蔣寧 楊健科 李杰 李垠朋
(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院 云南昆明 650201)
關(guān)于《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的調(diào)查研究①
——以云南省高校為例
蔣寧 楊健科 李杰 李垠朋
(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院 云南昆明 650201)
2014年6月教育部出臺(tái)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》,旨在切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理,提高高等學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量,提高高校學(xué)生體質(zhì)健康水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。本文從實(shí)際出發(fā),對(duì)《基本標(biāo)準(zhǔn)》頒布后在云南省高校的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示:(1)高校體育課程設(shè)置與實(shí)施方面依然存在問題;(2)課外體育活動(dòng)與競賽開展情況不容樂觀;(3)體育教師進(jìn)修及待遇等問題需要引起重視。提出建議,期望能為高等學(xué)校體育工作相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供一定的借鑒和參考。
《基本標(biāo)準(zhǔn)》 高校 體育工作 調(diào)查
為落實(shí)立德樹人根本任務(wù),加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作,切實(shí)提高高校學(xué)生體質(zhì)健康水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,2014年6月11日,教育部以教體藝〔2014〕4號(hào)印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》[1](以下簡稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》)。該《基本標(biāo)準(zhǔn)》分體育工作規(guī)劃與發(fā)展、體育課程設(shè)置與實(shí)施、課外體育活動(dòng)與競賽、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障5部分。
《基本標(biāo)準(zhǔn)》能否被遵照?qǐng)?zhí)行,意義重大。其實(shí)際意義在于一是能夠推動(dòng)高校把學(xué)校體育工作列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮學(xué)校體育的立德樹人功能;二是能夠保證高校體育課時(shí),推進(jìn)教育教學(xué)改革,豐富課程項(xiàng)目、內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量;三是保障了學(xué)校體育課外活動(dòng)時(shí)間,解決校內(nèi)外體育社團(tuán)建設(shè)薄弱,校園體育文化、社會(huì)服務(wù)功能單一問題;四是當(dāng)前大學(xué)生的身體素質(zhì)還沒有根本好轉(zhuǎn),健全學(xué)校的評(píng)價(jià)體系建設(shè),使學(xué)生的體質(zhì)健康水平成為全面衡量學(xué)生發(fā)展和學(xué)校體育工作的重要指標(biāo);五是解決學(xué)校體育辦學(xué)條件急待改善,場地設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高問題。其理論意義在于從系統(tǒng)哲學(xué)角度出發(fā)認(rèn)識(shí)大學(xué)體育,理解大學(xué)體育系統(tǒng)各組成部分之間相互影響,相互銜接。為大學(xué)體育的具體實(shí)踐活動(dòng)提供指導(dǎo)。本著從實(shí)際出發(fā)的原則,2016年對(duì)《基本標(biāo)準(zhǔn)》頒布后在云南省高校的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查,旨在了解《基本標(biāo)準(zhǔn)》在云南省高校的貫徹落實(shí)情況。期望能為高等學(xué)校體育工作相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供一定的借鑒和參考。
云南省是少數(shù)民族聚居地,教育相比其他省份較落后,高等教育和高等院校較為發(fā)達(dá)和集中的地區(qū)主要集中在昆明,研究對(duì)象抽取在云南省有代表性的高校包括云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南民族大學(xué)和昆明醫(yī)科大學(xué)中的部分師生。其中云南大學(xué)屬于211高校,其他幾所均為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)高校。
