基于冬奧會(huì)視域下張家口市民文明素養(yǎng)對策研究

史默琳

基于冬奧會(huì)視域下張家口市民文明素養(yǎng)對策研究

史默琳

“可持續(xù)發(fā)展”是北京申辦2022年冬奧會(huì)提出的三大理念之一，是新形勢下北京對奧運(yùn)精神的再次注解。作為聯(lián)合申辦城市的張家口，如何更好地提升城市文明建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)城市文明形象，是這一理念實(shí)踐過程中最具緊迫性的任務(wù)。要切實(shí)有效提升市民文明素養(yǎng)，創(chuàng)建文明城市，為今后奧運(yùn)精神的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

冬奧會(huì) 張家口 市民文明素養(yǎng) 城市文明建設(shè)

北京在申辦2022年冬奧會(huì)時(shí)提出的“以運(yùn)動(dòng)員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”三大理念，可以說是北京在新形勢下對奧運(yùn)精神的再次注解。為了使我國首次承辦的世界性冬季體育盛會(huì)，真正做到習(xí)總書記提出的“精彩、非凡、卓越”，我們迫切需要注意:一座有著古老文明但經(jīng)濟(jì)文化各方面發(fā)展還相對滯后的城市張家口，在世界各國運(yùn)動(dòng)員、教練員、廣大游客及各類記者匯聚山城之際，能否展現(xiàn)出二十一世紀(jì)中國非主流城市獨(dú)有的韻味和魅力?北京張家口聯(lián)合申辦的冬奧會(huì)能否成為冬奧會(huì)歷史上的曠世之作？張家口市民文明素養(yǎng)及城市文明形象能否達(dá)到申辦奧運(yùn)的理念要求？所有這一切將備受關(guān)注。

一、冬奧會(huì)視域下提升張家口市民文明素養(yǎng)的基本要求

冬奧會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后我國舉辦的又一次世界性盛會(huì)。攜手北京辦好冬奧會(huì)對展示張家口悠久的歷史文化和燦爛的文明，提升城市知名度有著非同小可的作用，冬奧會(huì)的召開不僅是一種動(dòng)力，更是一種壓力。屆時(shí)，全世界游客不只是對張家口城市面貌和比賽場地留下有形印象，更是對張家口城市文化和市民素質(zhì)及其所反映的文明程度的一種深切感受。明確了這一點(diǎn)，就需要我們找到造成差距的原因同時(shí)明確提升市民文明素養(yǎng)的基本要求。

在申辦冬奧會(huì)這一大的時(shí)代背景下，培育市民的奧運(yùn)情懷和主人翁意識；培養(yǎng)市民的公共道德修養(yǎng)和文明意識；培養(yǎng)市民的公共衛(wèi)生習(xí)慣和良好的責(zé)任意識；完善市民的冬奧體育競技常識和審美意識是提升張家口市民文明素養(yǎng)的基本要求。

二、張家口市民文明素養(yǎng)與冬奧背景下城市文明建設(shè)要求存在的差距及原因

（一）張家口市民公共行為文明素養(yǎng)的現(xiàn)狀

一座城市的市民是否具有良好的社會(huì)公德意識、自我約束意識及良好的行為習(xí)慣，是衡量一座城市形象的重要指標(biāo)。當(dāng)前，大多數(shù)市民具備基本的文明素養(yǎng)，遵紀(jì)守法、尊老愛幼，對社會(huì)公德規(guī)范有較好的認(rèn)知，同時(shí)對更高的精神文明風(fēng)尚保持不斷的追求。但也要看到城市當(dāng)中仍然存在大量的文明陋習(xí)，如：公共場所道德方面，據(jù)調(diào)查，市民在公共衛(wèi)生方面的素質(zhì)表現(xiàn)最差，主要包括在公共場合亂扔垃圾；隨地吐痰，甚至隨處便溺；對寵物的排泄物不加處理；尊重他人的意識不足，不使用禮貌用語，甚至用語粗俗；在需要安靜的公共場所大聲喧嘩甚至嬉戲打鬧；公共場合吸煙，甚至對別人的勸阻進(jìn)行言語上的惡意攻擊；商販隨意擺攤設(shè)點(diǎn)也對城市面貌造成了很大的破壞和環(huán)境的污染。上述這些現(xiàn)象對張家口城市形象的破壞極大，可以說是影響城市形象的頑疾。

