“賽龍之死”背后的共青城轉(zhuǎn)型難題

李永華

10月30日，有媒體發(fā)布《創(chuàng)始人離奇被捕，深圳賽龍突死之謎》，稱江西省九江市共青城曾經(jīng)的明星企業(yè)——共青城賽龍通信技術(shù)有限責(zé)任公司（下稱“共青賽龍”）創(chuàng)始人、實(shí)際控制人代小權(quán)被非法拘禁，共青賽龍也因抽貸及多方阻撓重組而導(dǎo)致企業(yè)失敗，文章還直指2013年任職共青城副市長的詹政向代小權(quán)索要不當(dāng)利益，并非法打擊報(bào)復(fù)代小權(quán)。

共青城，這座成立于2010年的新城瞬間被推到輿論的風(fēng)口浪尖。第二天，共青城市委宣傳部官方微博發(fā)布消息予以回應(yīng)，詹政也接受媒體采訪，給出不同版本的敘述。

隨后，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者前往共青城等地采訪，試圖透過共青賽龍之死的“羅生門”，探尋當(dāng)?shù)卣箨P(guān)系與招商引資生態(tài)。

2010年一場招商引資開啟 賽龍與共青城的“蜜月期”

代小權(quán)與共青城發(fā)生聯(lián)系，源自江西2010年的一場招商引資活動(dòng)。

公開資料顯示，代小權(quán)是芬蘭赫爾辛基大學(xué)博士，曾在諾基亞芬蘭總部工作6年，并參與華為第一代手機(jī)技術(shù)研發(fā)，其創(chuàng)立的賽龍通信技術(shù)（深圳）有限公司（下稱“深圳賽龍”）主業(yè)為手機(jī)研發(fā)，以O(shè)DM（原始設(shè)計(jì)制造商）的模式為海外及國內(nèi)的手機(jī)品牌商提供研發(fā)和生產(chǎn)方案，摩托羅拉是其主要客戶。

2010年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，共青城市正式成立，轄區(qū)面積308平方公里，總?cè)丝?9萬人。作為一座年輕的城市，無論土地面積還是人口數(shù)量共青城都是一座小城。

手機(jī)產(chǎn)業(yè)是共青城瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。共青城商務(wù)局一位干部對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，手機(jī)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大，深圳賽龍是手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，處于行業(yè)下游，當(dāng)時(shí)他們認(rèn)為帶動(dòng)效應(yīng)會(huì)很大。

代小權(quán)的代理律師謝民告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，2010年，江西省一位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去香港招商引資。在這次招商引資活動(dòng)中，共青城的主要領(lǐng)導(dǎo)向深圳賽龍的副總經(jīng)理介紹了共青城的情況，希望深圳賽龍去共青城投資。后來，這位江西省的領(lǐng)導(dǎo)與共青城的主要領(lǐng)導(dǎo)都曾與代小權(quán)面談，歡迎深圳賽龍去共青城投資，給的政策也比較優(yōu)惠。代小權(quán)覺得，有省市兩位領(lǐng)導(dǎo)出面，可以放心去投資，就在共青城投資建設(shè)生產(chǎn)基地，把原來在富士康的代工生產(chǎn)線遷到了共青城。

為“迎娶”深圳賽龍，共青城的“彩禮”頗為豐厚。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者獲得的投資合同書補(bǔ)充協(xié)議顯示，在稅收上，共青賽龍投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，除享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策外，增值稅地方留成部分，由共青城政府從專項(xiàng)資金中給予80%的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，之后5年減半扶持，共青賽龍高管兩年內(nèi)免個(gè)稅。

融資扶持力度也大。共青城開放開發(fā)區(qū)管委會(huì)通過銀行或融資平臺(tái)為共青賽龍解決兩億元融資信用額度。

在用地方面，共青城按4萬元/畝提供500畝工業(yè)用地，并提供200畝優(yōu)惠商業(yè)用地，共青賽龍還可在共青城創(chuàng)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)免費(fèi)租用一年約1萬平方米的電子標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公配套用房。

