建造合同與施工企業(yè)成本管理研究

王彥

摘要：成本管理在我國的建筑企業(yè)的內部管理當中一直是個重要的內容，建筑施工企業(yè)做好成本管理工作，能夠提高內部管理水平，控制工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，但現(xiàn)實情況是，仍然有一些建造合同施工企業(yè)在成本管理這方面存在著一些困難和挑戰(zhàn)，因此這些企業(yè)要認真研究現(xiàn)代企業(yè)的成本管理模式，學習掌握《建造合同準則》的要求，在實際的工作當中解決好施工過程中的人力、物力、財力問題。本文將對合同管理對施工企業(yè)成本管理的影響進行闡述，對當前建造合同施工企業(yè)在成本管理方面可能面臨的問題進行分析，最后對施工企業(yè)的成本管理提出相關建議。

關鍵詞：建造合同；施工企業(yè)；成本管理

對于建筑企業(yè)來說，成本管理是一項十分重要的工作，它對企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生著重要影響，而建筑施工企業(yè)做好合同的管理，對于企業(yè)的成本管理又是一項重要的工作，只有將成本控制在合理的范圍之內，建筑企業(yè)才能獲得更大的經(jīng)濟效益，在激烈的競爭當中站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強對合同的管理對施工企業(yè)成本管理的影響

施工企業(yè)進行成本管理需要考慮眾多因素，如工程建設的有關指標、外部市場環(huán)境、國家政策環(huán)境、企業(yè)內部管理環(huán)境等，其中對合同的管理是一個貫穿項目全壽命周期管理的動因，加強對合同的管理能夠將工程的成本控制在合理的范圍內，防止因合同有歧義而使施工企業(yè)面臨著財務風險和法律風險，因此需要施工企業(yè)明確自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標，并將各項管理指標進行明確的分配，一步一步分解與分配到不同的部門崗位以及人員，使他們能夠明確自身的權責，進行好協(xié)調與分工，從而實現(xiàn)全面的、全程的合同管理局面，最終實現(xiàn)施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

（一）在施工前的合同管理

施工前的合同管理對施工企業(yè)成本的管理與控制有著重要的影響，其影響主要在于工程項目的招投標環(huán)節(jié)，這對工程建設的施工范圍要求、施工內容要求、工期要求、工程進度的要求、項目投資等因素的分析與評估，從而對工程項目所需資源進行計劃，將其體現(xiàn)在項目合同當中，并且要嚴格制定合同，防止合同內容產(chǎn)生歧義而使后面的工作產(chǎn)生糾紛，甚至是造成財務風險和法律風險。

（二）在施工過程中的合同管理

一項工程項目的建設是一個綜合全面的過程，特別是目前大力發(fā)展的ppp項目，因此在工程施工的過程當中存在著很多的變動因素和不可控因素，一旦在施工過程中產(chǎn)生與合同約定的內容有較大偏差情況，將使施工企業(yè)的工程項目成本管理工作失控，將無法保證建設工程項目的平穩(wěn)運行以及施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。例如在工程變更的問題上，應避免過多的工程變更問題，但如果在工程成本方面確實遇到一些需要修訂的情況，則需要及時進行修訂。再如在施工過程當中出現(xiàn)質量問題或者因對合同的管理出現(xiàn)較大偏差而產(chǎn)生索賠的情況，這將增加施工企業(yè)的建設成本。又如在施工過程應持續(xù)落實業(yè)主履約條件，保證合同如期執(zhí)行，有效過程監(jiān)控違約風險。

（三）在施工后期的合同管理

一項工程項目的成本管理貫穿著整個工程的始終，因此在竣工結算階段，對合同的管理依然對施工企業(yè)的成本管理產(chǎn)生著影響，如對工程決算所需的資料的管理，招投標合同、竣工圖、合同書、結算書等，對這些內容都需要進行嚴格的審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題就應該及時提出措施并進行補救。

二、施工企業(yè)在進行合同管理時可能出現(xiàn)的問題

（一）管理層意識的淡薄，缺乏對合同進行管理的意識，因此在招投標合同的制定之時，對影響工程項目成本的因素沒有進行科學合理的分析與評估，合同的制定存在漏洞。同時由于管理意識的淡薄，對施工過程的控制與管理也會缺乏主動性，下面的施工人員就會產(chǎn)生違規(guī)行為，而對于這些違規(guī)行為又無法進行有效的管理，在最后就可能增加施工企業(yè)的成本，增加企業(yè)面臨的財務風險。