公共秩序方面，車輛、行人各行其道，亂穿馬路、亂闖紅燈；排隊(duì)候車任意加塞，不按順序依次上下車，過度擁擠；不在指定位置泊車，甚至占用盲道；電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車隨意性過強(qiáng)，不按交通法規(guī)行駛，帶來很大安全隱患。雖然今年政府通過專項(xiàng)治理，采取了一系列措施規(guī)范此類行為，但這類現(xiàn)象仍然會(huì)影響張家口市的整體城市形象。

公共設(shè)施方面，隨意踐踏草坪、亂涂亂畫，特別是對名勝古跡的破壞；對包括報(bào)欄、座椅、健身器材、垃圾桶、路燈等公用設(shè)施任意弄臟、損毀，使其不能正常使用。

公共交往方面，公交車上對老、弱、病、殘、孕及抱小孩兒的乘客的不文明禮讓；與陌生人發(fā)生沖突時(shí)行為表現(xiàn)等等。這項(xiàng)內(nèi)容有些方面在部分市民中表現(xiàn)良好，如可以做到友善對待外來人員，耐心熱心回答陌生人問詢包括指路，今后需要進(jìn)一步鼓勵(lì)并加以適當(dāng)引導(dǎo)。

這些不文明現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了城市文明建設(shè)的進(jìn)程，成為審視一個(gè)城市文明程度的重要指標(biāo)。

（二）冬奧背景下市民文明素養(yǎng)與城市文明建設(shè)要求存在的差距及其原因

首先，社會(huì)不穩(wěn)定因素的增多阻礙了城市文明的發(fā)展。除了一些顯而易見的原因，如政府主導(dǎo)性地位尚未充分發(fā)揮；市民缺乏對所在城市的認(rèn)同感、歸屬感和參與感；自我約束能力較差等因素之外，社會(huì)不穩(wěn)定因素的增多也在一定程度上阻礙了城市文明發(fā)展。自從冬奧會(huì)申辦成功以來，為保障其順利舉辦，張家口市不斷加大環(huán)境綜合整治的力度，采取了一系列重大舉措，如對城市污染嚴(yán)重的中小企業(yè)采取調(diào)整、轉(zhuǎn)移或關(guān)閉的辦法，對重要街道進(jìn)行路面拓寬處理，將原先設(shè)置在道路兩側(cè)的中小商鋪紛紛予以拆除，毫無疑問，這樣做確實(shí)會(huì)進(jìn)一步改善張家口市的環(huán)境質(zhì)量和市容市貌，但另一方面，這樣做勢必會(huì)影響依賴這些企業(yè)或商鋪生存的產(chǎn)業(yè)鏈上的人群，對他們形成較大的沖擊，即使政府會(huì)對這些人群的損失給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償，但并不代表會(huì)滿足或慰藉所有受此波及的人，而這部分人恰恰可能成為潛在的張家口城市文明發(fā)展的新的不穩(wěn)定因素，這些人的生活如何保障？他們尋找新的謀生途徑的成本是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府補(bǔ)貼？一系列問題的出現(xiàn)會(huì)使得這部分人群對奧運(yùn)形成一種潛在的敵視和對立，影響張家口城市文明建設(shè)的發(fā)展。

其次，市民結(jié)構(gòu)的多樣化一定程度影響了市民文明素養(yǎng)的發(fā)展。張家口市民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展的態(tài)勢，除去土生土長的城市市民以外，還有一部分剛剛由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的人群，這部分人群小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)意識根深蒂固，在長達(dá)幾千年封建主義的束縛和影響下，陳舊的價(jià)值觀念、思維觀念、生活方式、行為方式代代傳承，這部分人群的注意力往往很集中、對外界發(fā)生的巨變無動(dòng)于衷，缺乏敏感性，整體偏低的文化教育水平也顯示出相當(dāng)大的滯后性，嚴(yán)重影響著這部分人群文明程度的整體發(fā)展和進(jìn)步。除此以外，由于受教育程度偏低，導(dǎo)致法治意識淡薄，對大眾普遍認(rèn)同的違規(guī)、違法行為，如隨意亂扔垃圾，闖紅燈等不以為然，甚至這些行為已經(jīng)對他們自身撫養(yǎng)的學(xué)齡前兒童造成負(fù)面影響和不良示范作用，如果不加以正確引導(dǎo)和教育，提升市民素質(zhì)就不是一代兩代人能夠解決的問題了。