2010年，賽龍正式落戶共青城，雙方開啟一段“蜜月期”。

媒體報(bào)道稱，從共青賽龍2010年10月開工運(yùn)營到2013年6月，生產(chǎn)并出口的各類型智能手機(jī)創(chuàng)匯3.3億美元，實(shí)際完稅近6000萬元人民幣，應(yīng)獲國家給予的出口退稅額1.5億美元。穩(wěn)居共青城納稅第一大戶、創(chuàng)匯第一大戶，江西省九江市創(chuàng)匯第二大戶。代小權(quán)還當(dāng)選了九江市政協(xié)常委。

共青城市委宣傳部官方微博給出的數(shù)據(jù)也顯示共青賽龍的飛速增長：從2010年到2012年，其營收規(guī)模分別為3.54億元、10.88億元、20.18億元。雖然凈利潤并不高，但也保持增長態(tài)勢，分別為0.07億元、0.19億元、0.68億元

前述商務(wù)局干部介紹說，共青賽龍高峰時(shí)，有員工3000多人，更重要的是它還帶來了配套的幾十家企業(yè)，“工業(yè)區(qū)那個(gè)時(shí)候很紅火，周邊開餐館的，開摩托車的人都很多?！?/p>

共青城2012年政府工作報(bào)告指出，“重點(diǎn)支持賽龍通信與摩托羅拉合作，研發(fā)智能手機(jī)，開拓國際市場，力促主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到80億元以上，上繳稅收2億元以上?！?/p>

2013年“由盛轉(zhuǎn)衰”，代小權(quán)淪為“階下囚”

但一年后卻風(fēng)云突變，共青賽龍迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

“2013年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7.63億元，凈利潤-4.01億元。 ”共青城市委宣傳部官微發(fā)布的文章給出的原因是，“由于谷歌收購摩托羅拉公司，導(dǎo)致賽龍失去市場，2013年初，賽龍生產(chǎn)經(jīng)營急轉(zhuǎn)直下，財(cái)務(wù)狀況極度惡化，陷入經(jīng)營困境，并于2013年10月全面停產(chǎn)。”“據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，共青賽龍尚欠江西省內(nèi)各家銀行等市場主體7.36億元?！?/p>

對于共青賽龍為何在2013年“由盛轉(zhuǎn)衰”，代小權(quán)方面并不認(rèn)可上述說法。謝民律師對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，企業(yè)經(jīng)營有風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)績有波動(dòng)也很正常?！按?quán)告訴我，2013年，摩托羅拉被收購，確實(shí)導(dǎo)致共青賽龍有幾個(gè)月業(yè)績下滑，但是他已經(jīng)找到了新的訂單、新的市場，華為的訂單量就比較大。我后來也拿到了當(dāng)時(shí)華為給賽龍的訂單憑證，賽龍有約10億元訂單在手，存貨5億元。如果銀行不抽貸，共青賽龍完全可以好好地經(jīng)營下去?！?/p>

據(jù)媒體報(bào)道，“2013年10月，共青城金融機(jī)構(gòu)以賽龍公司訂單縮減為緣由突然收緊放貸，共抽減‘賽龍系公司5億元人民幣貸款。”

江西南昌一家小貸公司負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“（共青）賽龍的第一筆過橋貸款就是我的錢，3000萬元?！彼f，2013年7月18日，工商銀行共青城支行行長趙衛(wèi)東把代小權(quán)介紹給了他，并稱代小權(quán)有一筆3000萬的貸款“要倒一下”，代小權(quán)借了他的錢還給銀行之后，銀行再放貸給代小權(quán)。其與代小權(quán)簽訂的還款協(xié)議顯示，這筆貸款年利率為9%。他未曾料到的是，這筆錢至今未能要回來。

