新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要素結(jié)構(gòu)與實(shí)踐路徑

張朝輝+王太祥

摘要：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是加快兵團(tuán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素配置效率、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、挖掘農(nóng)民增收潛力的重要選擇。本研究從技術(shù)學(xué)意義出發(fā)，測(cè)度兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率及要素貢獻(xiàn)，理清兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)注焦點(diǎn)與基本趨向，以確定兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要素結(jié)構(gòu)與實(shí)踐路徑。研究結(jié)果表明：兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展變化與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的波動(dòng)特征相吻合，當(dāng)前兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率波動(dòng)上升，但農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)不足且階段性下降，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體效能弱化；兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、加快改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。因此，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)加快推進(jìn)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)體制機(jī)制結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的環(huán)境適應(yīng)性、供給有效性與發(fā)展持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率；農(nóng)業(yè)技術(shù)效率；有效供給；實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)： F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1002-1302（2017）19-0053-05

收稿日期：2017-09-19

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金（編號(hào)：71663043、71563040）；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社科青年項(xiàng)目（編號(hào)：16QN05）；中國(guó)博士后科學(xué)基金第60批面上一等資助項(xiàng)目（編號(hào)：2016M600828）；石河子大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理博士后科研流動(dòng)站資助項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：張朝輝（1988—），男，河南商丘人，博士，在站博士后，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策方面的研究。E-mail：zzh545675656@163.com。 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧安定、人類生存延續(xù)的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)與關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，且農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)與外匯貢獻(xiàn)等在不同歷史時(shí)期與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)差異特征[1]。近來(lái)年，由于農(nóng)業(yè)資源配置扭曲、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制弱化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)投資放緩[2]、農(nóng)業(yè)生態(tài)狀況惡化、農(nóng)產(chǎn)品供給效率低下、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛、農(nóng)民增收潛力不足等突出問(wèn)題[3]，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成階段性供過(guò)于求與供給不足并存的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、破解農(nóng)業(yè)供求結(jié)構(gòu)矛盾、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升農(nóng)民多元增收能力，《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（2017年中央“一號(hào)文件”）、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》等全面布局我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)供給側(cè)是涉及產(chǎn)品生成、要素供給、制度安排的多元素與多組合的關(guān)聯(lián)性系統(tǒng)結(jié)構(gòu)[4]；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素配置效率、加快農(nóng)業(yè)制度變遷，通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供給體系、完善農(nóng)業(yè)調(diào)控體制、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、搜尋農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵路徑、理順農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等[5-6]，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的有序變化與持續(xù)演進(jìn)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是確保農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)的有序增強(qiáng)[7]；通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)效率提升，解決資源利用效率弱化、農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量低下等問(wèn)題；通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化、生產(chǎn)體系規(guī)制與經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新，解決農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局扭曲、主體經(jīng)營(yíng)潛能不高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力低下等問(wèn)題；通過(guò)主體、產(chǎn)品、資金、信息、技術(shù)與制度等要素重組配置，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展制度、重構(gòu)農(nóng)業(yè)治理框架、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度，以確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)要素配置效率、提高農(nóng)民收入水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”）的支柱產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、信息化與規(guī)?；礁撸咝Ч?jié)水、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等科技創(chuàng)新能力顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平持續(xù)提升、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系日趨完善；但畜牧業(yè)短板效應(yīng)突出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力弱化、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制失宜、團(tuán)場(chǎng)職工整體素質(zhì)低下等極大地抑制了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與高效化發(fā)展，極大地弱化了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體部署下，如何保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如何優(yōu)化要素配置效率與治理結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)經(jīng)營(yíng)水平、完善農(nóng)業(yè)相關(guān)制度、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，這是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本邏輯，也是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)健康、有序、穩(wěn)固、高效發(fā)展的重要保障。

