黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)潛優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)研究

張宏宇，時(shí)雨倩，闞軍常，呂 嬋，王紫娟

黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)潛優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)研究

張宏宇，時(shí)雨倩，闞軍常，呂 嬋，王紫娟

采用文獻(xiàn)資料、專家訪談、實(shí)地考察等研究方法，通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，結(jié)合國(guó)家政策文件的解讀，立足于黑龍江省的省情特點(diǎn)，提出開(kāi)發(fā)滑雪產(chǎn)業(yè)的潛優(yōu)勢(shì)，研究發(fā)現(xiàn)：黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)在龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還未真正發(fā)力，其所具有的“3月春雪優(yōu)勢(shì)”“滑雪培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)”“老工業(yè)基地制造優(yōu)勢(shì)”“打造高端滑雪旅游優(yōu)勢(shì)”等幾大潛優(yōu)勢(shì)尚未得到開(kāi)發(fā)，應(yīng)通過(guò)實(shí)施教育制度改革、管理體制創(chuàng)新、更新傳統(tǒng)觀念等措施激活滑雪產(chǎn)業(yè)潛力。本文旨在探尋黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

滑雪產(chǎn)業(yè)；潛優(yōu)勢(shì)；開(kāi)發(fā)

近年來(lái)，隨著我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)的日漸興盛，以往一家獨(dú)大的局面已經(jīng)時(shí)過(guò)境遷，今天的黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在吉林、河北、北京的合圍下，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉步維艱。習(xí)總書(shū)記提出的“冰天雪地也是金山銀山”無(wú)疑為黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新動(dòng)力。結(jié)合北京2022冬奧會(huì)勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)內(nèi)冰雪體育產(chǎn)業(yè)格局重組的趨勢(shì)，理性應(yīng)對(duì)黑龍江省的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提前布局，探尋黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的潛優(yōu)勢(shì)理應(yīng)成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究關(guān)注的重點(diǎn)。本研究正是基于這一實(shí)踐需求而展開(kāi)，力圖通過(guò)對(duì)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的潛優(yōu)勢(shì)要素進(jìn)行探討分析，以期為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展找出新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并使其成為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，其成果對(duì)提升黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有實(shí)際價(jià)值。

1 滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景與形勢(shì)分析

1.1 滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景

從振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的提出到國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案(2016-2018年)》，國(guó)家一系列利好政策為黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了契機(jī)。2014年10月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，計(jì)劃于2025年?duì)幦◇w育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元[1]。體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為體育產(chǎn)業(yè)的潛優(yōu)勢(shì)資源，滑雪產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于剛剛起步的階段，而龐大的滑雪市場(chǎng)無(wú)疑將加速5萬(wàn)億規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，北京2022年冬奧會(huì)習(xí)總書(shū)記提出的“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)實(shí)施，必將帶動(dòng)各路資本涉足滑雪產(chǎn)業(yè)，這也將刺激我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)在未來(lái)6年內(nèi)迎來(lái)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。從一系列的頂層設(shè)計(jì)中,可以清晰地看到，滑雪產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的巨大市場(chǎng)潛力即將爆發(fā)，剛剛發(fā)布的《2016年滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》的數(shù)據(jù)顯示：2016年我國(guó)滑雪場(chǎng)數(shù)量增幅13.73%；滑雪人次增幅20.80%；架空索道增幅14.14%；魔毯增幅37.54%；造雪機(jī)增幅29.50%；壓雪車增幅24.24%；這些產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)更是驗(yàn)證了這一事實(shí)[2]。黑龍江作為我國(guó)傳統(tǒng)冰雪運(yùn)動(dòng)大省，多年來(lái)冰雪特色文化與冰雪特色經(jīng)濟(jì)一直是我省建設(shè)的重心和品牌，在國(guó)家冰雪體育事業(yè)中發(fā)揮著重要貢獻(xiàn)和力量，“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑不能缺少黑龍江的主力作用，這有理由相信，未來(lái)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

