我國新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展制約因素及其對(duì)策研究

周 江，劉佳霞，李菊紅

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我國新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展制約因素及其對(duì)策研究

周 江，劉佳霞，李菊紅

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查、實(shí)地訪談法等研究方法，對(duì)我國新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展的制約因素進(jìn)行分析，探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展的對(duì)策。研究得出：高度集中的管理和單一的經(jīng)費(fèi)投資，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工群眾特殊身份以及新時(shí)代職工群眾的體育需求是制約新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展的主要因素。強(qiáng)化農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職能，培養(yǎng)職工群眾體育意識(shí)，建立健全職工群眾體質(zhì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)以及加快體育文化建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工群眾發(fā)展的主要對(duì)策。

新建集團(tuán)；農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)；職工體育；制約因素；對(duì)策

前言

新建集團(tuán)是我國最大的兼具屯墾戍邊、實(shí)行“黨、政、軍、企、警、民合一”的特殊社會(huì)組織，屬于我國計(jì)劃單列的省級(jí)單位，自行管理內(nèi)部行政、司法事務(wù)，受中國中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)[1]。新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)是集團(tuán)最主要的建制，是集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的主力軍，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展是關(guān)系到廣大職工身心健康的系統(tǒng)工程，它是黨和政府執(zhí)政為民根本宗旨的直接體現(xiàn)。近幾年來，隨著新建集團(tuán)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展也取得了長足的進(jìn)步，無論是體育場(chǎng)地設(shè)施，職工體育意識(shí)的養(yǎng)成，體育活動(dòng)的組織還是體育健身的宣傳等方面都有了很大的提高。但是從總體水平來看，體育人口比例不高，體育項(xiàng)目的設(shè)置和推廣以及其他體育公共服務(wù)的建設(shè)，還不能滿足職工群眾的體育文化需求，新建集團(tuán)還肩負(fù)著“屯墾戍邊”的政治任務(wù)，長期一直堅(jiān)持較為集中的集體建制，以生產(chǎn)為主，以維護(hù)穩(wěn)定為重，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展較為緩慢，因此探究農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展的制約因素，尋求其發(fā)展對(duì)策，不但可以提高農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育活動(dòng)的開展，還可以促進(jìn)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

1 研究對(duì)象與研究方法

1.1 研究對(duì)象

新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過中國期刊全文數(shù)據(jù)庫( CNKI)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，查閱關(guān)于職工體育方面的最新研究成果，了解不同階段職工體育發(fā)展特點(diǎn)，查閱各類年鑒掌握新建集團(tuán)職工體育發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)本論文研究目的和內(nèi)容的需要，全面收集與查閱有關(guān)本課題的研究資料，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行歸納,總結(jié)和提煉，為本研究提供理論依據(jù)。

1.2.2 問卷調(diào)查法

根據(jù)研究主題需要在走訪體育學(xué)、社會(huì)學(xué)方面的專家的基礎(chǔ)上編寫《新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育管理組織》調(diào)查問卷。采取分層隨機(jī)抽樣調(diào)查法，分別在新疆新建集團(tuán)50個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)放，其中北疆38個(gè)，南疆12個(gè)。共發(fā)放問卷200份，回收問卷173份，回收率86.5%，有效問卷170份，有效率98.3%。

1.2.3 專家訪談法

對(duì)新建集團(tuán)社會(huì)學(xué)和體育學(xué)專家進(jìn)行訪談，了解新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育的發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢(shì)。

1.2.4 實(shí)地訪談法

對(duì)部分新建集團(tuán)小城鎮(zhèn)成熟社區(qū)職工體育設(shè)施、開展活動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地考察，走訪部分新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工群眾及部分管理人員，就體育活動(dòng)開展存在的問題進(jìn)行訪談為本研究奠定第一手資料。

1.2.5 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法

對(duì)問卷進(jìn)行了整理和歸納，運(yùn)用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件包和 Excel統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)所調(diào)查的有效數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 新建集團(tuán)職工體育制約因素分析