1 材料與方法

1.1 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)概況

兵團(tuán)是國(guó)家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建集中示范區(qū)、全國(guó)最大的機(jī)采棉種植基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地、節(jié)水灌溉與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。2016年，兵團(tuán)全年生產(chǎn)總值達(dá)2 134.33億元，增速91%；三次產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為21.9%、45.2%與329%，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率分別為14.5%、54.1%與34.1%，第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力持續(xù)穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力快速提升，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)促動(dòng)能力有序凸顯。2016年，兵團(tuán)農(nóng)作物播種面積137.22萬(wàn)hm2，同比增長(zhǎng)14%，其中糧食面積占比24.17%、棉花面積占比45.26%、油料面積占比4.70%、甜菜面積占比1.78%、蔬菜面積占比6.56%；兵團(tuán)年末牲畜存欄763.85萬(wàn)頭，同比下降1.0%，年內(nèi)牲畜出欄量832.82萬(wàn)頭，畜禽良種推廣覆蓋率達(dá)75.0%；全年水果產(chǎn)量365萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.6%，其中紅棗產(chǎn)量占比45.87%、葡萄產(chǎn)量占比21.96%、香梨產(chǎn)量占比9.68%、蘋(píng)果產(chǎn)量占比15.15%；年核桃產(chǎn)量2.64萬(wàn)t；兵團(tuán)年末實(shí)有灌溉面積122.79萬(wàn)hm2，其中高新節(jié)水灌溉面積占比8240%；農(nóng)業(yè)種采收綜合機(jī)械化率達(dá)93.2%、畜牧養(yǎng)殖綜合機(jī)械化率達(dá)68.0%、養(yǎng)殖業(yè)糞污資源化利用率達(dá)68.0%，農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.8%。但主要農(nóng)產(chǎn)品出口總額同比降低明顯，其中番茄醬出口降低21.4%、鮮果與干果出口降低25.2%、蔬菜出口降低22.9%、紗線等紡織制品出口降低13.7%。近年來(lái)，兵團(tuán)糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平有序增強(qiáng)，農(nóng)田生態(tài)治理能力顯著提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育有效推進(jìn)，團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧民增收潛力合理挖掘，初步形成了現(xiàn)代種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、果蔬園藝業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)達(dá)到80%。endprint

“一帶一路”倡議的實(shí)施、精準(zhǔn)扶貧工程的深入推進(jìn)、對(duì)口援疆工作力度的持續(xù)加大、金融杠桿支農(nóng)效應(yīng)的不斷強(qiáng)化、兵團(tuán)管理體制改革的多元探索、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新推廣等，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了政策、資金、制度與技術(shù)支持。但棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡、紅棗等特色林果產(chǎn)業(yè)化水平低下、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；c高效化發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)提升、農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)配置機(jī)制弱化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新能力不足，極大地限制了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展活力、降低了兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì)，兵團(tuán)確定了“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、精果、強(qiáng)畜”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針，將構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系與經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展框架，搭建政府調(diào)控、市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)主體響應(yīng)的農(nóng)業(yè)治理結(jié)構(gòu)，以全面提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)生產(chǎn)要素的配置效率與產(chǎn)出率[5]。

1.2 研究方法

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展變化與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的波動(dòng)特征相吻合[8]，勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新等要素組合優(yōu)化配置是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，是激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重點(diǎn)[9]。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力于調(diào)整農(nóng)業(yè)供給側(cè)資源要素配置、提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量與供給效率，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率[2]。全要素生產(chǎn)率（TFP）是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與增長(zhǎng)效用的關(guān)鍵指標(biāo)，是制定與評(píng)估長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)政策的信息基礎(chǔ)。全要素生產(chǎn)率主要來(lái)源于技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度優(yōu)化與專業(yè)化生產(chǎn)；在規(guī)模報(bào)酬不變假設(shè)下分解為技術(shù)效率增進(jìn)指數(shù)（Ech）與技術(shù)進(jìn)步指數(shù)（Tch），在規(guī)模報(bào)酬可變假設(shè)下技術(shù)效率增進(jìn)指數(shù)可分解為純技術(shù)效率（Pech）與規(guī)模效率（Sech），以解構(gòu)分析農(nóng)業(yè)全要素增長(zhǎng)率及其變化趨向[10]。本研究應(yīng)用DEA-Malmquist非參數(shù)法測(cè)度兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，解析兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉、探尋區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)演化的一般規(guī)律，凸顯兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀需求，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐路徑搜尋提供理論支撐與實(shí)踐依據(jù)。

為深入剖析兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)意涵，本研究擬通過(guò)分解協(xié)方差確定技術(shù)效率增進(jìn)指數(shù)與技術(shù)進(jìn)步指數(shù)的貢獻(xiàn)度[11]：