1.2 當(dāng)前滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)

1.2.1 國(guó)際形勢(shì) 目前，滑雪產(chǎn)業(yè)主要市場(chǎng)還集中在歐美，全球共有68個(gè)國(guó)家開(kāi)展滑雪運(yùn)動(dòng)，共有滑雪場(chǎng)6 000多座，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)滑雪場(chǎng)2 131座，其中超過(guò)1/3的滑雪場(chǎng)位于阿爾卑斯地區(qū)，主要集中在法國(guó)、意大利、奧地利、瑞士和德國(guó)等5個(gè)國(guó)家。該區(qū)域擁有全球滑雪15%的滑雪人口，卻接待了全球43%的年滑雪人次，高比例的外國(guó)游客顯示了其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)吸引力[3]。第二大滑雪勝地是美洲(主要是北美)，占全球滑雪人次的21%。從目前全球滑雪市場(chǎng)資源分布來(lái)看，中東歐和中亞許多相關(guān)國(guó)家正在發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)并開(kāi)始積極參與國(guó)際市場(chǎng)。部分滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?lái)自于這一區(qū)域。此外，亞太地區(qū)人口超過(guò)30億，因此是滑雪產(chǎn)業(yè)最大的潛在市場(chǎng)。這里既有滑雪歷史悠久的國(guó)家，也有對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)完全陌生的國(guó)家。總體而言，當(dāng)前全球滑雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)這樣一種格局：歐洲大體持平，北美略微下滑，日本、韓國(guó)在更嚴(yán)峻的下坡路上，唯有中國(guó)處于快速上升階段。

1.2.2 國(guó)內(nèi)形勢(shì) 目前，我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)主要集中在東北和華北地區(qū)，從雪場(chǎng)分布看，黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北、山東、山西、新疆幾個(gè)省份雪場(chǎng)居多。黑龍江省目前仍是滑雪場(chǎng)數(shù)量最多的地區(qū)，但較之以往相比，其滑雪場(chǎng)數(shù)量大幅度縮減，山東、山西滑雪場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)最快。對(duì)比來(lái)看，吉林省近年來(lái)憑借政府招商引資政策對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)加以大力度扶持，引入萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)等集團(tuán)的資本，激活了吉林的滑雪產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。而河北憑借張家口申辦冬奧會(huì)的優(yōu)勢(shì)也加快了建設(shè)和投入力度，加之地理位置優(yōu)勢(shì)，其勢(shì)必會(huì)成為中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)域。但就目前我國(guó)整體滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平來(lái)看還十分落后。官方宣稱我國(guó)已經(jīng)有568家滑雪場(chǎng)，2016年滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)則統(tǒng)計(jì)為646家滑雪場(chǎng)，但實(shí)際上通過(guò)2014-2015雪期的調(diào)研，我國(guó)只有235座滑雪場(chǎng)，其余均已倒閉，其中黑龍江省最多，共計(jì)34座。國(guó)內(nèi)大部分的雪場(chǎng)都是面對(duì)初學(xué)者的，設(shè)備簡(jiǎn)陋，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的雪場(chǎng)不到20座，稱得上滑雪度假勝地的則不足10座?；┤舜我蚕鄬?duì)較少，2016年滑雪人次突破1 500萬(wàn)，北京躍升第一，接待滑雪人次171萬(wàn)，黑龍江則以158萬(wàn)人次排在第二位[2]。整體而言，中國(guó)的滑雪市場(chǎng)大部分都還處于待開(kāi)發(fā)的狀態(tài)。而且，國(guó)內(nèi)尚未形成滑雪文化，大部分的滑雪者每個(gè)雪季滑1～2次，平均水平很低，80%都是初學(xué)者。目前，滑雪被作為一種娛樂(lè)項(xiàng)目來(lái)消費(fèi)而不是需反復(fù)練習(xí)提高的運(yùn)動(dòng)。一次性體驗(yàn)滑雪者在總滑雪人次中占據(jù)非常高的比重。

