體育公共服務(wù)視角下高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放研究①

蘆超 蔡源源

（1.河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院 河南鄭州 450000;2.開(kāi)封汴京路小學(xué) 河南開(kāi)封 475000）

隨著中國(guó)成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，以及人民生活水平和質(zhì)量的提高，人們的體育中心將對(duì)體育的重視和注意自己的身體健康。體育公共服務(wù)是使全民獲得體育權(quán)利，保持良好的身體素質(zhì)和心理狀態(tài)，也是公共服務(wù)的基礎(chǔ)。目前，鄭東新區(qū)正積極加大對(duì)體育設(shè)施的投入，但仍然不能保證所有人因?yàn)槿狈w育資源參加體育鍛煉，所以要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育資源的研究開(kāi)放。鄭東新區(qū)高校體育場(chǎng)館體育鍛煉器材和體育設(shè)施相對(duì)豐富，是開(kāi)展體育鍛煉活動(dòng)和休閑健身活動(dòng)的重要場(chǎng)所之一。然而，在高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放式管理中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，影響到公共體育事業(yè)向全民健身事業(yè)的發(fā)展。因此，基于新聯(lián)學(xué)院體育資源為例，對(duì)高校體育場(chǎng)館的科學(xué)使用，并保證全民健身計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展。

1 研究對(duì)象與研究方法

1.1 研究對(duì)象

本文以高校體育場(chǎng)館運(yùn)行機(jī)制為研究對(duì)象，對(duì)高校體育場(chǎng)館開(kāi)放的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)相關(guān)證件信息在中國(guó)知網(wǎng)體育公共服務(wù)相關(guān)的檢索，萬(wàn)方電子期刊數(shù)據(jù)庫(kù)，查找相關(guān)作品、雜志、報(bào)紙、網(wǎng)頁(yè)，為高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的理論基礎(chǔ)和解決方案影響因素的研究。在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，拓寬研究思路，豐富研究資料，為研究奠定基礎(chǔ)。

1.2.2 訪(fǎng)談?wù){(diào)查法

本次調(diào)查為河南師范大學(xué)公共教學(xué)部體育組專(zhuān)職專(zhuān)家，了解學(xué)校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難，通過(guò)訪(fǎng)談研究得到第一手資料。

1.2.3 邏輯分析法

主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和訪(fǎng)談資料總結(jié)法，研究邏輯步驟的確立、理論基礎(chǔ)的確立、整體邏輯的拓展等關(guān)系。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 高校場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)狀

2.1.1 高校場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施較差

在鄭東新區(qū)有些高?；A(chǔ)設(shè)施較差，體育場(chǎng)館僅限于籃球、田徑等幾種流行體育項(xiàng)目。而其他的排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)很少。此外，籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)很多沒(méi)有觀眾席，容納他們的人數(shù)非常少。以新學(xué)院為例，該校目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的室內(nèi)網(wǎng)球、羽毛球和乒乓球,這些項(xiàng)目是很受學(xué)生歡迎的。事實(shí)上，有必要建立室內(nèi)體育館。這些活動(dòng)不僅可以用于教學(xué)和訓(xùn)練，還可以鍛煉人們的健身積極性。在河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院的校園里，籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、水泥地上，學(xué)生的體育鍛煉熱情是一大打擊。新學(xué)校體育中心目前正在建設(shè)一個(gè)綜合性的活動(dòng)中心，不僅可以吸引學(xué)生從學(xué)校到這里運(yùn)動(dòng)，還可以向公眾開(kāi)放，增加有許多特色的項(xiàng)目和活動(dòng)。

2.1.2 高校場(chǎng)館建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)較少

目前新聯(lián)學(xué)院正在建設(shè)新時(shí)期，每年在體育場(chǎng)館建設(shè)上資金較少。以新學(xué)院為例，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的重視程度不夠，經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)文化研究等學(xué)科的經(jīng)費(fèi)投入不夠。然而，沒(méi)有一個(gè)好的身體作為保障，任何成就都是空話(huà)。許多學(xué)校的體育設(shè)施都比較落后，籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)和乒乓球場(chǎng)地都是水泥場(chǎng)地，沒(méi)有禮堂，也很受天氣影響，只能滿(mǎn)足教學(xué)工作。學(xué)校體育設(shè)備僅能維持教學(xué)工作。

2.1.3 場(chǎng)館管理開(kāi)發(fā)人員較少

新聯(lián)學(xué)院體育場(chǎng)館管理作為后勤部門(mén)管理人員的一部分，這部分工作人員對(duì)體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺乏，對(duì)體育管理知識(shí)的缺乏等。因此，它不可能結(jié)合體育場(chǎng)館與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。更重要的是，場(chǎng)館管理和基本人員的開(kāi)發(fā)沒(méi)有，場(chǎng)館的日常開(kāi)放和關(guān)閉、清潔、衛(wèi)生都是由后勤人員完成的，場(chǎng)館管理偶爾依靠體育教研室的教師負(fù)責(zé)。