1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源與變量

本研究使用了2001—2015年兵團(tuán)13個(gè)師（建工師除外）農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)，相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》?；贒EA-Malmquist非參數(shù)法的兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率測(cè)度中，產(chǎn)出變量Y選取單位土地投入下的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（1990年不變價(jià)，萬(wàn)元）；投入變量X1年末實(shí)有農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員（人），X2有效灌溉面積（×103 hm2），X3農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（kW），X4農(nóng)用化肥施用量（t）、以折純法計(jì)算。

2 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要素解構(gòu)

本研究應(yīng)用DEAP 2.1軟件，在規(guī)模報(bào)酬不變假設(shè)下測(cè)算2001—2015年兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的Malmquist指數(shù)，測(cè)度不同時(shí)期兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP），農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)指數(shù)（Ech）、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)（Tch）及其貢獻(xiàn)度，顯現(xiàn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切性與必要性，確定兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵要素。

2.1 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率演化趨向

2001—2015年，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率波動(dòng)提升，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增強(qiáng)的重要?jiǎng)恿Γr(nóng)業(yè)技術(shù)效率改善程度不斷放緩，并極大地抑制了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的持續(xù)優(yōu)化。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率演化呈現(xiàn)階段性差異（表1），具體為：“十五”期間，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)TFP平均增長(zhǎng)率為14.2%（TFP=1.142），農(nóng)業(yè)Ech平均增長(zhǎng)率為1.0%（Ech=1010），農(nóng)業(yè)Tch平均增長(zhǎng)率為13.1%（Tch=1.131）。2001—2005年，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)效應(yīng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率指數(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)增進(jìn)并存；且農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步較快，主導(dǎo)著兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)TFP平均增長(zhǎng)率為2.4%（TFP=1024），農(nóng)業(yè)Ech平均增長(zhǎng)率為-0.6%（Ech=0.994），農(nóng)業(yè)Tch平均增長(zhǎng)率為3.2%（Tch=1.032）。2006—2010年，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率周期性波動(dòng)提升，且增長(zhǎng)速率放緩；農(nóng)業(yè)技術(shù)效率長(zhǎng)期處于低水平增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率指數(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)出現(xiàn)不同程度背離，共同抑制了兵團(tuán)全要素生產(chǎn)率的快速提升?！笆濉逼陂g，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)TFP平均增長(zhǎng)率為11.5%（TFP=1.115），農(nóng)業(yè)Ech平均增長(zhǎng)率為-1.1%（Ech=0.989），農(nóng)業(yè)Tch平均增長(zhǎng)率為13.0%（Tch=1130）。2011—2015年，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率再次呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的增長(zhǎng)速率遠(yuǎn)滯后于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的主要源泉。

2.2 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)度分解

農(nóng)業(yè)技術(shù)效率與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵構(gòu)成要素，Ech指數(shù)與Tch指數(shù)的值差與動(dòng)力差異共同決定了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的演化趨向。根據(jù)式（1）與式（2），測(cè)算了農(nóng)業(yè)技術(shù)效率變動(dòng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)的解釋度與貢獻(xiàn)度（表1）。2001—2015年3個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率對(duì)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率變化的貢獻(xiàn)度分別為48.97%、49.69%與39.88%，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)度分別為51.47%、54.55%與59.46%。從整體上看，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率是由農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步共同決定的，且農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率變化的解釋度不斷提升。

2.3 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率變化

生態(tài)環(huán)境壓力的緊迫性、經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性、技術(shù)貢獻(xiàn)的滯后性、生產(chǎn)要素的有限性等決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入難以無(wú)限擴(kuò)張。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升應(yīng)主要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、要素配置效率、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制等，而不再單純地依靠土地、資本與勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素投入。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步共同決定了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的波動(dòng)上升格局，但農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)指數(shù)與貢獻(xiàn)度不斷降低，緩滯了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升趨向，這也為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了關(guān)注重點(diǎn)。endprint