通過多種方式查閱有關(guān)高等學(xué)校體育工作現(xiàn)狀、存在問題及改革與發(fā)展的研究文獻(xiàn),并對(duì)與本研究有關(guān)的內(nèi)容做綜述性研究。
在選取的350名高校師生中發(fā)放問卷,采用當(dāng)面發(fā)放、當(dāng)場答題、當(dāng)場回收的形式進(jìn)行調(diào)查。
走訪抽樣院校,召開相關(guān)部門、體育教師及學(xué)生的小型座談會(huì),對(duì)學(xué)校體育教學(xué)、場地設(shè)施、課外體育活動(dòng)等進(jìn)行考察調(diào)研。
將問卷調(diào)查和訪談后獲得的原始數(shù)據(jù)用Microsoft Excel儲(chǔ)存,并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行常規(guī)的統(tǒng)計(jì)學(xué)處理、綜合分析。
從各個(gè)學(xué)校體育工作規(guī)劃來看(見表1),各高校均制定出了學(xué)校體育中長期發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校體育工作年度計(jì)劃、學(xué)校陽光體育工作方案、學(xué)校體育教學(xué)計(jì)劃,說明各高校都有全面、系統(tǒng)的學(xué)校體育工作規(guī)劃。這使學(xué)校體育工作能夠有計(jì)劃、有制度地開展和進(jìn)行,也是學(xué)校體育工作能夠系統(tǒng)化順利實(shí)施的有力保障。
表1 學(xué)校體育工作規(guī)劃調(diào)查
表2 學(xué)校體育工作機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)查
表3 一、二年級(jí)本科生體育課程設(shè)置與實(shí)施調(diào)查
表4 課外體育活動(dòng)與競賽調(diào)查表
建立健全的學(xué)校體育工作組織機(jī)構(gòu)是體育工作開展的前提,調(diào)查結(jié)果顯示(見表2),各高校都設(shè)立了完善的體育工作組織機(jī)構(gòu)。有分管全校體育工作的校長,成立體育組織機(jī)構(gòu)——體育工作委員會(huì),負(fù)責(zé)建立體育工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制,進(jìn)行人員、部門分工,賦予其統(tǒng)籌開展學(xué)校體育工作的各項(xiàng)管理職能。明確管理職責(zé),建立管理工作責(zé)任制,同時(shí)安排各項(xiàng)體育活動(dòng),由具體負(fù)責(zé)體育的工作部門,一般是體育部或體育學(xué)院來開展體育活動(dòng)。經(jīng)訪談知,各高校每年均召開不低于一次的體育工作專題會(huì)議。
從對(duì)一、二年級(jí)本科生體育課程設(shè)置與實(shí)施的調(diào)查來看(見表3),在周學(xué)時(shí)數(shù)方面,各高校都達(dá)到了《基本標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的不低于2學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)率為100%。在總學(xué)時(shí)數(shù)方面,云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、昆明醫(yī)科大學(xué)均為144學(xué)時(shí),達(dá)到《基本標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的本科學(xué)生開設(shè)不少于144學(xué)時(shí)的體育必修課,云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南民族大學(xué)、昆明理工大學(xué)為128學(xué)時(shí),未達(dá)到144學(xué)時(shí)的要求,達(dá)標(biāo)率為43%。原因在于達(dá)標(biāo)學(xué)校體育課的教學(xué)周是18周,未達(dá)標(biāo)學(xué)校體育課的教學(xué)周是16周。每學(xué)時(shí)時(shí)長方面,除了云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、昆明醫(yī)科大學(xué)是40min外,其他學(xué)校都是45min,達(dá)標(biāo)率為71%,令人不容樂觀的是后兩項(xiàng),達(dá)標(biāo)率都只有14%,每學(xué)時(shí)人數(shù)和開設(shè)項(xiàng)目數(shù)往往受教學(xué)場地、上課學(xué)生人數(shù)、體育教師人數(shù)等因素的影響,達(dá)標(biāo)率低說明教學(xué)場地有欠缺,師生比例不合理,存在一定的體育教師缺口。
經(jīng)調(diào)查,各學(xué)校每節(jié)體育課都能保證一定的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,其中提高學(xué)生心肺功能的鍛煉內(nèi)容都不低于30%;并且考試內(nèi)容中,反映學(xué)生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項(xiàng)目作為考試分?jǐn)?shù)的權(quán)重也都不少于30%。達(dá)標(biāo)率為100%,說明各高校能夠充分認(rèn)清學(xué)校體育的根本目的,在于提高學(xué)生身體素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)。
