基于水足跡法的長江中游城市群水資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展脫鉤分析

李寧　張建清　王磊

摘要 長江中游城市群承東啟西、連南接北，是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，在長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位下，長江中游城市群更應(yīng)該重視地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)，特別是水資源的可持續(xù)利用與保護(hù)?；诖?，本文將長江中游城市群整體作為研究對象，利用水足跡理論與方法，通過計(jì)算該地區(qū)2000—2015年水足跡的構(gòu)成，定量分析長江中游城市群近16年來水資源利用狀況，并結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展脫鉤評價(jià)模型對水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行評價(jià)。結(jié)果表明：①長江中游城市群近16年來水足跡呈現(xiàn)先小幅波動上漲、再穩(wěn)步上漲的總體上漲趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水是水足跡的主要組成部分；②水資源利用效率逐年提高，但水資源利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水所占比重過大，水資源基本用于本地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對外交流不足；③水資源總量豐富，但水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長基本處于相對脫鉤的初級協(xié)調(diào)狀態(tài)。基于以上研究結(jié)果，本文從“嚴(yán)管理、抓節(jié)水、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”四個(gè)方面提出了促進(jìn)長江中游城市群水資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議：積極落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理制度，從源頭上杜絕水資源浪費(fèi)現(xiàn)象；重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，大力推動生產(chǎn)生活節(jié)水；提高對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平，調(diào)整水資源利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)；大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)增長與水資源利用向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞 水足跡；長江中游城市群；水資源；經(jīng)濟(jì)增長；脫鉤分析

中圖分類號 F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2017）11-0202-07 DOI：10.12062/cpre.20170610

水資源是維持國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，水資源的利用量也不斷增加，水資源供需矛盾、用水結(jié)構(gòu)不合理、水環(huán)境污染等一系列問題逐漸成為影響中國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要因素。如何科學(xué)分析區(qū)域水資源利用狀況、合理評價(jià)水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)關(guān)系對于解決中國當(dāng)前所面臨的各類水資源問題、實(shí)現(xiàn)水資源利用與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也吸引了眾多學(xué)者對此展開廣泛研究。荷蘭學(xué)者Hoekstra[1]于2002年提出水足跡的概念后，與Hung[2]合作首次對各國的水足跡進(jìn)行了核算并對全球水資源利用狀況進(jìn)行了整體性分析。Van等[3]與Feng等[4]則分別對荷蘭和英國的水足跡進(jìn)行了量化，從而對水資源利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定量分析。龍愛華等[5]與王新華等[6]分別計(jì)算了西北四省與甘肅的水足跡，馬靜等[7]則按照國家地理大區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對中國不同地理區(qū)域1999年水足跡進(jìn)行了計(jì)算和分析。隨著脫鉤理論及其方法在資源環(huán)境領(lǐng)域的廣泛利用，不少學(xué)者從新的視角對水資源利用及其與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了研究。吳丹[8]通過構(gòu)建脫鉤時(shí)態(tài)分析模型對1953—2010年間中國水資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤態(tài)勢進(jìn)行了分析，潘安娥等[9]與楊仁發(fā)[10]等則分別對湖北和江西的水資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了脫鉤分析。從研究內(nèi)容與對象來看，目前針對整個(gè)國家或某省、市等具體行政區(qū)域水資源利用狀況及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究較多，跨區(qū)域特別是與國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策密切聯(lián)系的研究較少?；诖耍疚膶㈤L江中游城市群總體作為研究對象，利用水足跡理論與方法，定量分析長江中游城市群近16年來水資源利用狀況，并結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展脫鉤評價(jià)模型科學(xué)評價(jià)水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)長江中游城市群水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)與決策參考。

長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群[11]。隨著《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)實(shí)施、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式印發(fā)，長江中游城市群迎來了重大的發(fā)展機(jī)遇。在長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位下，長江中游城市群作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中更應(yīng)該重視地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)特別是水資源的可持續(xù)利用與保護(hù)。因此，本文以長江中游城市群作為研究對象，分析水資源利用狀況及其與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)，對于保護(hù)長江水資源、水環(huán)境，促進(jìn)人水和諧、綠色發(fā)展，引領(lǐng)全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)具有重要意義。