2.1.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后

鄭東新區(qū)是中國(guó)河南省鄭州市規(guī)劃建設(shè)中的一個(gè)城市新區(qū)，新聯(lián)學(xué)院又地處中牟縣鄭東新區(qū)鄭開(kāi)大道。由于是新區(qū)開(kāi)發(fā)中，附近居民相對(duì)收入不高，人們的體育鍛煉意識(shí)薄弱，體育場(chǎng)館又較少，所以參與體育鍛煉人數(shù)較少。

2.2 高校體育場(chǎng)館有效對(duì)外開(kāi)放策略

2.2.1 完善高校體育場(chǎng)館管理規(guī)章制度

高校體育場(chǎng)館要規(guī)范化，必須有一套科學(xué)的規(guī)章制度?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第四十八條明確：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的前提下，不影響體育課正常的教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)積極參加各種體育活動(dòng)，由當(dāng)?shù)氐墓娼M織。”這些法律法規(guī)對(duì)高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)化提供法律依據(jù)。作為一種公共資源，高校體育場(chǎng)館應(yīng)服務(wù)于社會(huì)大眾。為了保證中國(guó)體育事業(yè)的健康發(fā)展，管理和高校體育場(chǎng)館資源的運(yùn)行納入法律制度促進(jìn)健康的鄭東新區(qū)體育場(chǎng)館有序發(fā)展。

2.2.2 高校體育場(chǎng)館與社區(qū)結(jié)合并進(jìn)

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，單純依靠高校自身的利益和損失的體育資源管理模式很難實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該采用多元化的管理模式。加強(qiáng)社區(qū)附近健康鍛煉的理念，使居民了解通過(guò)體育活動(dòng)來(lái)放松自己、健康生活，使體育活動(dòng)融入居民的日常生活中。學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生終身體育、學(xué)習(xí)和鍛煉的意識(shí)。此外，還可組織小規(guī)模的競(jìng)賽活動(dòng)，提高居民的積極性。學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)體育文化建設(shè)，開(kāi)展相關(guān)的科學(xué)健身宣傳，張貼激勵(lì)話(huà)語(yǔ)。

2.2.3 優(yōu)化管理高校體育場(chǎng)館管理模式

目前，新聯(lián)學(xué)院體育場(chǎng)館體育市場(chǎng)管理不完善，存在一系列的場(chǎng)館在建設(shè)中開(kāi)放意識(shí)非常薄弱，管理水平僅為日常維護(hù)，不完善的規(guī)章制度，這些都給體育場(chǎng)館開(kāi)放帶來(lái)了不利因素。今后，在新建體育場(chǎng)館竣工之際，學(xué)校不妨設(shè)立一個(gè)負(fù)責(zé)場(chǎng)館管理的專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍，選擇具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教師為主要管理者。這樣可以熟悉專(zhuān)業(yè)體育器材和設(shè)施的使用和保護(hù)，能很好地保護(hù)設(shè)施；專(zhuān)業(yè)人員還可以直接參與居民的鍛煉，用理論和實(shí)踐指導(dǎo)，提高居民參與體育活動(dòng)的積極性。當(dāng)然，高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)場(chǎng)館的正常運(yùn)營(yíng)要求，從使用設(shè)施的公眾中獲得適當(dāng)?shù)木S修費(fèi)用。

2.2.4 強(qiáng)化體育保險(xiǎn)制度，避免風(fēng)險(xiǎn)

為了保障運(yùn)動(dòng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障體育設(shè)施及其財(cái)產(chǎn)的安全，安全問(wèn)題是必不可少的。第一,體育設(shè)施管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)宣傳和引導(dǎo)，避免暴力和極端行為，設(shè)置醒目的安全標(biāo)志和急救疏散圖,提醒員工加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過(guò)程中要注意安全開(kāi)放體育設(shè)施。學(xué)校定期組織安全監(jiān)察組，對(duì)被監(jiān)控的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查，以防意外。第二，學(xué)校可以根據(jù)自己的情況介紹保險(xiǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

從公共服務(wù)的角度出發(fā)，分析學(xué)校體育資源的開(kāi)放，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館在公共服務(wù)中的重要作用。論高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，建議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要積極支持，制定有效的安全政策、法規(guī)和效果評(píng)價(jià)，督促學(xué)校體育資源開(kāi)放。學(xué)校除了在學(xué)校體育資源和工作方面完善其服務(wù)體系，還應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身的具體情況，采取自己的策略，有效管理學(xué)校體育資源。