2 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的潛優(yōu)勢(shì)分析

2.1 三月滑春雪旅游的優(yōu)勢(shì)

按照絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論的分析，生產(chǎn)同一產(chǎn)品間的勞動(dòng)成本的絕對(duì)差異決定了絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)。就滑雪旅游而言，地理?xiàng)l件和氣候等自然資源的差異直接造成了運(yùn)營(yíng)中造雪及相關(guān)水電消耗等成本絕對(duì)差異。黑龍江省獨(dú)有的氣候特點(diǎn)使其具有雪期長(zhǎng)(達(dá)120天左右)、雪質(zhì)好的優(yōu)勢(shì)，適于滑雪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月，這為開(kāi)發(fā)滑雪旅游提供了良好的氣候條件，而且相對(duì)于國(guó)內(nèi)外的滑雪度假區(qū)而言，亞布力的海拔氣候特點(diǎn)決定了其晴朗天氣居多，這無(wú)疑對(duì)滑雪者是非常有吸引力的。尤其3月份，這是黑龍江滑雪的最佳時(shí)節(jié)，氣溫適宜，雪質(zhì)好，其它省份地區(qū)都會(huì)遭受融雪對(duì)雪道的破壞，這才是黑龍江開(kāi)展滑雪旅游的最大優(yōu)勢(shì)。所以，應(yīng)充分開(kāi)發(fā)潛在的雪期長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，使黑龍江省3月滑春雪成為人無(wú)我有的旅游產(chǎn)品。

2.2 滑雪培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)

體育培訓(xùn)應(yīng)該是體育產(chǎn)業(yè)里現(xiàn)階段最優(yōu)質(zhì)最具投資價(jià)值的項(xiàng)目，市場(chǎng)規(guī)模足夠大，商業(yè)模式清晰、變現(xiàn)速度快、可復(fù)制及高速增長(zhǎng)性。現(xiàn)在少兒的教育培訓(xùn)中，藝術(shù)和體育培訓(xùn)的分量也越來(lái)越大，據(jù)專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研稱每年參加各類培訓(xùn)的青少年兒童超過(guò)1億人次，體育培訓(xùn)也是一個(gè)超過(guò)1 000億的無(wú)比巨大的群體市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)滑雪培訓(xùn)業(yè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模，但其蘊(yùn)含的潛力巨大。比較優(yōu)勢(shì)理論提出：如果一個(gè)地區(qū)在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本低于在其他地區(qū)生產(chǎn)該種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本，或?qū)τ谕恍碌漠a(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)而言，一個(gè)地區(qū)所具備的生產(chǎn)要素條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它地區(qū)；則這個(gè)地區(qū)在該產(chǎn)品的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)上就擁有比較優(yōu)勢(shì)。在滑雪培訓(xùn)方面，黑龍江省恰恰具有比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)提前占領(lǐng)滑雪培訓(xùn)市場(chǎng)。其一，黑龍江省從事滑雪運(yùn)動(dòng)早，是我國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)人才的搖籃。目前，國(guó)內(nèi)大部分滑雪運(yùn)動(dòng)員、教練員、指導(dǎo)員、管理人員、技術(shù)人員等均出自黑龍江。其二，擁有豐富的場(chǎng)館資源，是全國(guó)雪場(chǎng)數(shù)量最多的省份。其三，冬季運(yùn)動(dòng)文化傳統(tǒng)悠久，具有像哈爾濱、七臺(tái)河等冠軍之鄉(xiāng)的城市影響力。其四，教育資源豐富，很多學(xué)校具有開(kāi)設(shè)滑雪課程的經(jīng)驗(yàn)。可見(jiàn)，黑龍江省開(kāi)展滑雪培訓(xùn)業(yè)在人才和場(chǎng)館等要素條件方面，以及技術(shù)指導(dǎo)、品牌信度等方面占盡優(yōu)勢(shì)，具有低投高產(chǎn)的效益前景。