2.1.1 高度集中的行政管理體制

我國新建集團(tuán)目前下轄14個(gè)師，176個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，總?cè)丝谶_(dá)270多萬。分布于全疆各地,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié),穩(wěn)定新疆局勢(shì),保衛(wèi)祖國建設(shè),防御外來侵略的斗爭中發(fā)揮了重要作用。從農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育組織管理的政府機(jī)構(gòu)來看，團(tuán)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)分管，工會(huì)為主要負(fù)責(zé)部門的較多，有些團(tuán)場(chǎng)職工體育隸屬團(tuán)社政管理科具體負(fù)責(zé)管理，少數(shù)團(tuán)場(chǎng)成立有文化體育科。配置有專職的職工體育管理人員的團(tuán)場(chǎng)很少，大部分團(tuán)場(chǎng)是兼職管理人員。無論是哪個(gè)具體部門負(fù)責(zé)，每個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)對(duì)職工體育發(fā)展都有相應(yīng)的體育政策和管理制度，新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的職工體育活動(dòng)計(jì)劃大部分是在上級(jí)部門下發(fā)文件精神的要求下，進(jìn)行安排的計(jì)劃，大部分職工體育活動(dòng)都是由團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一管理和安排。從具體的管理和運(yùn)行模式來看，絕大部分體育活動(dòng)的落實(shí)還是以團(tuán)場(chǎng)組織為主要形式，表現(xiàn)為團(tuán)場(chǎng)計(jì)劃、組織和落實(shí)一條龍式的管理運(yùn)行模式，所有的活動(dòng)安排全靠政府組織，而對(duì)于社會(huì)組織、民間組織參與的很少。由此可見，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育管理者身兼數(shù)職，面對(duì)數(shù)量龐大的職工體育，其組織及指導(dǎo)作用很難發(fā)揮。因此、如何盡快的激發(fā)民間組織、社會(huì)組織參與體育體育活動(dòng)的運(yùn)行和開展是進(jìn)一步推進(jìn)新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育活動(dòng)開展，促進(jìn)新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體質(zhì)健康的當(dāng)務(wù)之急。

2.1.2 單一的體育經(jīng)費(fèi)來源

在對(duì)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育經(jīng)費(fèi)來源的調(diào)查顯示，絕大部分農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育的活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)都是有團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一劃撥，在經(jīng)費(fèi)管理方面隸屬團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理科。從經(jīng)費(fèi)來源和使用情況來看，目前在農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源和使用都是由團(tuán)場(chǎng)財(cái)政統(tǒng)一投入和規(guī)劃。可以看出新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源比較單一，大部分農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育依靠團(tuán)場(chǎng)行政開支來維持，依靠企業(yè)贊助、職工籌資等方式的所占比例很少。由于經(jīng)費(fèi)來源的局限性，很難保障職工體育活動(dòng)開展的長期性和計(jì)劃性。職工必須的體育經(jīng)費(fèi)就很難保障,體育活動(dòng)也就難以開展，因此，單一的經(jīng)費(fèi)來源已很難滿足職工體育發(fā)展的需求，應(yīng)多種渠道籌集資金，如采用向活動(dòng)者收費(fèi)等方式，可為職工體育籌集到必要的資金。

2.1.3 農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工群體身份特征的復(fù)雜性

目前新建集團(tuán)有14個(gè)師，174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，由于地理位置、自然環(huán)境及人文環(huán)境的不同，各師之間發(fā)展極不平衡，集團(tuán)內(nèi)部民族成分較為復(fù)雜有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等。同時(shí)近幾年來，隨著集團(tuán)“三化建設(shè)”“小城鎮(zhèn)建設(shè)”等方面的發(fā)展，集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工行業(yè)組成越來越復(fù)雜，大多數(shù)為農(nóng)牧民，也有企業(yè)職工，事業(yè)和機(jī)關(guān)干部、離退休人員等等。同時(shí)到了農(nóng)牧業(yè)繁忙時(shí)節(jié)還有大批量的務(wù)工人員加入到農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的建設(shè)大軍中，而到農(nóng)牧業(yè)不太繁忙時(shí)，他們又會(huì)結(jié)隊(duì)離開農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，面對(duì)這樣一個(gè)身份組成特殊、行業(yè)組成多樣的特殊群體，要發(fā)展好職工體育事業(yè)，滿足各個(gè)階層職工群體的體育需求，確實(shí)是一件不好做的事情。