謝民律師說：“摩托羅拉訂單減少與銀行抽貸都不是共青賽龍后來死掉的根本原因，關(guān)鍵是共青城政府把代小權(quán)控制起來，他失去了人身自由，不能經(jīng)營企業(yè)。一家企業(yè)的主導(dǎo)人、實(shí)際控制人不能經(jīng)營了，而且長達(dá)兩年，這家企業(yè)怎么會(huì)不破產(chǎn)？”

陷入困境的共青賽龍?jiān)诖撕髷?shù)年中掙扎求生，歷經(jīng)5次重組均告失敗，代小權(quán)也于2015年1月17日在深圳被實(shí)施異地抓捕，罪名為“逃稅”，截至目前尚未獲得人身自由。

代小權(quán)的親屬代理人陳昌壽說，代小權(quán)一案二審原定今年11月2日開庭，但已經(jīng)推遲了。

“三特書記”黃斌的共青城往事

在代小權(quán)一方看來，黃斌是共青賽龍“由盛轉(zhuǎn)衰”的關(guān)鍵。

2013年6月，黃斌任九江市委常委，兼任共青城市委書記。同年11月，被指向代小權(quán)索要不當(dāng)利益的詹政掛職共青城，任副市長。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)官網(wǎng)2013年12月發(fā)布的消息顯示，詹政掛職共青城副市長之前，為該校金融學(xué)院證券系的一名講師。任職共青城后，在共青賽龍的處理事宜中，詹政擁有一票否決權(quán)。

謝民律師說，黃斌一上任就到共青賽龍視察，“半年后，代小權(quán)就被拘禁了。關(guān)鍵人物就是黃斌。代小權(quán)跟我說，詹政曾經(jīng)找他要股份，黃斌還親自提過這個(gè)意思。代小權(quán)始終沒同意。”

代小權(quán)方面質(zhì)疑，黃斌與詹政之間早就存在朋友關(guān)系，并聯(lián)手在賽龍事件中試圖獲取不當(dāng)利益。

代方并未能就這種說法提供依據(jù)。而詹政在接受媒體采訪時(shí)表示自己來共青城任職之前并不認(rèn)識(shí)黃斌。但《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者獲得的多個(gè)獨(dú)立信源稱，詹政與黃斌的弟弟是大學(xué)同學(xué)，詹政與黃斌也頗為熟悉。

在江西官場，黃斌可謂名聲顯赫，曾被人稱為特別能吃苦、特別能干事、特別有激情的“三特書記”。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的一位管理人士說，“他確實(shí)很拼，凌晨干活也是常事。”黃斌的強(qiáng)勢在共青城也是眾所周知。該人士說，因修建大學(xué)城需要拆遷一大片墳地，“一般人肯定干不了，可是他很快就把地平掉了?！?/p>

“三特”光環(huán)下的真相卻讓人震驚。據(jù)新華社報(bào)道，黃斌平時(shí)最愛做的事情之一，就是打著招商的名義與公司老板在一起，收受公司老板巨額賄賂。黃斌的妻子與一些老板打得火熱，大肆收受他人錢財(cái)，社會(huì)上人送外號(hào)“葉姐”。

當(dāng)?shù)厣探缬腥嗽u價(jià)說，主政一方的黃斌被一些老板圍獵，其手中的權(quán)力成為別人手中的獵槍，而中槍者不乏前往共青城投資的企業(yè)家。來自蘇州的張衛(wèi)榮是第一批到共青城投資的企業(yè)家之一。2009年9月，張衛(wèi)榮的江西啟維光伏科技股份有限公司在共青城投產(chǎn)。一年后，張衛(wèi)榮將企業(yè)全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給江蘇人顧三官，但未能收到5000多萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，并陷入長達(dá)3年的糾紛之中。