再次，教育、培訓(xùn)的不足影響了市民奧運(yùn)情懷和主人翁意識的形成，從而制約了市民文明程度的提升?！敖逃菉W林匹克主義的核心內(nèi)容，顧拜旦創(chuàng)立奧林匹克運(yùn)動(dòng)的真正目的就是為了傳播奧林匹克思想。奧林匹克教育是沿著由個(gè)體到社會(huì)、由微觀到宏觀的邏輯順序構(gòu)建的”，所以說，奧林匹克的精神及其所追求的理想和信念與我國構(gòu)建和諧社會(huì)，以人為本的觀念高度契合，因此，如何尋找到最佳方式將奧林匹克運(yùn)動(dòng)的精髓融入到市民教育尤其是青少年教育的行動(dòng)中來，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論的宣傳和教育，促進(jìn)市民全面發(fā)展，從而提升張家口城市文明的發(fā)展。

三、冬奧會(huì)視域下提升張家口市民文明素養(yǎng)的策略研究

（一）奧運(yùn)會(huì)的籌辦是一項(xiàng)異常艱巨和復(fù)雜的工作，既要有全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，又不能忽略細(xì)節(jié)，二者相輔相成，缺一不可

對于張家口而言，面對千載難逢的歷史機(jī)遇，城市的整體面貌不論是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，必然會(huì)發(fā)生巨大的變化來迎接這一挑戰(zhàn)，如上文所述，在城市環(huán)境改造調(diào)整的過程中，勢必會(huì)帶來企業(yè)商鋪等的搬遷、關(guān)停，與此相對應(yīng)的就是人員的巨大流動(dòng)，如何尋求積極的應(yīng)對策略對相關(guān)人員進(jìn)行妥善安置或疏導(dǎo)分流，是政府及有關(guān)部門需要認(rèn)真考慮的問題，只有這樣，才能有效避免對社會(huì)穩(wěn)定不利的因素，也會(huì)一定程度上消解這部分人群可能產(chǎn)生的敵視奧運(yùn)的情緒，只有正確處理好這一問題，擺正這一觀念，才能適時(shí)對其加以引導(dǎo)，提升城市文明發(fā)展，保證冬奧會(huì)準(zhǔn)備工作的順利進(jìn)行。

（二）對任何一個(gè)社會(huì)而言，其社會(huì)成員是否擁有和諧一致的文化價(jià)值觀，是否對城市的發(fā)展持有相對穩(wěn)定的目標(biāo)共識，都直接決定了城市是否具有強(qiáng)大的凝聚力

張家口的市民構(gòu)成具有多元化特點(diǎn)，當(dāng)今，對于這部分人群的引導(dǎo)僅僅局限在空泛的口號標(biāo)語似的宣傳，并沒有將文明的核心乃至奧運(yùn)的精神內(nèi)涵帶到他們中間，所以收效甚微，有些人甚至不知道基本的文明符號和文明標(biāo)識，更何談素質(zhì)的提升？基于此，應(yīng)更大力度加強(qiáng)社區(qū)功能，加強(qiáng)公共禮儀的宣講教育，采用鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、樹立典型的方式，學(xué)會(huì)寬容、自律、真誠等禮儀；鼓勵(lì)參加針對城市不文明現(xiàn)象舉辦的攝影作品展、文明市民典型事跡報(bào)告會(huì)、各類型比賽講座等活動(dòng)，積極參與維護(hù)公共權(quán)益的活動(dòng)；以街道和社區(qū)為單位，利用節(jié)假日，采取“問卷調(diào)查”，“市民短期課程”，“監(jiān)督反饋”等方式，加強(qiáng)公共規(guī)則的宣講教育，讓市民學(xué)會(huì)并養(yǎng)成公共規(guī)則意識和公共行為意識。建立長效機(jī)制，發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，形成品牌，在廣大市民心中確立政府打造文明城市的決心，以全新的姿態(tài)和嶄新的面貌迎接這一盛事，讓市民感受到冬奧會(huì)城市形象建設(shè)與自身生活息息相關(guān)，認(rèn)識到城市形象建設(shè)不僅僅是政府的事，需要每個(gè)人積極參與到城市形象建設(shè)中來。