2.3 老工業(yè)基地的制造優(yōu)勢(shì)

壟斷優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，當(dāng)區(qū)域間的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在以下兩種情況取得優(yōu)勢(shì)地位時(shí)，可視為某一區(qū)域已經(jīng)具備了某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì)。由于過(guò)去市場(chǎng)規(guī)模小，需求有限，加之我國(guó)滑雪場(chǎng)規(guī)模相對(duì)國(guó)際較差，大型滑雪機(jī)械設(shè)備制造業(yè)始終沒(méi)有得到發(fā)展，雪摩托、造雪機(jī)、壓雪車等本土研發(fā)和生產(chǎn)處于空白，現(xiàn)有的設(shè)備基本都是國(guó)外進(jìn)口采購(gòu)。但隨著我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力的爆發(fā)，大型滑雪機(jī)械設(shè)備的需求將激增，剛剛發(fā)布的2016年滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)的數(shù)據(jù)顯示：2016年我國(guó)造雪機(jī)增幅29.50%；壓雪車增幅24.24%；這是一塊巨大的市場(chǎng)。黑龍江省作為老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)門類齊全，具有大量?jī)?yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)行業(yè)和企業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的產(chǎn)業(yè)積累和技術(shù)創(chuàng)新，已擁有眾多的核心生產(chǎn)技術(shù)。大型輸變電設(shè)備、中重型卡車設(shè)備、大型發(fā)電設(shè)備等在黑龍江地區(qū)內(nèi)即可基本成套提供，在全國(guó)具有較大的優(yōu)勢(shì)。這些技術(shù)應(yīng)使其轉(zhuǎn)化為滑雪機(jī)械設(shè)備制造，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白。所以，從重型裝備制造行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)判，黑龍江省無(wú)疑具備大型滑雪機(jī)械設(shè)備制造的壟斷優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分開(kāi)發(fā)這一潛優(yōu)勢(shì)。

2.4 亞布力打造高端滑雪旅游的優(yōu)勢(shì)

后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，落后者本身就具有優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在制度安排上的多樣性和可選擇性，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的模仿和借用，以及引進(jìn)先進(jìn)者的技術(shù)、設(shè)備和資金等，使后發(fā)者一開(kāi)始就可以處在一個(gè)較高的起點(diǎn)，少走很多彎路。我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及目前的格局驗(yàn)證了這一理論。作為國(guó)內(nèi)建設(shè)最早、投資最大、最具影響力的滑雪旅游度假區(qū)，亞布力在其發(fā)展的道路上幾乎遭遇了滑雪產(chǎn)業(yè)起步階段的所有問(wèn)題，這些問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)恰恰轉(zhuǎn)化為后期投資者的優(yōu)勢(shì)，使其規(guī)避了很多風(fēng)險(xiǎn)，吉林長(zhǎng)白山的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、河北崇禮滑雪旅游度假區(qū)等大型雪業(yè)集團(tuán)均是后發(fā)優(yōu)勢(shì)的受益者。而目前，伴隨著吉林長(zhǎng)白山萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)，以及河北崇禮滑雪旅游度假區(qū)在管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制上的領(lǐng)先，恰恰又為黑龍江亞布力的規(guī)劃創(chuàng)造了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，亞布力經(jīng)過(guò)幾次大型的投入，在硬件設(shè)施和基礎(chǔ)條件上已經(jīng)達(dá)到歐洲和韓日大型滑雪場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，加上優(yōu)質(zhì)的山形地貌和海拔氣候特點(diǎn)(晴朗天氣居多)，亞布力已經(jīng)具備開(kāi)發(fā)為國(guó)際知名的大型滑雪旅游勝地的優(yōu)勢(shì)，如能在管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒吉林經(jīng)驗(yàn)與崇禮模式，有效提升軟實(shí)力，則必定能占領(lǐng)中國(guó)滑雪旅游度假高端市場(chǎng)。