2013年9月，張衛(wèi)榮起訴顧三官，凍結(jié)后者5000萬元資產(chǎn)。“但是黃斌讓這起民事經(jīng)濟(jì)糾紛驟然生變?！睆埿l(wèi)榮說。

張衛(wèi)榮告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，有知情人士向其透露：“黃斌插手了這件事，身為九江市委常委，他直接沖到九江市某司法部門負(fù)責(zé)人辦公室拍桌子?！?/p>

2013年9月26日 ，共青城公安人員前往蘇州刑拘張衛(wèi)榮，其涉案罪名是抽逃注冊資本。張衛(wèi)榮說，共青城一位副市長此后陪同法官解封顧三官被凍結(jié)的資產(chǎn)。

2014年12月，共青城法院以職務(wù)侵占和挪用資金兩項(xiàng)罪名判處張衛(wèi)榮有期徒刑18年。該判決書承認(rèn)：“證據(jù)有瑕疵?！?/p>

張衛(wèi)榮上訴，九江中院發(fā)回重審。2016年1月，共青城法院判處張衛(wèi)榮有期徒刑2年，罪名是虛開發(fā)票。張衛(wèi)榮說：“從抓我到兩次判決，每次罪名都不一樣。 ”

在被實(shí)際拘禁約900天后，2016年3月25日，張衛(wèi)榮回到蘇州老家，“原來經(jīng)營的三家企業(yè)都倒閉了，只好在家里賣螃蟹。”

2016年5月，黃斌不再兼任共青城市委書記。2016年8月19日，江西省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布消息：九江市委常委黃斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

新華社報(bào)道稱，黃斌到任共青城時(shí)，政府財(cái)政存款有12億元，3年后黃斌離任時(shí)，政府負(fù)債高達(dá)79億元。

手機(jī)產(chǎn)業(yè)遇挫，光伏產(chǎn)業(yè)同樣難以為繼？

以“鴨鴨”羽絨服為代表的服裝業(yè)是共青城立市之前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“鴨鴨”曾高居我國羽絨服產(chǎn)業(yè)龍頭地位。然而，至2010年共青城立市之時(shí)，“鴨鴨”已經(jīng)陷入困境。2012年，“鴨鴨”被外地一企業(yè)收購。

張衛(wèi)榮回憶說：“2009年3月，我去共青城的時(shí)候，當(dāng)?shù)爻锁嗻?，其他產(chǎn)業(yè)基本上一片空白?！?/p>

隨著共青賽龍的倒閉，當(dāng)?shù)卦九d旺的手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群也隨之煙消云散，共青城從2010年起希望打造的手機(jī)產(chǎn)業(yè)遭遇重大挫折。

11月2日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者看到共青賽龍廠房門口雜草叢生，工業(yè)園區(qū)內(nèi)一個(gè)可容納數(shù)百人集體用餐的食堂內(nèi)只有一位中年婦女，雜貨店里竟然一個(gè)看守的人都沒有。這位女士對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說：“人都走了，都走了，就我一個(gè)人。 ”

一座城市曾大力扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一家“下血本”引入的龍頭企業(yè)，其興也勃，其亡也忽，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來巨大波動(dòng)。曾經(jīng)確立的重要產(chǎn)業(yè)卻在此后因各種原因遭遇挫折，這樣的事情在共青城不止一次上演。

共青賽龍為龍頭的手機(jī)產(chǎn)業(yè)受挫后，漢能薄膜發(fā)電集團(tuán)有限公司（下稱“漢能薄膜”） 一度成為共青城新的產(chǎn)業(yè)希望。

共青城2015年政府工作報(bào)告談及2014年經(jīng)濟(jì)成果時(shí)寫道：“成功引進(jìn)總投資350億元的漢能光伏柔性銅銦鎵硒薄膜太陽能項(xiàng)目，創(chuàng)下了全省單體項(xiàng)目投資額最大的新紀(jì)錄?！?/p>