農(nóng)業(yè)技術(shù)效率有效增進(jìn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平穩(wěn)步提升是農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率演變的關(guān)鍵動(dòng)力，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)持續(xù)提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、科學(xué)配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素、合理增強(qiáng)農(nóng)業(yè)有效供給[7]。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)立足于不斷穩(wěn)固農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步態(tài)勢(shì)、持續(xù)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)效率，有效推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。即通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣擴(kuò)散、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改進(jìn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升、農(nóng)村土地與農(nóng)村金融制度優(yōu)化、農(nóng)工整體素質(zhì)增強(qiáng)、要素配置效率提升、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等，形成完善高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系與經(jīng)營(yíng)體系，以有序提升兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率[9]。因此，從技術(shù)學(xué)意義來(lái)看，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)著力于農(nóng)業(yè)技術(shù)效率與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的耦合效用，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的緩滯增長(zhǎng)趨向，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、政策導(dǎo)向與市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，通過(guò)農(nóng)業(yè)要素結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與制度結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以期持續(xù)提升兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，加快兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，全面提升兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量與效率。

3 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐路徑

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率[12]；通過(guò)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)體制機(jī)制結(jié)構(gòu)調(diào)整等，以不斷穩(wěn)固農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步能力、不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)效率，持續(xù)有效推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.1 傳統(tǒng)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整

土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本力量，是技術(shù)、組織、制度與創(chuàng)新要素優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)立足于土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)要素的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、團(tuán)場(chǎng)職工素質(zhì)提升與農(nóng)田生態(tài)要素投入，為兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系培育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)持續(xù)推進(jìn)集中連片、林網(wǎng)配套、設(shè)施完善、高效節(jié)水、設(shè)施完善、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使之適應(yīng)于兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本要求，并多渠道開(kāi)展土壤鹽堿化與荒漠化綜合防治，以全面夯實(shí)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；應(yīng)加快推進(jìn)“科技之冬”等農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工的冬季全員與職業(yè)技能培訓(xùn)，加快招錄團(tuán)場(chǎng)新職工步伐，切實(shí)增強(qiáng)職工的生產(chǎn)技能與綜合素質(zhì)，有效提升職工自我發(fā)展能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力與農(nóng)業(yè)投資能力等；應(yīng)加快轉(zhuǎn)變“要素?cái)U(kuò)張”的經(jīng)營(yíng)模式與“產(chǎn)出總量”的管理偏好，通過(guò)可降解地膜技術(shù)研發(fā)推廣、殘膜回收機(jī)械研制等治理農(nóng)田白色污染，通過(guò)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用等提升化肥利用率，通過(guò)生物防治、低毒農(nóng)藥利用等提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、耕種收集成配套、農(nóng)用機(jī)械合作經(jīng)營(yíng)等深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，有效提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。即通過(guò)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、人力資本優(yōu)化、要素供給質(zhì)量提升等，提升傳統(tǒng)生產(chǎn)要素配置效率，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升奠定基本動(dòng)力。

3.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化管理、現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)的有效補(bǔ)充，是提升人力資源數(shù)量質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑，是推動(dòng)行政主導(dǎo)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升奠定組織主體保障。

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)加快形成集規(guī)?；I(yè)化、組織化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化為一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能[13]。兵團(tuán)應(yīng)積極推進(jìn)棉業(yè)、果業(yè)、肉業(yè)與乳業(yè)集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，加快培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、初加工與精深加工的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)架，促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；應(yīng)加快培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、輻射效用高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌效益顯著的農(nóng)工合作社，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、果蔬園藝、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工的多元合作經(jīng)營(yíng)，全面強(qiáng)化農(nóng)工合作社的技術(shù)共享、信息交流、價(jià)格平臺(tái)與風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制，全面增強(qiáng)農(nóng)工合作社的產(chǎn)加銷一體化水平，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供主體支撐[14]；應(yīng)持續(xù)加大兵團(tuán)家庭農(nóng)場(chǎng)與專業(yè)大戶的金融支持與政策支持，并增強(qiáng)其與農(nóng)工合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的融合發(fā)展，形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制[15]。

3.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品盲目規(guī)?；瘮U(kuò)張、棉花等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品低端無(wú)效供給、深加工中高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足、農(nóng)業(yè)休閑觀光等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育滯后的根本途徑，是漸向推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效、綠色、集約、融合發(fā)展的重要抓手，是確保兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率穩(wěn)固提升的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[16]。

