文物管理如何提高實(shí)效性

胡彩珍

摘要：由于文物本身具有較強(qiáng)的收藏價(jià)值，在具體的保護(hù)和管理中存在一定的難度。從目前文物管理過(guò)程來(lái)看，要想提高文物管理的實(shí)效性，不但要對(duì)管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制進(jìn)行不斷完善之外，還應(yīng)做好文物類別和保護(hù)等級(jí)的劃分，通過(guò)合理的分類制定有針對(duì)性的管理措施。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)文物的源頭管理，規(guī)范文物的保護(hù)行為，使文物管理能夠落到實(shí)處。所以，在文物管理中應(yīng)從多方面入手，強(qiáng)化文物管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，并從源頭入手把好文物管理關(guān)。

關(guān)鍵詞：文物管理 存在問(wèn)題 實(shí)效性

在文物管理過(guò)程中，考慮到文物本身的特殊性，要想提高文物管理的有效性，除了要加強(qiáng)管理流程的監(jiān)管之外，還應(yīng)對(duì)文物的特殊性有足夠的認(rèn)識(shí)，做到根據(jù)文物的特點(diǎn)，建立完善的管理機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還要對(duì)文物的類別和保護(hù)等級(jí)進(jìn)行有效的劃分，做到根據(jù)文物的種類采取有針對(duì)性的保護(hù)措施。最后，還要加強(qiáng)文物的源頭管理，嚴(yán)厲打擊文物倒賣(mài)行為，做好文物的源頭治理，為文物管理奠定良好的基礎(chǔ)，滿足文物管理需要，解決文物管理中存在的多種問(wèn)題。

一、文物管理應(yīng)建立完善的管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制

（一）文物管理應(yīng)建立完善的管理機(jī)構(gòu)

文物作為一種特殊的文化遺產(chǎn)，在實(shí)際的管理中需要高效的管理機(jī)構(gòu)予以支持?；谶@一需要，文物管理應(yīng)從管理實(shí)際入手，建立完善的管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)文物管理的地區(qū)和管理層級(jí)，對(duì)管理機(jī)構(gòu)的數(shù)量和管理層次進(jìn)行規(guī)定，保證文物管理機(jī)構(gòu)能夠在實(shí)際工作中有明確的工作目標(biāo)，并在具體的管理中發(fā)揮積極作用。結(jié)合文物管理實(shí)際，現(xiàn)階段按照地區(qū)劃分設(shè)立文物管理機(jī)構(gòu)的方式符合管理實(shí)際，在下一階段需要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)層級(jí)，解決文物管理機(jī)構(gòu)數(shù)量不足的問(wèn)題。

（二）文物管理應(yīng)賦予管理機(jī)構(gòu)和管理人員足夠的權(quán)限

考慮到文物管理工作的特殊性，文物管理機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中，需要對(duì)管理機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限和管理人員的權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確。應(yīng)根據(jù)文物管理機(jī)構(gòu)的層級(jí)對(duì)機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容、管理職權(quán)和管理人員的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，使文物管理機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)要求正常開(kāi)展工作，提高文物管理機(jī)構(gòu)的實(shí)效性，做到在日常管理中能夠有據(jù)可依，在疑難問(wèn)題處理中，能夠有完善的管理機(jī)制作為支撐。所以，做好文物管理機(jī)構(gòu)和管理人員權(quán)限的規(guī)定是十分必要的。

（三）文物管理應(yīng)建立有效的管理機(jī)制

文物管理與其他管理流程不同，文物本身具有較大的市場(chǎng)價(jià)值，同時(shí)，文物對(duì)存放環(huán)境有較高的要求，如果在實(shí)際管理中不能建立有效的管理機(jī)制，那么文物管理將流于形式，最后會(huì)造成文物管理失效。基于這一需要，文物管理應(yīng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的建立和完善引起足夠的重視，做到根據(jù)文物管理的實(shí)際需求，建立針對(duì)性較強(qiáng)的管理機(jī)制，提高文物管理的針對(duì)性。此外，還要根據(jù)管理環(huán)境的變化以及管理職能的變化，對(duì)文物管理機(jī)制進(jìn)行必要的調(diào)整。

二、文物管理應(yīng)做好文物類別和保護(hù)等級(jí)的劃分

（一）文物管理中應(yīng)對(duì)文物的類別進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分

在文物管理中，由于文物種類不同，所采取的保護(hù)措施和管理措施也是不同的。受到這一現(xiàn)實(shí)因素的影響，我們?cè)谖奈锕芾碇芯鸵獙?duì)文物的類別進(jìn)行合理的劃分。做到根據(jù)不同的文物種類采取不同的管理措施，最大程度的滿足文物管理的需要。使不同種類的文物能夠得到專屬管理，既達(dá)到提高文物管理實(shí)效性的目的，同時(shí)也提升了文物管理的整體水平，解決了文物管理中不同種類文物的管理問(wèn)題。所以，做好文物種類的劃分是文物管理的第一步。