1 研究模型與數(shù)據(jù)來源

1.1 水足跡計(jì)算模型

根據(jù)Hoekstra提出的水足跡理論，水足跡可以定義成在一定的物質(zhì)條件生活標(biāo)準(zhǔn)下，生產(chǎn)出一定居民消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)所必須的水資源數(shù)量[1]，它表征的是維持一定人群正常生活所需要的產(chǎn)品和服務(wù)中所消耗的真實(shí)水資源數(shù)量。所以，水足跡的來源包括兩部分，一是在人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所消耗的實(shí)體水資源，二是眾多產(chǎn)品和服務(wù)所包含的水資源，也稱為虛擬水。

根據(jù)水足跡的定義，水足跡的計(jì)算模型為：

WFP=IWFP+EWFP（1）

IWFP=AWP+IWW+DWD+EWD-FWe（2）

EWFP=FWi-FWre-export（3）

式（1）中，WFP表示區(qū)域總體水足跡（m3），是指研究區(qū)域所消耗的水資源總量（m3）。IWFP表示區(qū)域內(nèi)部水足跡（m3），是指區(qū)域內(nèi)部用于生產(chǎn)當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)的商品和服務(wù)所消耗的水資源總量；EWFP表示區(qū)域外部水足跡（m3），是指本地所消費(fèi)的那部分進(jìn)口虛擬水?dāng)?shù)量。

式（2）中，AWP表示區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量（m3），包括農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)用水量（m3）和動物產(chǎn)品生產(chǎn)用水量（m3）兩部分；IWW表示區(qū)域內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)用水量（m3）；DWD表示區(qū)域內(nèi)居民日常生活用水量（m3）；EWD表示區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水量（m3）；FWe為區(qū)域出口的虛擬水量（m3）。

式（3）中，F(xiàn)Wi為區(qū)域從其它區(qū)域進(jìn)口的虛擬水總量（m3）；FWre-export為區(qū)域從其它區(qū)域進(jìn)口再出口的虛擬水總量（m3）。

1.2 水足跡評價(jià)指標(biāo)

利用水足跡的計(jì)算結(jié)果可以從各個(gè)角度分析與評價(jià)區(qū)域水資源情況，本文參考有關(guān)文獻(xiàn)[12-13]，選取人均水足跡、水資源匱乏度、水資源自用率、水資源利用效率四個(gè)指標(biāo)作為水足跡評價(jià)指標(biāo)來定量分析評價(jià)長江中游城市群水資源利用狀況。endprint

人均水足跡（WFPpc）是指區(qū)域的總體水足跡（WFP）與區(qū)域人口總數(shù)（TP）的比值，描述區(qū)域平均人口對水足跡的占用情況，計(jì)算模型為：

WFPpc=WFP/TP（4）

水資源匱乏度（WS）是指區(qū)域的需水量與區(qū)域可利用水資源總量（RWC）的比值，衡量區(qū)域水資源的緊缺狀態(tài)。比值越大，說明區(qū)域水資源越匱乏。本研究中用區(qū)域總體水足跡（WFP）表示區(qū)域需水量，因此計(jì)算模型為：

WS=（WFP/RWC）×100%（5）

水資源自用率（WSS）是指區(qū)域內(nèi)部水足跡（IWFP）與區(qū)域總體水足跡（WFP）的比值，表明區(qū)域總體水足跡中用于自身發(fā)展需要所消耗的水資源量的比例，計(jì)算模型為：

WSS=（IWFP/WFP）×100%（6）

水資源利用效率（WUE）是指區(qū)域國民生產(chǎn)總值（GDP）與區(qū)域總體水足跡的比值，衡量的是區(qū)域所消耗的單位水資源量所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，單位為元/m3，計(jì)算模型為：