可見(jiàn)，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的潛力，其具有不可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)，如能合理開(kāi)發(fā)，未來(lái)將是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。但一直以來(lái)，受多方因素影響，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢而艱難，優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮。必須對(duì)這些問(wèn)題加以分析，并提出解決之策，才能使黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，從而促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)潛優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)的阻力

3.1 教育系統(tǒng)的不重視限制了滑雪培訓(xùn)市場(chǎng)潛優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮

黑龍江省教育系統(tǒng)在推動(dòng)青少年體育發(fā)展上始終沒(méi)有進(jìn)入狀態(tài)，致使滑雪人口培養(yǎng)滯后，影響了培訓(xùn)業(yè)市場(chǎng)的培育。以“百萬(wàn)青少年上冰雪”為例，教育部門表面上支持開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上應(yīng)付了事，中小學(xué)真正開(kāi)設(shè)冰雪課程的非常少，甚至有些學(xué)校以做冰花、堆雪人、打雪仗、掃雪的形式落實(shí)百萬(wàn)青少年上冰雪。而體育升學(xué)考核測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)也存在嚴(yán)重缺陷。以哈爾濱地區(qū)為例，中考體育考核中雖然加設(shè)了冰雪項(xiàng)目，但考核標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)評(píng)體系形同虛設(shè)，100m高山速降滑雪，男生在2分鐘內(nèi)完成，女生在2分30秒內(nèi)完成即可得到滿分[5]，幾乎沒(méi)有任何技術(shù)難度要求。而即便如此，學(xué)生們?nèi)匀桓鼧?lè)于在考試時(shí)選擇速滑項(xiàng)目，在2017年剛剛結(jié)束的中考冰雪項(xiàng)目測(cè)試中，學(xué)生們普遍選擇速滑項(xiàng)目，通過(guò)率100%[6]。因?yàn)閷?duì)從未從事滑雪運(yùn)動(dòng)的他們而言，2分半鐘在冰面完成滑行100m更為簡(jiǎn)單。如此評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)難以推動(dòng)青少年從事滑雪運(yùn)動(dòng)的積極性，反而強(qiáng)化了青少年對(duì)體育的漠視。相比于北京等地區(qū)，其中考體育科目嚴(yán)格考核，不僅推動(dòng)了體育補(bǔ)課、體育家教、體育全家總動(dòng)員的積極性，更帶動(dòng)了相應(yīng)地區(qū)體育培訓(xùn)市場(chǎng)的繁榮。

3.2 體制的限制致使亞布力的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮

亞布力的山體、海拔和氣候等自然資源條件，以及現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平在國(guó)內(nèi)一直居于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但其經(jīng)營(yíng)效益和投資吸引力與崇禮和吉林相比卻相去甚遠(yuǎn)，其根本原因在于體制的限制。自亞布力開(kāi)發(fā)滑雪旅游以來(lái)，政府投資始終是亞布力的投資主體，投資、經(jīng)營(yíng)、管理三位一體的體制致使亞布力滑雪旅游市場(chǎng)始終無(wú)法形成高效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，政府越位造成市場(chǎng)缺位，民間資本不能成為市場(chǎng)主體。而政府屢次三番的持續(xù)投入又形成了惡性循環(huán)，導(dǎo)致國(guó)資在亞布力市場(chǎng)中的比例越來(lái)越大，愈發(fā)加大了民間資本注入的阻力。事實(shí)上，國(guó)資從事旅游服務(wù)業(yè)具有先天不足的特征，其很難按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)。所以，與河北、吉林等以民營(yíng)資本為主的滑雪旅游市場(chǎng)相比，亞布力滑雪旅游軟實(shí)力明顯不足，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管不力、服務(wù)水平落后。例如，黑龍江省滑雪旅游欺詐行為屢禁不止，滑雪旅游市場(chǎng)缺乏科學(xué)合理的準(zhǔn)入制度，旅行社、小型滑雪場(chǎng)和旅游管理部門存在相互勾結(jié)的利益鏈條。蒙騙，嚇唬外地旅游者，蠶食正規(guī)大型雪場(chǎng)的利益，這種情況多年存在，但并未得到解決[7]。又如，到亞布力滑雪旅游的感受遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上吉林長(zhǎng)白山萬(wàn)達(dá)滑雪旅游度假，從交通到入住的各個(gè)環(huán)節(jié)均沒(méi)有達(dá)到長(zhǎng)白山的便捷程度。