（二）文物管理應(yīng)合理劃分文物的保護(hù)等級(jí)

不同文物在管理中所采取的保護(hù)措施是不同的，不同的文物所處的保護(hù)等級(jí)也是不同的?；趯?duì)文物管理的了解，在文物管理中，不但要對(duì)文物進(jìn)行合理的分類，做到按照類別管理，同時(shí)還要對(duì)文物的保護(hù)等級(jí)進(jìn)行確定。對(duì)于保護(hù)等級(jí)較高的文物，應(yīng)從文物的存放環(huán)境、管理機(jī)制、管理人員和管理流程等多方面入手，強(qiáng)化文物管理的有效性。因此，只有做好文物保護(hù)等級(jí)的劃分，才能滿足文物管理需要，為文物管理奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）文物管理應(yīng)制定有針對(duì)性的管理措施

文物管理有其獨(dú)特性，根據(jù)不同的文物制定有針對(duì)性的管理措施也是十分重要的。在對(duì)文物的類別和保護(hù)等級(jí)進(jìn)行合理的劃分之后，我們可以制定文物專項(xiàng)管理計(jì)劃。根據(jù)不同種類的文物采取不同的管理措施。保證同一類的文物能夠執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，解決文物管理中存在的多種問(wèn)題。所以，制定有針對(duì)性的管理措施，并根據(jù)管理實(shí)際制定有效的管理措施，是文物管理中所必須做好的基礎(chǔ)工作之一。

三、文物管理應(yīng)從源頭入手，規(guī)范文物保護(hù)行為

（一）文物管理應(yīng)加強(qiáng)文物的源頭管理

在文物管理中，文物的源頭管理至關(guān)重要。由于文物價(jià)值連城，會(huì)吸引不法之徒通過(guò)盜掘古墓的方式盜挖文物，不但對(duì)文物本身造成一定程度的破壞，同時(shí)還使大量的珍貴文物流失海外。對(duì)于這一現(xiàn)象，我們應(yīng)加強(qiáng)文物的源頭管理，對(duì)于新發(fā)掘的古代遺跡，應(yīng)做好文物的搶救挖掘，加強(qiáng)文物的復(fù)原，采取專用技術(shù)做好文物的保護(hù)。同時(shí)，對(duì)于存在于地下墓葬群中的文物，在未制定發(fā)掘計(jì)劃之前，應(yīng)對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行保護(hù)和布控，避免發(fā)生文物盜掘的現(xiàn)象。

（二）文物管理應(yīng)做好文物的存放管理

有些文物相對(duì)特殊，例如瓷器、字畫(huà)等，對(duì)保管環(huán)境有較高的要求。其中瓷器需要保管環(huán)境平穩(wěn)，具有一定的防震措施，還要對(duì)瓷器進(jìn)行有效的固定。對(duì)于字畫(huà)等文物，需要保證保管環(huán)境中的溫度和濕度達(dá)標(biāo)，避免因溫度和濕度問(wèn)題給文物帶來(lái)較大的影響。所以，文物管理應(yīng)做好文物的存放管理。通過(guò)建立高科技的保管環(huán)境，滿足文物存放的特殊要求，解決文物存放中的問(wèn)題。

（三）文物管理應(yīng)嚴(yán)厲打擊倒賣(mài)文物行為

文物管理中最重要的一環(huán)就是要對(duì)倒賣(mài)文物的行為予以堅(jiān)決打擊，從源頭上保護(hù)文物，避免有價(jià)值的文物流失海外，解決文物保護(hù)的源頭問(wèn)題。在這一過(guò)程中，文物管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同地方政府和公安部門(mén)，做好文物信息的歸類整理，對(duì)于已經(jīng)出土并流失的文物進(jìn)行持續(xù)的追繳，對(duì)于違法的責(zé)任人嚴(yán)厲懲處。對(duì)于可能存在與地下的文物資源進(jìn)行登記，制定有效的保護(hù)措施，避免地下文物被非法盜掘。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的分析可知，在文物管理中，要想做好文物管理，就要從建立完善的管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制、做好文物類別和保護(hù)等級(jí)的劃分以及從源頭規(guī)范文物保護(hù)行為等方面入手，夯實(shí)文物管理基礎(chǔ)，解決文物管理中存在的突出問(wèn)題，使文物管理工作能夠落到實(shí)處。

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