WUE=（GDP/WFP）（7）

1.3 水資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展脫鉤評價(jià)模型

脫鉤（decoupling）是指在工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，物質(zhì)能耗總量并沒有隨著經(jīng)濟(jì)增長而增加，反而減少的情況[6]。根據(jù)脫鉤理論，脫鉤可分為相對脫鉤和絕對脫鉤兩種類型，前者是指在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，資源環(huán)境消耗以一種相對較低的比率增長，而后者是指在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，資源環(huán)境消耗的比率減少。因此，絕對脫鉤狀態(tài)是資源環(huán)境利用和經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展的理想狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，以最小的資源環(huán)境消耗實(shí)現(xiàn)了最大化的經(jīng)濟(jì)增長。

本文在潘安娥[9]等人的基礎(chǔ)上通過構(gòu)建水資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展脫鉤評價(jià)模型來分析長江中游城市群地區(qū)水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)情況，模型如下：

Dp=GDPt-GDPt-1GDPt-1-WFPt-WFPt-1WFPt-1（8）

式（8）中，Dp為水資源利用脫鉤指數(shù)，用于描述經(jīng)濟(jì)增長與水資源利用協(xié)調(diào)情況，GDPt與GDPt-1分別指第t期末和第t-1期末的國民生產(chǎn)總值（億元），WFPt與WFPt-1分別指第t期末和第t-1期末的水足跡總量（億m3）。

當(dāng)Dp>0且GDPt-GDPt-1GDPt-1>0，WFPt-WFPt-1WFPt-1<0時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)增長與水資源利用絕對脫鉤，水資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；

當(dāng)Dp>0且GDPt-GDPt-1GDPt-1>0，WFPt-WFPt-1WFPt-1>0時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)增長與水資源利用相對脫鉤，水資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初級協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；

當(dāng)Dp≤0時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)增長與水資源利用未脫鉤，水資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)。

1.4 數(shù)據(jù)來源與處理

本文研究數(shù)據(jù)主要來自2000—2015年湖北、湖南、江西三省統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)以及武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門、襄陽、宜昌、荊州、荊門、長沙、株洲、湘潭、岳陽、益陽、常德、衡陽、婁底、南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、宜春、萍鄉(xiāng)、上饒、撫州、吉安共計(jì)31個(gè)城市2000—2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。本文將長江中游城市群所含31個(gè)城市作為研究對象，匯總并計(jì)算2000—2015年各類研究數(shù)據(jù)。其中進(jìn)出口虛擬水量由各地區(qū)進(jìn)出口總額乘以地區(qū)平均萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量計(jì)算，地區(qū)進(jìn)出口總額單位通過中國歷年人民幣市場匯率由萬美元換算為萬元。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏限制，本研究忽略了進(jìn)口再出口的虛擬水含量的計(jì)算。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量采用“自下而上法”通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量乘以單位產(chǎn)品虛擬水含量來計(jì)算。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分為農(nóng)作物產(chǎn)品和動物產(chǎn)品兩類，其中農(nóng)作物產(chǎn)品分為糧食、棉花、油料、甘蔗、水果、蔬菜、茶葉7大類，動物產(chǎn)品分為豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品7大類，農(nóng)作物產(chǎn)品和動物產(chǎn)品的虛擬水含量參考王新華等[14]、Chapagian等[15]、馬靜等[7]的研究成果，如表1所示。

2 結(jié)果分析

2.1 水足跡構(gòu)成與評價(jià)

表2為2000—2015年長江中游城市群水足跡構(gòu)成及相關(guān)指標(biāo)，圖1為長江中游城市群2000—2015年總體水足跡變化圖。從表2和圖1中可看出，長江中游城市群總體水足跡呈現(xiàn)先小幅波動上漲，再穩(wěn)步上漲的總體上漲趨勢。2000年總體水足跡為1 645.6億m3，此亦為2000—2015年的最低值，然后小幅波動上漲至2007年，達(dá)到