課外體育活動(dòng)與競賽是學(xué)校體育工作的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育目標(biāo)和任務(wù)的重要途徑之一。課外體育活動(dòng)和競賽作為體育課的有效補(bǔ)充、對(duì)鞏固和提高體育課所傳授的體育知識(shí)和技能,提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力和對(duì)體育知識(shí)的運(yùn)用能力,提高學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生自覺鍛煉身體的意識(shí)等都有著重要的意義。所以各高校都把課外體育活動(dòng)納入了學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。通過對(duì)各高校學(xué)生課外體育活動(dòng)與競賽的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),14%的學(xué)校規(guī)定一、二、三年級(jí)學(xué)生統(tǒng)一早鍛煉或早操。43%的學(xué)校規(guī)定一、二年級(jí)學(xué)生統(tǒng)一早鍛煉或早操。14%的學(xué)校對(duì)體育專業(yè)的一、二年級(jí)學(xué)生有此規(guī)定,還有29%的學(xué)校未做統(tǒng)一規(guī)定,由此看來,要達(dá)到《基本標(biāo)準(zhǔn)》中的學(xué)生每天進(jìn)行一小時(shí)體育活動(dòng),每周至少參加3次課外體育鍛煉的要求,還是有一定難度。這主要與學(xué)生缺乏體育鍛煉的動(dòng)力、積極性和自覺性有關(guān),尤其是女生。各學(xué)校每年都能進(jìn)行一次運(yùn)動(dòng)會(huì),運(yùn)動(dòng)會(huì)是課外體育活動(dòng)的重要形式之一,但從表4課外體育活動(dòng)與競賽調(diào)查表中看到參與運(yùn)動(dòng)會(huì)的學(xué)生人數(shù)百分比都不能達(dá)到《基本標(biāo)準(zhǔn)》里規(guī)定的50%的要求。經(jīng)走訪得知,三天的運(yùn)動(dòng)會(huì),為了便于會(huì)后休息,通常又與周六、周日相連,除了參賽運(yùn)動(dòng)員、工作人員和少部分觀眾外,大部分的學(xué)生會(huì)把一年一次的運(yùn)動(dòng)會(huì)看作是“小長假”,有回家的、有出去旅游的、還有探親訪友的,總之一副事不關(guān)己,高高掛起的感覺。這恰恰失去了學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)在學(xué)校體育工作中的意義和發(fā)揮的作用。體育社團(tuán)也是學(xué)生參加體育活動(dòng)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。社團(tuán)的體育活動(dòng)形式多種多樣,項(xiàng)目眾多,自我選擇性強(qiáng),個(gè)性突出,符合大學(xué)生的心理特點(diǎn),不但有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育實(shí)踐活動(dòng)的良好情感體驗(yàn),而且還能為大學(xué)生提供自主運(yùn)用和檢驗(yàn)在體育課中學(xué)到的體育基本知識(shí)和施展體育才能的機(jī)會(huì),更為重要的是有益于培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識(shí)和習(xí)慣。但調(diào)查結(jié)果并不令人滿意,7所學(xué)校里只有云南師范大學(xué)超過了《基本標(biāo)準(zhǔn)》中的不低于20個(gè)體育社團(tuán)的要求。達(dá)標(biāo)率14%。這往往與學(xué)校的體育文化氛圍有很密切的關(guān)系。
各學(xué)校均能全面貫徹實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,建立學(xué)生體質(zhì)健康測試中心,安排專門人員負(fù)責(zé),每年對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測試,測試成績向?qū)W生反饋,并將測試結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報(bào)國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),形成本校學(xué)生體質(zhì)健康年度報(bào)告。及時(shí)在校內(nèi)公布學(xué)生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果。學(xué)生測試成績列入學(xué)生檔案,作為對(duì)學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。畢業(yè)時(shí),學(xué)生測試成績達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)處理。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生測試成績及格率達(dá)95%以上的學(xué)校占50%,這與大三、大四的本科生缺乏鍛煉自覺性有很大的關(guān)系。隨著國家對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的重視程度提高,各學(xué)校都將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。將體質(zhì)健康狀況、體育課成績、參與體育活動(dòng)等情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