2.1.4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型對(duì)體育活動(dòng)模式的沖擊

雖然新建集團(tuán)一直實(shí)行高度集中的生產(chǎn)生活模式，但是隨著改革開放的深入，新建集團(tuán)內(nèi)部在保持集中的同時(shí)，除國有經(jīng)濟(jì)外，還出現(xiàn)了個(gè)體、私營、民營、外資、合資等不同的經(jīng)濟(jì)體，而這些經(jīng)濟(jì)體的逐利本性使得它們難以關(guān)心利潤以外的其他效益，對(duì)于經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的職工體育開展多持冷漠態(tài)度[2]。新建集團(tuán)主要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。在職工體育領(lǐng)域長達(dá)數(shù)十年的體育文化缺失，包括體育習(xí)慣的形成、體育文化的傳播、體育賽事的淡化等問題嚴(yán)重阻礙了職工對(duì)健康肌體的自然需求及體育文化精神方面的追求。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨多元化和復(fù)雜化，另一方面、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，體育健康服務(wù)業(yè)需求取代傳統(tǒng)物質(zhì)需求成為消費(fèi)需求升級(jí)的大趨勢(shì)，體育服務(wù)、消費(fèi)需求逐步取代生存型消費(fèi)需求成為城鄉(xiāng)職工需求的主流。而市場(chǎng)體育健康服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，不能很好地滿足廣大職工的體育健身市場(chǎng)的需求。這種現(xiàn)狀是導(dǎo)致新建集團(tuán)職工體育發(fā)展滯后的又一主要原因。

2.1.5 新時(shí)代職工群眾對(duì)于體育文化需求的差異性

目前在新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)“80后”“90后”，已成為各個(gè)行業(yè)的主力軍，這些職工群眾從上學(xué)到工作，大部分生活在信息化、數(shù)字化等環(huán)境中，對(duì)于生產(chǎn)生活的理解和上一代有著完全不同的觀點(diǎn)，同樣對(duì)于傳統(tǒng)體育文化認(rèn)同，體育信息的獲取，傳統(tǒng)體育健身模式、方法手段等也有不同的看法，這就要求農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育組織者，站在這些群體的角度進(jìn)行宣傳、組織、開展等，對(duì)于管理者來說提出了新的要求。

2.2 新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展對(duì)策

2.2.1 強(qiáng)化團(tuán)場(chǎng)職能，做好政策保障

雖然我國的目前大力提倡小政府大社會(huì)，政府在做好規(guī)劃服務(wù)的職責(zé)，把社會(huì)公共產(chǎn)品由社會(huì)來承擔(dān)。但是由于新建集團(tuán)還承擔(dān)著，屯墾戍邊的社會(huì)功能，決定了其社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理，完全由社會(huì)或者個(gè)人完成，集團(tuán)化，集體化在很長時(shí)間里還在存在。因此職工體育的管理，理應(yīng)由農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)起到主要的作用。農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)作為新建集團(tuán)的一級(jí)行政建制，在全民健身運(yùn)動(dòng)中有著相對(duì)特殊的地位和作用，它擁有所轄區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育等事項(xiàng)的管理權(quán)力，承擔(dān)著全民健身運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)者、管理者和監(jiān)護(hù)者的角色。在團(tuán)場(chǎng)整體工作規(guī)劃中針對(duì)職工體育事業(yè)要有明確的方針政策，并制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)國家群眾體育的政策和地方性群眾體育法規(guī)，各個(gè)團(tuán)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，使職工體育活動(dòng)有法可依，有章可循，確保職工體育活動(dòng)制度化、經(jīng)?；Ｍ瑫r(shí)納入全新建集團(tuán)的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定相應(yīng)的工作目標(biāo)，具體任務(wù)，建立行之有效的檢查、監(jiān)督、評(píng)估和獎(jiǎng)罰制度，并把落實(shí)情況納入各個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、單位目標(biāo)考核、政績考核的體系中，使農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育在制度層面得到保障。

2.2.2 加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，提高現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施使用率

體育硬件設(shè)施、器材是職工從事體育活動(dòng)的場(chǎng)所和工具，在職工體育中扮演著重要角色。在很長的時(shí)期內(nèi)，由于新建集團(tuán)“屯墾戍邊”的特殊歷史使命，一直強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為為主、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于其他方面的發(fā)展關(guān)注度不高，自然對(duì)于職工體育場(chǎng)地設(shè)施等方面的投入及建設(shè)不足。近幾年來，隨著“對(duì)口援疆”工作的深入開展，各個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)中小學(xué)的體育場(chǎng)館設(shè)施有了極大改善，一方面可以依托中小學(xué)現(xiàn)有資源，真正做到學(xué)校資源與社區(qū)體育資源共享，團(tuán)場(chǎng)可以根據(jù)每年實(shí)際使用情況，給予中小學(xué)一些管理補(bǔ)貼，另一方面，在人口較為聚集的社區(qū)建設(shè)一些固定的硬件設(shè)施，由社區(qū)直接管理，體育部門給予鍛煉專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。最后，利用這些資源，鼓勵(lì)喜歡體育活動(dòng)的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工根據(jù)自己喜歡的項(xiàng)目成立俱樂部，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)周圍更多的職工群眾參加體育活動(dòng)。