（二）管理措施的不到位，如一些合同管理的措施與辦法存在著缺陷，對《建造合同準則》、《經(jīng)濟合同法》等內容的理解不夠全面，導致在實際工作當中對于合同的管理存在著缺陷，缺乏系統(tǒng)性、全面性，因此無法對建設工程項目的成本進行可靠的管理，可能導致建筑工程項目的經(jīng)濟效益低，無法使施工企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟效益。

（三）合同簽訂審批環(huán)節(jié)不夠嚴謹。由于施工行業(yè)特點，每個對于各施工項目簽署合同大多具有專屬條款，審批過程涉及法務、財務、工程等諸多方面，缺乏嚴格的審批程序、對影響重大或法律關系復雜的合同文本缺乏聯(lián)簽聯(lián)審必要環(huán)節(jié)，可能會因此導致建筑施工企業(yè)在施工過程當中因審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而增加不必要的成本，以及可能使施工企業(yè)面臨法律風險。

三、建筑施工企業(yè)做好建造合同之下的成本管理的措施

（一）加強對招投標的管理，注重對工程項目的內部管理。根據(jù)《建造合同準則》《經(jīng)濟合同法》的有關要求，在施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標的引導之下，加大對建造合同的管理，加大對有關法律法規(guī)的學習與掌握，加大對市場環(huán)境因素的考察與分析，設立專門的機構并明確各個崗位及人員的職責，對招標文件、投標書等進行科學的制定。例如在多方參與建造的情況時，合同的編制的時候應注意應明確說明收入的分配標準，在施工過程當中，由于市場環(huán)境的變化，需要對合同內容進行變更的，則要及時進行變更。

（二）建立起新型的合同成本管理體系。從合同定制，到按計劃實施，再到施工過程的控制，在建造合同的要求之下，嚴格控制工程施工的成本。例如材料物資，機器設備，工程所需的工具的采購，要按照合同約定的資金支出的口徑保持一致，在實際的工作當中，對成本進行可靠地計劃、支出、核算、控制，對于建造合同的履行情況，要加大考核力度，認真分析施工過程中每一個階段的成本耗用情況，從而將工程建設成本控制在合理的范圍之內。同時，在這一體系之下，應該要求業(yè)主對此工程進行確認之后，才算工程的完成。

（三）建立起完善的內部控制制度，建立風險預警與防范機制，加強對建造合同的控制，主要是對風險進行及時的識別、分許，有針對性地進行風險的控制與處理。例如對合同的內容進行分析，在變化的市場環(huán)境和政策環(huán)境當中，加上一些建筑施工企業(yè)的內部管理還存在著問題，因此在合同的制定與執(zhí)行的過程當中，不免會有一些貪圖利益之人，因此加強內部控制，對建造合同的控制，通過風險預警與防范機制，能夠避免建筑施工企業(yè)面臨巨大的風險，控制好工程的成本，從而實現(xiàn)最大的經(jīng)濟利益，促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，最后促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）在建造合同下的施工企業(yè)的成本管理，涉及到財務、稅務、法務等方面的專業(yè)知識與技能，這就需要建筑施工企業(yè)加強對財務人員的培訓，提升他們的專業(yè)知識與技能，提升他們的綜合素質，使他們在合同的編制時能夠提高合同的質量，避免因合同歧義而產(chǎn)生的法律風險和財務風險，在施工階段時對合同的管理時能夠更加的專業(yè)，更好地根據(jù)建造合同控制好工程項目的成本，從而能夠進一步地降低建筑施工企業(yè)的施工成本以及可能面臨的風險。

四、總結

在建造合同之下的成本管理必須要符合《建造合同準則》和《經(jīng)濟合同法》的要求，要建立起適于本企業(yè)發(fā)展與符合本企業(yè)戰(zhàn)略目標的基于建造合同之下的成本管理制度，以制度來管人，以制度來管事，以確保建筑施工企業(yè)的成本管理有關措施能夠具體的落到實處，落到每一個人員身上，使工程項目的開展在制度的約束中之下順利開展，從而使建筑施工企業(yè)在合法合規(guī)，保證質量的前提之下，提高企業(yè)的管理水平，節(jié)約成本，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展，同時也能夠促進我國建筑業(yè)的健康發(fā)展，促進我國建筑業(yè)業(yè)結構的優(yōu)化與轉型，最終推動我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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（作者單位：中邦園林股份有限公司）endprint