1 829.06億m3。從2007年起，長江中游城市群總體水足跡逐年穩(wěn)步上漲，直至2015年達(dá)到2 562.1億m3。具體來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水在總體水足跡中一直占最大比重，歷年均超過75%，從2010年起，比重達(dá)到8成以上；工業(yè)生產(chǎn)用水量在2003—2012年保持穩(wěn)定增長，2013、2014年略有回調(diào)后又在2015年升至歷史新高，但數(shù)量不足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的三分之一。同時(shí)，近16年來進(jìn)出口虛擬水量在

總體水足跡中的平均比重不足5%。這與長江中游城市群地處華中地區(qū)重要平原（江漢平原、洞庭湖平原和鄱陽湖平原）區(qū)域，地勢平坦、土地肥沃、適宜耕種，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，但是工業(yè)發(fā)展相對不足，特別是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流能力較弱等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)有很大關(guān)系。

進(jìn)一步分析表2可以看出，長江中游城市群2000—2015年間人均水足跡變化趨勢與總體水足跡一致，呈現(xiàn)先小幅波動上漲、再穩(wěn)步上漲的總體上漲趨勢。水資源利用效率逐年穩(wěn)步增長，從2000年的4.57 元/m3持續(xù)攀升至2015年的25.98 元/m3。水資源自用率16年來始終維持在99%左右，變化幅度不超過1%。水資源匱乏度則呈明顯波動趨勢，2011年水資源匱乏度達(dá)到歷史最高的89%，2013和2009年也一度達(dá)到75%附近，其余年份則均未超過70%，總體上16年來水資源匱乏度平均值為59%。表明長江中游城市群地區(qū)水資源總量充裕，與該地區(qū)河流湖泊密集、水資源豐富的地理特性相一致。但區(qū)域水資源利用結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象突出，每年水資源基本用于本地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對外交流不足。endprint

在表2的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水做進(jìn)一步的分析可以得到長江中游城市群16年來農(nóng)作物產(chǎn)品和動物產(chǎn)品虛擬水量及發(fā)展趨勢，如圖2和圖3所示。從圖2可以看出，在農(nóng)作物產(chǎn)品中，糧食生產(chǎn)消耗水資源數(shù)量最多，油料生

產(chǎn)排名第二，且兩者消耗水資源數(shù)量呈明顯波動上漲趨勢。與糧食和油料相比，棉花、甘蔗、水果、蔬菜和茶葉生產(chǎn)消耗水資源數(shù)量明顯較少，其中水果、蔬菜和茶葉虛擬水量緩步增加，棉花虛擬水量近4年呈下降趨勢，甘蔗虛擬水含量最少。從圖3可以看出，在動物產(chǎn)品中，水產(chǎn)品虛擬水量最多，且呈快速增長趨勢，這也與長江中游城市群地區(qū)河流眾多、湖泊密布、漁業(yè)發(fā)達(dá)相符。豬肉虛擬水量排名第二，總體呈波動上漲趨勢，禽蛋、牛肉、禽肉虛擬水含量發(fā)展趨勢一致，均呈小幅緩步上漲趨勢，羊肉、牛奶虛擬水含量最少。

2.2 經(jīng)濟(jì)增長與水資源利用協(xié)調(diào)關(guān)系

利用脫鉤評價(jià)模型可以得到長江中游城市群地區(qū)2001—2015年水足跡變化率、GDP變化率、脫鉤指數(shù)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長與水資源利用協(xié)調(diào)關(guān)系的評價(jià)結(jié)果（表

3）和GDP—水足跡變化趨勢圖（圖4）?？梢钥闯?，2001—2015年間絕大多數(shù)年份長江中游城市群水足跡增長率都在正負(fù)0.05的區(qū)間內(nèi)波動，而GDP變化率則基本保持在0.1—0.25區(qū)間內(nèi)，表明長江中游城市群在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，水資源利用以一種相對較低的比率增長，兩者關(guān)系符合水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤協(xié)調(diào)的基本情況。15年間，2002年和2006年兩者處于絕對脫鉤的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)，其余年份均處于相對脫鉤的初級協(xié)調(diào)狀態(tài)。