（三）市民思想道德素質(zhì)、公共文明和責(zé)任意識的高低直接與奧運(yùn)軟環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)，同時(shí)也直接影響著北京以及張家口在世界的形象，抓好教育和培訓(xùn)顯得尤為重要

一方面，青年是祖國的未來，青年人熱情活潑，積極進(jìn)取的精神也很好地呼應(yīng)了奧林匹克精神，特別應(yīng)該把青少年教育，特別是青少年思想道德素質(zhì)和公共文明修養(yǎng)的教育放在重要的戰(zhàn)略地位來抓，在張家口一些高校，小到教室、食堂的公共衛(wèi)生維護(hù)，大到對青年志愿者服務(wù)社會(huì)等各類活動(dòng)的熱衷度，大學(xué)生的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。如何將這部分人群良好的帶動(dòng)效應(yīng)充分發(fā)揮出來，需要從學(xué)校層面認(rèn)真思考，制定切實(shí)可行的能與服務(wù)社會(huì)接軌的政策辦法，整合教育內(nèi)容，把奧林匹克已有的知識體系和冬奧會(huì)的奧運(yùn)理念有機(jī)結(jié)合起來，舉行各類主題鮮明的文化教育活動(dòng)和文明行為的社會(huì)推廣活動(dòng)，使大學(xué)生在參與過程中形成高尚的道德情操并發(fā)揮良好的行為示范作用。

另一方面，對于普通市民，教育培訓(xùn)的加強(qiáng)、政策法規(guī)的完善及監(jiān)督機(jī)制的健全都能有效引導(dǎo)廣大市民自覺約束和規(guī)范自己的行為，逐步糾正生活中的陋習(xí)。從單位角度而言，可以定期舉辦奧運(yùn)主題的相關(guān)活動(dòng)，普及奧運(yùn)常識、學(xué)習(xí)奧運(yùn)人物，從個(gè)人角度而言，使其充分浸泡在電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒介所營造的氛圍中，如電臺(tái)廣播增設(shè)奧運(yùn)頻道，電視臺(tái)增設(shè)奧運(yùn)欄目，加強(qiáng)“奧運(yùn)就在我身邊，我為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)”的意識，當(dāng)然，各種媒體對奧運(yùn)的宣傳也要把握宣傳尺度，過猶不及都不好，既要讓市民抱有熱情和期待，又不能過度宣傳，引起逆反情緒，輿論的宣傳和教育要保持適度和有效。

總之，在市民文明行為的形成過程中，需要將其作為一項(xiàng)長期的工作，發(fā)揮其對行為的長效作用，不僅僅要以一個(gè)開放、文明的飽滿狀態(tài)迎接2022年冬奧會(huì)的到來，更是為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，所有這些需要廣大市民不斷努力，以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)張家口市市民素質(zhì)建設(shè)，不斷提升張家口市的文明程度，為創(chuàng)建一個(gè)更加良性、積極的文明城市貢獻(xiàn)自己的力量。

[1]哈貝馬斯．公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[M]．上海:上海學(xué)林出版社,1999．

[2]尹繼左．城市管理與市民素質(zhì)．上海社會(huì)發(fā)展藍(lán)皮書[M]．上海:上海社會(huì)科學(xué)出版社,2002．

[3]〈全國文明城市測評體系〉編寫組．文明與文明城市〈全國文明城市測評體系〉研究[M]．上海:上海人民出版社,2005．

[4]鮑宗豪．市民文明素質(zhì)評價(jià)研究[J]．社會(huì)發(fā)展論壇,2008(5)．

（作者單位：張家口學(xué)院）

史默琳（1981-），女，北京延慶人，碩士，講師，研究方向：中文教學(xué)與思想政治研究。