土地，侵占公共設(shè)施，阻礙了體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，影響極其惡劣。對(duì)于這樣的黑惡勢(shì)力要堅(jiān)決予以鏟除，保障體育建設(shè)用地，保護(hù)廣大群眾的體育健身權(quán)益。

3.3 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，為農(nóng)村社區(qū)居民提供多元化的體育健身產(chǎn)品

隨著社會(huì)流動(dòng)加速，社會(huì)關(guān)系加速重構(gòu)，活動(dòng)更加自由，通過(guò)體育健身來(lái)防病治病的意愿強(qiáng)烈，群眾的健身需求日益多元化，體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一定要做好供給，群眾需要什么就生產(chǎn)什么，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，政府部門應(yīng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算、體育彩票和吸引社會(huì)資金增加體育投入，發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)，增加政府購(gòu)買，為廣大人民群眾提供免費(fèi)的、公益性的、低廉的基本體育公共服務(wù)。

3.4 大力扶植農(nóng)村體育組織建設(shè)，消除信任危機(jī)，增加群眾的歸宿感

破解我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展的瓶頸是大力發(fā)展基層草根體育組織。積極推動(dòng)基層體育組織建設(shè)是解決我國(guó)體育公共服務(wù)總量供給不足和服務(wù)主體單一矛盾、滿足大眾的多元化體育需求的根本途徑。主要建設(shè)任務(wù)有：破解資金來(lái)源困難問(wèn)題；建立完善民間體育組織的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系；形成有效的運(yùn)行機(jī)制；體育社團(tuán)實(shí)體化；優(yōu)化基層體育組織成長(zhǎng)環(huán)境等。具體途徑：與企業(yè)對(duì)接，承接政府文化體育行政部門的公共服務(wù)項(xiàng)目等。

3.5 應(yīng)細(xì)分年齡結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的到來(lái)，讓老年人體面的老去

細(xì)分老年人的年齡結(jié)構(gòu)，不能籠統(tǒng)的劃分60歲以上為一個(gè)群體，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分，針對(duì)每一個(gè)老年段制定相應(yīng)的體育鍛煉方法，做好健康體質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)老年人再次社會(huì)化，解決空巢、獨(dú)居和失能問(wèn)題，降低養(yǎng)老成本。

3.6 開(kāi)展民間民俗體育是解決民眾的健身需求與落后的體育供給之間矛盾的重要途徑

民眾的健身需求與落后的體育供給之間的矛盾日益凸顯。經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展使人們對(duì)健康的需求日益增加，但可供居民健身的項(xiàng)目少之又少，在解決這個(gè)矛盾方面，中國(guó)民間體育大有用武之地。中國(guó)民間傳統(tǒng)體育以其獨(dú)特的地域特色，融健身、娛樂(lè)、觀賞于一體，對(duì)它的發(fā)掘整理能為全民健身提供豐富的建身內(nèi)容，對(duì)弘揚(yáng)友善、團(tuán)結(jié)、文明的社會(huì)主義核心價(jià)值觀意義重大。

太極、五禽戲、八段錦、民間體育雜技和體育游戲豐富著中華體育的基因庫(kù)。主要的途徑有：融競(jìng)技、觀賞和開(kāi)發(fā)健身產(chǎn)品于一體，走產(chǎn)業(yè)化道路；政府文化體育部門積極介入，申報(bào)文化體育非物質(zhì)遺產(chǎn)；進(jìn)入學(xué)校體育教育；科學(xué)化規(guī)范化升級(jí)民間體育項(xiàng)目；舉辦大型民間體育賽事或國(guó)際交流等，促進(jìn)民間民俗體育大繁榮大發(fā)展。

[1]劉志民,丁燕華.小城鎮(zhèn)體育大社會(huì)問(wèn)題[J].體育科研,2004,25(2):14-23.

[2]虞重干.我國(guó)小城鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)體育之研究現(xiàn)狀[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2003，25(1):11-14.

[3]何耀華.小城鎮(zhèn)建設(shè)在中國(guó)城市化進(jìn)程中的地位和作用[J].思想戰(zhàn)線，1999(3).

[4]竇華優(yōu).天津市大港區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào). 1993(3).

[5]羅納德（美）.體育運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)學(xué)問(wèn)題 [M] .北京：人民體育出版社,2011.

[6]中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng).公共文化體育設(shè)施條例.[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2008-03/28/conten t_6554.htm

[7] 中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng).全民健身?xiàng)l例.[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/2009-09/06/content_260254 5.htm

[8]吳增基.現(xiàn)代社會(huì)學(xué)(第4版) [M].上海：上海人民出版社,2009.

[9]呂樹(shù)庭，劉德佩.體育社會(huì)學(xué)[M].北京：人民體育出版社,2007.

[10]盧元鎮(zhèn).體育社會(huì)學(xué)(第2版)[M].北京：高等教育出版社,2006.

The Influence of Social Change on the Rural Sports and the Coping Strategies to It

YANG Dan-ya

(Shangluo college, Shangluo 726000, Shaanxi, China)

陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目（2016Z132）；陜西省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目（16JK1231）；商洛學(xué)院商洛文化暨賈平凹研究中心開(kāi)放課題（15SLWH10）。

楊丹亞（1972-），陜西商洛人，碩士，副教授，研究方向：社會(huì)體育。