3.3 觀念落后致使滑雪機(jī)械設(shè)備制造業(yè)與滑雪培訓(xùn)業(yè)發(fā)展受阻

長(zhǎng)期以來(lái)，落后的觀念導(dǎo)致黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢而艱難。一方面，國(guó)有企業(yè)觀念陳舊，不去關(guān)注新興市場(chǎng)，不屑于滑雪機(jī)械設(shè)備制造，沒(méi)有提前布局占領(lǐng)市場(chǎng)的意識(shí)。就以老牌企業(yè)“黑龍冰刀”為例，冰刀雪具等冰雪運(yùn)動(dòng)器材用品的市場(chǎng)基本上已經(jīng)徹底被南方企業(yè)壟斷，產(chǎn)品主體到配件的加工已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集聚化，但黑龍冰刀廠卻依舊不改經(jīng)營(yíng)思路，寧可以南方代工的高成本生產(chǎn)方式維持經(jīng)營(yíng)，也不愿意思考轉(zhuǎn)型。而事實(shí)上，大型冰雪機(jī)械設(shè)備制造在國(guó)內(nèi)尚屬空白，在此領(lǐng)域我省極具優(yōu)勢(shì)，卻無(wú)人問(wèn)津。另一方面，落后的觀念還體現(xiàn)在滑雪培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展。校方和家長(zhǎng)不能正視體育運(yùn)動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，認(rèn)為滑雪運(yùn)動(dòng)危險(xiǎn)，且耗時(shí)費(fèi)錢而不支持滑雪運(yùn)動(dòng)，甚至寧可選擇上冰，也不愿意孩子滑雪，以致中考冰雪項(xiàng)目的政策根本無(wú)法落地，幾乎沒(méi)有學(xué)生選擇滑雪項(xiàng)目。同時(shí)，政府部門觀念亦很保守，在推動(dòng)滑雪開(kāi)課的問(wèn)題上沒(méi)有創(chuàng)新的措施。不愿意研究政府購(gòu)買體育服務(wù)的新思路，從思想上排斥政府購(gòu)買服務(wù)。事實(shí)上，以政府購(gòu)買冰雪課推動(dòng)學(xué)生上冰雪的思路在北京上海等地已經(jīng)實(shí)施，且收效明顯。

3.4 旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)違背規(guī)律致使滑雪旅游的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)

一方面，雪期長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)未能發(fā)揮。一直以來(lái)，政府更看重假日經(jīng)濟(jì)和側(cè)重于觀光旅游，使雪期長(zhǎng)這一開(kāi)發(fā)滑雪旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)并未凸顯。黑龍江省旅游旺季主要集中在1月和2月，或者說(shuō)以元旦和春節(jié)兩個(gè)節(jié)日為起點(diǎn)和結(jié)點(diǎn)，實(shí)際真正的旅游期甚至不足兩個(gè)月。這使黑龍江省損失了一半的旅游收入，尤其3月份的滑春雪的優(yōu)勢(shì)更是浪費(fèi)掉了。另一方面，滑雪勝地的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。黑龍江冰雪旅游的線路規(guī)劃主要是“冰雪大世界+雪鄉(xiāng)+亞布力”，這也是黑龍江冰雪旅游的主打產(chǎn)品，而其中亞布力只是作為滑雪體驗(yàn)項(xiàng)目，往往留給游客只是幾個(gè)小時(shí)而已。從中可以看出，黑龍江省冰雪旅游仍是以觀光旅游為主體，這也使得黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于失衡狀態(tài)，或者說(shuō)后勁不足。其實(shí)滑雪旅游與觀光旅游相比其更具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，勝在可反復(fù)消費(fèi)，通過(guò)回頭客持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以說(shuō)目前滑雪產(chǎn)業(yè)在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位還未凸顯，這也決定了其是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要潛力，一旦發(fā)勁，必將成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