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)立足于形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)功能多樣、鏈網(wǎng)利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)豐富、組織化優(yōu)勢(shì)顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；應(yīng)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，穩(wěn)固推進(jìn)小麥主產(chǎn)區(qū)與水稻主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)固兵團(tuán)糧食生產(chǎn)能力；應(yīng)以機(jī)采棉新品種選育、棉花機(jī)采質(zhì)量提升、深化棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府適度干預(yù)與市場(chǎng)自發(fā)引導(dǎo)的協(xié)調(diào)關(guān)系，擺脫成本與效益、產(chǎn)量與質(zhì)量的困局，建構(gòu)棉花品種繁育、種植機(jī)采、加工銷售、紡織生產(chǎn)與產(chǎn)品銷售的協(xié)同體系，全面提升兵團(tuán)棉花的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力；應(yīng)推動(dòng)兵團(tuán)特色林果業(yè)由規(guī)?；瘮U(kuò)張向內(nèi)涵式增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，不斷延伸特色林果產(chǎn)業(yè)鏈、持續(xù)推進(jìn)特色林果品牌建設(shè)、加快果品種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有序完善特色林果市場(chǎng)體系、技術(shù)推廣體系、信息服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)與質(zhì)量認(rèn)證體系；應(yīng)充分發(fā)揮兵團(tuán)耕地面積大、生產(chǎn)能力強(qiáng)、飼草成本低的顯著優(yōu)勢(shì)，加快肉羊、肉牛、奶業(yè)等畜牧業(yè)的規(guī)模化發(fā)展布局，不斷延伸畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，提升畜牧產(chǎn)品技術(shù)增值能力。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)力足于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費(fèi)需求型、數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益增進(jìn)型、原料輸出或初加工型向精深加工型轉(zhuǎn)變，由低水平供需平衡向高水平供需平衡、低端產(chǎn)品過(guò)剩供給向高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給轉(zhuǎn)變[17]；應(yīng)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)綜合施策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，全面推進(jìn)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，有效實(shí)施兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。endprint

3.4 農(nóng)業(yè)體制機(jī)制結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)體制機(jī)制結(jié)構(gòu)調(diào)整是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵保障，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育等提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要要素，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升奠定了制度保障。

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》（2015）的整體部署，“農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化”的根本要求，推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，探索建立政府干預(yù)、市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、主體參與的農(nóng)業(yè)供給側(cè)治理框架[5]，以適應(yīng)兵團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本需要；應(yīng)探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新、農(nóng)工合作社引導(dǎo)、家庭農(nóng)場(chǎng)與專業(yè)大戶推廣的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系，形成兵—師—團(tuán)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系，有序提升技術(shù)推廣效率、資源利用效率與勞動(dòng)生產(chǎn)率；應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)金融支持制度、農(nóng)地有序流轉(zhuǎn)制度改革，強(qiáng)化生產(chǎn)要素供給的市場(chǎng)化導(dǎo)向，全面提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)配置效率與配置能力；應(yīng)持續(xù)完善兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能控制、供給調(diào)整、主體培育、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)、品牌增值、惠農(nóng)補(bǔ)貼、價(jià)格支持與銷售促進(jìn)的體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)公共資源的合理流動(dòng)，矯正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置扭曲，消除農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，形成符合消費(fèi)需求、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、技術(shù)水平、外部環(huán)境的農(nóng)業(yè)供給側(cè)制度框架，以全面增進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平與質(zhì)量效益[18]。

4 結(jié)論

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)涉及多要素、多主體、多領(lǐng)域的復(fù)合系統(tǒng)，通過(guò)要素配置優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、制度調(diào)整、主體培育等，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量與供給效率、不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，確?？诩Z絕對(duì)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、高效化與持續(xù)化發(fā)展。本研究從技術(shù)學(xué)意義出發(fā)，開(kāi)展兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑研究，結(jié)果表明：第一，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率波動(dòng)上升，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平與貢獻(xiàn)度不斷增強(qiáng)，但農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)程度不斷弱化，凸顯了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)資源配置失衡、市場(chǎng)開(kāi)拓不足、農(nóng)產(chǎn)品有效供給低下、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制失宜等突出問(wèn)題。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提升、農(nóng)業(yè)技術(shù)效率有效增進(jìn)是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵動(dòng)力，也是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要方向。第三，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)從要素組合、主體培育、產(chǎn)品生成、制度安排等方面，加快推進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)體制機(jī)制結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系與經(jīng)營(yíng)體系，全面提升兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

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