2.2.3 加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)職工體育意識(shí)。

體育意識(shí)是指職工對(duì)體育促進(jìn)人的身體、心理和社會(huì)化諸方面全面發(fā)展功能的認(rèn)識(shí)。換言之，體育意識(shí)就是職工對(duì)身體健康與體育兩者間關(guān)系的認(rèn)識(shí)[3]。由于新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工群眾對(duì)體育的功能在深度和廣度上認(rèn)識(shí)不夠，應(yīng)采取發(fā)放宣傳材料，利用新聞媒體進(jìn)行宣傳等各種手段，宣傳科學(xué)健身的重要性，加強(qiáng)健身知識(shí)的普及和鍛煉方法的指導(dǎo)，增強(qiáng)群眾對(duì)體育功能的認(rèn)識(shí)，明確自我體育鍛煉的目的，使健康觀念轉(zhuǎn)化為自主、自覺、自愿的體育行為。有了體育意識(shí)這種內(nèi)在的動(dòng)力，廣大職工才會(huì)積極主動(dòng)地利用體育手段來促進(jìn)身體健康。

2.2.4 完善體質(zhì)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)

體質(zhì)是指人體的健康狀況和對(duì)外界的適應(yīng)能力，一個(gè)國家國民體質(zhì)是其綜合國力的主要組成部分。早在1995年出臺(tái)的《中華人民共和國體育法》第二章第十一條提出，國家推行全民健身計(jì)劃，實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)[4]。國家體育總局于2003年出臺(tái)《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)試行辦法》[5]，并與當(dāng)年及時(shí)印發(fā)《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》[6]， 可以說從國家層面來看，已經(jīng)給國民體質(zhì)健康測(cè)定的意義和實(shí)施辦法做出了詳細(xì)的要求和規(guī)定。但是這么多年來，我國學(xué)校學(xué)生的體質(zhì)測(cè)定工作進(jìn)展的還比較順利和規(guī)范，而對(duì)于成人體質(zhì)健康測(cè)定開展的省市并不多。新建集團(tuán)可以依托石河子大學(xué)智力資源相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，逐步完善新建集團(tuán)內(nèi)部中老年人體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工的體質(zhì)健康狀況隨時(shí)做到心中有數(shù)，對(duì)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育健康進(jìn)行及時(shí)分析，針對(duì)身體形態(tài)、身體機(jī)能和運(yùn)動(dòng)素質(zhì)等體質(zhì)方面的存在問題，提出針對(duì)性的健身處方，開展廣大職工喜聞樂見的群眾體育項(xiàng)目，給予科學(xué)的指導(dǎo)，逐步提高新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體質(zhì)健康水平。

2.2.5 落實(shí)社會(huì)體育生活活動(dòng)人才的培訓(xùn)

隨著群眾體育的發(fā)展，社會(huì)體育指導(dǎo)員的對(duì)推動(dòng)群眾體育活動(dòng)的開展作用日益突出。雖然我國早已推行《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》，但是新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)并不多，僅有的一些社會(huì)體育指導(dǎo)員，大多是團(tuán)場(chǎng)中小學(xué)體育教師兼職，而這部分人員平時(shí)忙于學(xué)校的教學(xué)、訓(xùn)練、科研等工作，很少有時(shí)間到鍛煉場(chǎng)所去開展組織和指導(dǎo)工作。因此根據(jù)團(tuán)場(chǎng)的實(shí)際情況，廣泛開展對(duì)基層(特別是社區(qū)和連隊(duì))體育熱愛者進(jìn)行培訓(xùn)，通過他們?nèi)ビ绊懼車娜巳?，讓更多的人了解和掌握體育健身的科學(xué)鍛煉方法和手段。在培訓(xùn)方式方法上，盡可能做到不影響農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工正常的生產(chǎn)生活，充分利用他們的空余時(shí)間，做到送培下團(tuán)、下社區(qū)、下鍛煉場(chǎng)所。在內(nèi)容方面注重把理論與實(shí)踐相結(jié)合，在理論講解中既要遵循科學(xué)健身的相關(guān)知識(shí)，又要通過淺顯易懂的語言進(jìn)行解釋，在實(shí)踐環(huán)節(jié)上，選擇一些最為普及的，又能達(dá)到鍛煉效果的職工群眾喜聞樂見的項(xiàng)目進(jìn)行研修，做到深入淺出，使之學(xué)以致用。