4 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)潛優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)對(duì)策

4.1 以體制改革重塑亞布力高端滑雪旅游形象

改革亞布力管委會(huì)體制，引入民營(yíng)資本，逐漸消化稀釋國(guó)資，使民營(yíng)資本成為亞布力投資主體，激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)治理亞布力的軟環(huán)境，提升公共服務(wù)水平，建立完善的準(zhǔn)入與退出制度，以及權(quán)威的信息發(fā)布平臺(tái)，引入公開(kāi)透明的滑雪旅游市場(chǎng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，充分開(kāi)發(fā)亞布力的“貴族”氣質(zhì)，將亞布力打造成國(guó)內(nèi)高端、國(guó)際知名的大型滑雪旅游勝地。

4.2 以教育改革驅(qū)動(dòng)滑雪培訓(xùn)業(yè)發(fā)展

首先，以政策培育滑雪培訓(xùn)市場(chǎng)。通過(guò)招生政策改革引導(dǎo)滑雪項(xiàng)目發(fā)展，在中考、高考中強(qiáng)化滑雪項(xiàng)目的地位，以此帶動(dòng)滑雪培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，完善中考冰雪項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立難度適宜的評(píng)價(jià)體系，以能培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣、掌握一定的運(yùn)動(dòng)技能為基準(zhǔn)，從而使其真正發(fā)揮作用。其次，以政府購(gòu)買的方式推動(dòng)校園滑雪課程開(kāi)設(shè)，省內(nèi)有許多滑雪場(chǎng)，其設(shè)施一流的初級(jí)道特別適合進(jìn)行滑雪課程教學(xué)，但在雪季里卻閑置無(wú)用，如呼蘭河濕地公園滑雪場(chǎng)以及正在建設(shè)的萬(wàn)達(dá)室內(nèi)滑雪場(chǎng)，政府部門只要向雪場(chǎng)和俱樂(lè)部購(gòu)買雪票和技術(shù)，校方或?qū)W生只需自行購(gòu)買滑雪保險(xiǎn)，即可開(kāi)課。

4.3 以“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化推動(dòng)滑雪機(jī)械設(shè)備制造業(yè)發(fā)展

充分利用黑龍江省科技資源和老工業(yè)基地制造優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)高?？蒲性核跋嚓P(guān)研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)力量，憑借科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的媒介，使我省機(jī)械設(shè)備方面全套供給的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以造雪機(jī)、壓雪車、雪摩托研發(fā)為主，打造本土制造品牌，逐步推向全國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)而將黑龍江省打造為國(guó)內(nèi)滑雪機(jī)械設(shè)備研發(fā)制造基地。

4.4 以“滑雪運(yùn)動(dòng)”為核心重新規(guī)劃冰雪旅游業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮滑雪運(yùn)動(dòng)可重復(fù)消費(fèi)、可持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，重新規(guī)劃冰雪旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推出以滑雪度假、滑雪冬令營(yíng)、滑雪節(jié)為主體，以吃、購(gòu)、觀光為配套的全新冰雪旅游概念。取消過(guò)去幾個(gè)小時(shí)內(nèi)連觀光帶滑雪體驗(yàn)式的毫無(wú)意義的短線旅游產(chǎn)品，并針對(duì)本省滑雪旅游市場(chǎng)和外地游客設(shè)計(jì)不同體系的滑雪旅游產(chǎn)品，突出對(duì)本地滑雪人口的培養(yǎng)，吸引更多的省內(nèi)消費(fèi)者。