江西本地媒體稱之為“共青速度”：從接觸到簽約，僅花了22天時(shí)間；從簽約到開工，只用了不到三個(gè)月。項(xiàng)目分三期建設(shè)，全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入400億元，年繳納稅收20億元，解決上萬人就業(yè)。2014年8月28日，投資60億元的一期薄膜太陽能光伏項(xiàng)目正式開工。

然而2015年5月，在香港上市的漢能薄膜被曝財(cái)務(wù)造假，其共青城項(xiàng)目隨即陷入停滯。

共青城2016年政府工作報(bào)告稱，要全力推動(dòng)漢能光伏、共晶光伏等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。但在共青城2017年政府工作報(bào)告中，漢能光伏已不見蹤影。

不過共青城官網(wǎng)現(xiàn)在依然稱：新能源新材料產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)投資60億元的漢能光伏一期600MW柔性銅銦鎵硒光伏產(chǎn)品項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)漢能光伏、共晶光伏、歐唯諾光伏等以太陽能發(fā)電的新能源產(chǎn)業(yè)成為共青城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把共青城建設(shè)成為江西新興光伏產(chǎn)業(yè)基地，及具有較強(qiáng)競爭力的太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。

除漢能光伏外，以上提到的共晶光伏與歐唯諾分別是江西共晶光伏科技股份有限公司與共青城歐唯諾太陽能科技有限公司。

公開資料顯示，共晶光伏與歐唯諾曾是顧三官控制的企業(yè)，此人在共青城的另一家企業(yè)是江西同泰房地產(chǎn)有限公司，均一度持有90%的股權(quán)。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪發(fā)現(xiàn)，歐唯諾在共青城工業(yè)園區(qū)的辦公樓闃寂無人，緊閉的大門前灌木叢生，這里早已人去樓空。

而江西共晶光伏科技股份有限公司的前身就是企維光伏。據(jù)了解當(dāng)?shù)卣榈挠嘘P(guān)人士稱，顧三官號(hào)稱要在共青城投資80億～100億元打造光伏產(chǎn)業(yè)，獲得了6000多萬元財(cái)政補(bǔ)貼，還在共青城拿到了1500畝工業(yè)用地與500畝商業(yè)用地，并發(fā)行抵押債券5億元。

據(jù)知情人透露，顧三官現(xiàn)在因行賄某落馬官員已被限制出境，且債臺(tái)高筑。

工商信息顯示，2016年12月28日，顧三官將其在共晶光伏與江西同泰房地產(chǎn)有限公司的全部股權(quán)均轉(zhuǎn)讓給了他人。

共青城“十三五”規(guī)劃的提法是：激活共晶光伏。

據(jù)當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)人士稱，從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用電量數(shù)據(jù)看，目前，共青城暫時(shí)還沒有特別大的企業(yè)和大的產(chǎn)業(yè)。

共青城急需可以“頂天立地”的龍頭企業(yè)。這意味著，招商引資依舊是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事之一。當(dāng)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者與一位投資商一起前往共青城工業(yè)園區(qū)考察時(shí)，一家企業(yè)的員工說，園區(qū)里有一堆空房子，“政策上，租賃管委會(huì)提供的廠房前3年都不要錢。實(shí)際上，我們企業(yè)在這里七八年都沒交過租金，每年還返稅?！?/p>

園區(qū)管委會(huì)商務(wù)局一位人士說，只要是其他地方有的優(yōu)惠政策，共青城都有?！叭绻娴膩硗顿Y，你跟領(lǐng)導(dǎo)談，有些東西是看不見的。”

共青城2017年政府工作報(bào)告稱，2016年，共青城“新工業(yè)發(fā)展首戰(zhàn)告捷”，全年新引進(jìn)金酷智能產(chǎn)業(yè)園、中信重工開誠智能裝備等重大項(xiàng)目35個(gè)，合同資金近200億元。

在共青城新布局中，智能制造與石墨烯是新的龍頭。