2.2.6 發(fā)展體育文化，滿足不同人群體育活動(dòng)需求

新建集團(tuán)作為一個(gè)特殊的社會(huì)組織，其在組建、發(fā)展壯大的過程中逐漸形成了自己特有的文化特征，具有新疆地域、民族的及多樣的鮮明特色。新建集團(tuán)體育起源于軍隊(duì)體育，發(fā)展于來自我國五湖四海的移民群眾體育文化中，既帶有軍隊(duì)體育的特征，也帶有我國不同省市地域的體育文化特征。新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)分布在新疆各個(gè)地區(qū)，自然環(huán)境不同，人文特色迥異，各個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異很大，因此應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從職工體育鍛煉計(jì)劃的制定、體育場(chǎng)地設(shè)施硬件的建設(shè)，到體育活動(dòng)的組織實(shí)施，都應(yīng)該考慮到多方面的差異。同時(shí)還應(yīng)該考慮到不同年齡、性別、職業(yè)等不同情況，開展不同項(xiàng)目，不同形式的體育活動(dòng)，如青年職工開展球類運(yùn)動(dòng)，中老年開展太極拳、舞蹈等項(xiàng)目。體力勞動(dòng)者開展舞蹈、健身操等放松運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，腦力勞動(dòng)者多開展增強(qiáng)心肺功能及技巧類項(xiàng)目。

3 結(jié)論

1.目前制約新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育主要因素有，單一的行政管理體制，單一的經(jīng)費(fèi)投入，新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工群體身份特征的復(fù)雜性以及新時(shí)代職工群眾對(duì)于體育需求的差異性。

2.強(qiáng)化農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)管理職能，加強(qiáng)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)職工體育鍛煉意識(shí)，完善農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體質(zhì)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，加快社會(huì)體育人才培訓(xùn)，以及加強(qiáng)各個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的體育文化建設(shè)，是新時(shí)期促進(jìn)新建集團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工體育發(fā)展的主要對(duì)策。

[1] 新建集團(tuán)簡介 http://baike.so.com/doc/3956821-4152143.html.

[2] 戴敬東.中國體育體制研究 [J] .北京體育大學(xué)報(bào),2010.(33)1:P13.

[3] 任海,田力夫.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國職工體育主體意識(shí)的培養(yǎng)[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),1994,17(2):1-5.

[4] 中華人民共和國體育法(1995年8月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過).

[5] 國家體育總局《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)試行辦法》、體群字(2003)69號(hào)2003.7.4.

[6] 國家體育總局《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》人民體育出版社 2003.12.

Restriction Factor and Countermeasure Research on China’s New Group Farming Herd Worker Sports Development

Zhou Jiang，Liu Jiaxia，Li Juhong

By using literature, questionnaire survey, field interviews and other research methods, this paper analyzes the restriction factors for our country farming herd worker sports development,explores new construction under the background of urbanization and related countermeasures. The results show that：highly centralized management, single investment funds, the workers’ special identity and workers’ sports demand in the new era are the main restrictions. The main countermeasures contains trengthening functions of farming herd, training worker masses sports consciousness, establishing and improving the workers’ physique monitoring platform and accelerating the construction of sports culture,

the new group; farming herd; workers sports; restricting factors; countermeasures

兵團(tuán)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題《新型城鎮(zhèn)化背景下兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)職工體育發(fā)展路徑研究》(項(xiàng)目編號(hào)：13YB15)研究成果

周江(1969-)，男，陜西洋縣人，副教授，碩士，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。

第二作者簡介：劉佳霞(1993-)，女，河北廊坊人，在讀研究生，研究方向：學(xué)科教學(xué)(體育)。

石河子大學(xué)體育學(xué)院，新疆 石河子 832003 Sport College, Shihezi University, Shihezi 832003, Xinjiang, China.

G812.41

A

1005-0256(2017)06-0011-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.06.005

第三作者簡介：李菊紅(1972-)，女，陜西洋縣人，副教授，碩士，研究方向：體育社會(huì)學(xué)。