5 結(jié) 語(yǔ)

基于觀念和體制的阻礙，致使黑龍江滑雪產(chǎn)業(yè)所特有的雪期長(zhǎng)、設(shè)備精、培訓(xùn)快、制造強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮。應(yīng)積極開(kāi)發(fā)這些潛在的優(yōu)勢(shì)資源，一方面，通過(guò)深化體制改革，引入民營(yíng)資本，激發(fā)市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)在資源調(diào)配中發(fā)揮主要作用。另一方面，實(shí)施教育創(chuàng)新，以政府購(gòu)買滑雪課和改革中考評(píng)價(jià)體系來(lái)驅(qū)動(dòng)校園滑雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展；帶動(dòng)滑雪培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)滑雪旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)以滑雪運(yùn)動(dòng)為核心的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，通過(guò)打造高端滑雪旅游度假區(qū)，重塑黑龍江省滑雪文化形象，增強(qiáng)黑龍江省滑雪旅游的文化吸引力和感召力。最后，建立健全法規(guī)和制度建設(shè)，以體制保障和政策扶持引領(lǐng)滑雪產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，促使黑龍江省的冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”。

[1] 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2014-10/20/content_2767886.htm.

[2] 中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)—2016年度報(bào)[EB/OL].http://sports.sohu.com/20170220/n481176621.shtml.

[3] 2016全球滑雪市場(chǎng)報(bào)告[EB/OL].http://gw.yjbys.com/baogao/101691.html.

[5] 哈爾濱將冰雪體育項(xiàng)目納入中考體育考試[EB/OL].http://edu.people.com.cn/n/2013/1111/c1053-23505089.html.

[6] 2017年哈爾濱中考體育冰雪項(xiàng)目整體成績(jī)高于去年[EB/OL].http://www.zhongkao.com/e/20161205/5844d3e060109.shtml.

[7] 李小蘭，張宏宇，等.滑雪旅游投資軟環(huán)境評(píng)價(jià)研究——基于黑龍江、河北、吉林三地的比較[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，(49)6:51-56.

[8] 仲躋強(qiáng).黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2016(6):93-94.

[9] 闞軍常，王 飛，等.冬奧戰(zhàn)略目標(biāo)下我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)因子與創(chuàng)新路徑[J].體育科學(xué)，2016，(36)6:11-19.

[10] 闞軍常，姜立嘉.我國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，46(1)：39-42.

Research on the Potential Advantages Development of Ski Industry in Heilongjiang Province

ZHANG Hong-yu, SHI Yu-qian, KAN Jun-chang, LV Chan, WANG Zi-juan

In order to explore the new impetus for economic development in Heilongjiang Province, this paper studies the current economic situation of our country and the interpretation of the national policy document. Based on the characteristics of the provincial situation in Heilongjiang Province, this paper puts forward the development of the potential advantages for ski industry by using the method of literature, expert interview and field investigation. The result shows that: Heilongjiang ski industry in the Longjiang economic development has not yet been started, the potential advantages of Heilongjiang ski industry has not yet been developed, such as the "spring snow advantage in March", "ski training advantage", "manufacturing advantage of old industrial base ", and "to create high-end ski tourism advantage". The ski industry potential should be activated through the implementation of the education system reformation, management system innovation, update the traditional concept and other measures.

Ski industry; Potential; Development

2017-03-29;

2017-06-13

2017年度黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究項(xiàng)目(編號(hào)：2017112)；2014年度黑龍江省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目(編號(hào)：14B045)；2016年度黑龍江省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目(編號(hào)：16TYD03)。

張宏宇(1979-)，男，副教授，博士，研究方向?yàn)轶w育文化。

哈爾濱體育學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150008

G80-05

A

1008-2808(2017)03-0031-05