基礎(chǔ)能力建設(shè),既是高校體育發(fā)展的條件,更是高校體育發(fā)展的保障[2]。通過調(diào)查可知:(1)雖然多數(shù)學(xué)校位于呈貢大學(xué)城新校區(qū)、場地設(shè)施配備的很好,但在體育教學(xué)時(shí)仍然有一定程度的不足,不過完全能夠滿足課外體育活動(dòng)和競賽的需要。(2)體育教師的理論知識(shí)有待不斷地更新和加強(qiáng)。由于受高校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)任務(wù)及體育工作經(jīng)費(fèi)等因素的影響,往往會(huì)使體育教師錯(cuò)失一些進(jìn)修、深造的機(jī)會(huì)。(3)體育教師待遇偏低問題有比較一致的認(rèn)同。突出體現(xiàn)在工資水平、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等方面,這些都將極大的影響到體育教師的工作熱情。
教育部出臺(tái)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的目的在于切實(shí)提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平,將健康第一的指導(dǎo)思想落到實(shí)處,各高校都已充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施《基本標(biāo)準(zhǔn)》的重要性,制定出了比較全面的體育工作規(guī)劃與發(fā)展方向。設(shè)置體育工作管理機(jī)構(gòu)并履行相關(guān)責(zé)任。體育基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障狀況良好。學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作得到了較好執(zhí)行和完成。但體育課程設(shè)置與實(shí)施方面,有半數(shù)高校依然存在問題,課外體育活動(dòng)與競賽開展情況不容樂觀[2]、體育教師進(jìn)修及待遇等問題需要引起重視,加以解決。
就云南省高校在《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,提出針對(duì)性建議。
(1)在體育課程設(shè)置與實(shí)施方面,存在的問題,根源還是教學(xué)場地受限、體育教師人數(shù)不足。由于昆明多數(shù)高校都已搬遷至呈貢大學(xué)城,而且各個(gè)高校位置相對(duì)集中,不妨考慮將各學(xué)校的體育場館設(shè)施及教師資源進(jìn)行整合,在一定程度上實(shí)現(xiàn)共享。
(2)課外體育活動(dòng)與競賽開展方面,制定系、院、校級(jí)課余體育活動(dòng)如早操或早鍛煉的規(guī)章制度,加強(qiáng)校園體育文化建設(shè),充分發(fā)揮體育教師課內(nèi)教學(xué)、課外指導(dǎo)的作用,大力支持形式多樣的體育社團(tuán),定期開展社團(tuán)體育競賽活動(dòng),為提高學(xué)生課外體育活動(dòng)和鍛煉的積極性,將學(xué)生課外體育活動(dòng)與競賽參加情況納入體育成績綜合考評(píng)。
(3)體育教師進(jìn)修及待遇方面,相比其他專業(yè)教師而言,體育教師從事的是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),更多的是教授運(yùn)動(dòng)技能,但也存在體育理論知識(shí)和理念的不斷更新,所以同樣需要不斷地學(xué)習(xí)和進(jìn)修,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),多給體育教師深造和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。至于體育教師待遇偏低問題,也希望高校相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)能夠給予理解和支持,不要因此影響了體育教師的工作積極性。
[1]郟孫勇.新標(biāo)準(zhǔn)下高校體育課授課時(shí)間優(yōu)化設(shè)置的研究[J].浙江體育科學(xué),2015(1):74.
[2]魏濤.對(duì)河南省高校體育工作專題調(diào)研情況的研究[J].當(dāng)代體育科技,2013(36):146.
G807
A
2095-2813(2017)09(c)-0248-04
10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.27.248
本文系云南省教育廳科研課題,項(xiàng)目編號(hào):2015C050Y。
蔣寧(1977—),女,漢族,陜西西安人,碩士,副教授,研究方向:體育理論。