進(jìn)一步觀察圖4可以看出，2008年以前，長江中游城市群地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度呈波動上升的總體上升趨勢，與之形成對比的，水足跡增長率在2001—2007年間則呈現(xiàn)波動下降趨勢，兩者背離趨勢明顯；2008年后，長江中游城市群地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，特別是2011年后，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度逐年走低，而水足跡增長率則呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。表明當(dāng)前長江中游城市群地區(qū)應(yīng)在保持水資源利用低增長速度的前提下，盡快找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)增長速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

本文利用水足跡的理論與方法，對長江中游城市群2000—2015年水足跡進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果表明：①長江中游城市群近16年來水足跡呈現(xiàn)先小幅波動上漲，再穩(wěn)步上漲的總體上漲趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水是水足跡的主要組成部分。②長江中游城市群地區(qū)雖然水資源利用效率逐年提高，但水資源利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水所占比重過大，水資源基本用于本地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對外交流不足。③長江中游城市群雖然水資源總量豐富，但水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長基本處于相對脫鉤的初級協(xié)調(diào)狀態(tài)。長江中游城市群

存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水所占比重過大，水資源對外交流不足、利用結(jié)構(gòu)不合理等問題，水資源利用與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長脫鉤強(qiáng)度不夠，長期處于相對脫鉤的初級協(xié)調(diào)狀態(tài)。

3.2 建議

為切實(shí)解決長江中游城市群在水資源利用中存在的問題，促進(jìn)水資源利用與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特提出以下建議：

3.2.1 積極落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理制度，從源頭上杜絕水資源浪費(fèi)現(xiàn)象

長江中游城市群河流眾多、湖泊密布，水資源豐富，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中更應(yīng)該珍惜與保護(hù)這一得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，從源頭上杜絕水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。在水資源相對脫鉤，初級協(xié)調(diào)利用過程中應(yīng)建立起水資源使用論證制度、節(jié)水評估制度、環(huán)境影響評價(jià)制度、浪費(fèi)污染懲罰制度、監(jiān)督年審制度為一體的綜合性水資源利用管理制度，使水資源的開發(fā)與利用步入科學(xué)化、制度化的軌道，從源頭上杜絕水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.2.2 重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，大力推動生產(chǎn)生活節(jié)水

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水是長江中游城市群水資源利用的絕對重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，推動區(qū)域生產(chǎn)生活節(jié)水，對于提升長江中游城市群水資源利用效率與質(zhì)量有重要意義。應(yīng)改造灌區(qū)落后灌排工程，續(xù)建配套節(jié)水工程，減少農(nóng)業(yè)灌溉輸配水損失，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)；同時(shí)，應(yīng)開展田間節(jié)水灌溉示范指導(dǎo)，大力推廣噴灌、微灌等新型高效節(jié)水技術(shù)以及小畦、短溝等旱作灌水技術(shù)，加強(qiáng)新型節(jié)水農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民節(jié)水意識。在此基礎(chǔ)上，加快城市生產(chǎn)生活用水線路的升級改造，減少在輸送、分配環(huán)節(jié)的水資源損失。宣傳和引導(dǎo)居民安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型用水產(chǎn)品。

3.2.3 提高對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平，調(diào)整水資源利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)

提高區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易水平，加強(qiáng)和優(yōu)化虛擬水的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，改善本地居民日常生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵蔬菜和水果這類虛擬水含量相對較低的農(nóng)作物產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)，減少農(nóng)業(yè)用水在水資源利用中所占比重，減輕區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的供應(yīng)壓力。

3.2.4 大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)增長與水資源利用向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變

長江中游城市群在近幾年整體經(jīng)濟(jì)增長速度不斷走低的背景下，應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度，逐步淘汰落后過剩產(chǎn)能，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，不斷提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力。通過分工協(xié)作，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，開發(fā)區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)增長速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與水資源利用向絕對脫鉤優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

（編輯：劉照勝）

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