遼寧省高等學(xué)校節(jié)能減排對策分析

范丹

【摘 要】從遼寧省高校的節(jié)能減排現(xiàn)狀出發(fā)，分析了高校節(jié)能減排的理論研究現(xiàn)狀與趨勢特征，并從組織管理者角度分析了遼寧省高校節(jié)能減排所面臨的挑戰(zhàn)。綜合運用多學(xué)科方法，探索校園節(jié)能減排體系的構(gòu)建，提出了運用模擬手段，構(gòu)建校園節(jié)能減排體系的對策建議。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；節(jié)能減排；低碳

【Abstract】According to the situation of energy saving and emission reduction in Liaoning Province， analyzes the theoretical research status and trend characteristics of the energy saving and emission reduction， and analyzes energy-saving emission reduction challenges from the point of the organization's management in Universities of Liaoning Province. By using multidisciplinary methods， explores the construction of campus energy saving and emission reduction system， and puts forward some countermeasures and suggestions to build campus energy conservation and emission reduction system by means of simulation.

【Key words】Colleges and universities；Energy saving and emission reduction；Low carbon

0 引言

中國國家教育部于2007年9月20日發(fā)布了《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》〔教發(fā)「2007]19號〕[1]，指出“節(jié)能減排學(xué)校行動”是“節(jié)能減排全民行動”的重要組成部分，其中著重強調(diào)了大學(xué)生環(huán)保意識的宣傳及培養(yǎng)，并鼓勵大學(xué)生開展節(jié)能減排的社會實踐活動。校園社區(qū)在整個國家的節(jié)能減排戰(zhàn)略以及相關(guān)教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，遼寧省作為能源消耗和碳排放大戶，如何建立遼寧省高等學(xué)校節(jié)能減排體系，如何衡量技術(shù)措施的有效性已成為我省高等院校構(gòu)建環(huán)境友好校園和可持續(xù)發(fā)展的當務(wù)之急。

1 高校節(jié)能減排研究及實施現(xiàn)狀

改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長的背后，資源、環(huán)境的約束對我國的可續(xù)發(fā)展提出了嚴峻的考驗，“綠色革命”已然拉開帷幕。近年來，對校園節(jié)能減排問題的也得到也一些學(xué)者的關(guān)注，并提出了校園節(jié)能減排、提高低碳意識的對策建議。校園是學(xué)生和教職工工作和生活的區(qū)域，提倡校園節(jié)能減排，不但直接的節(jié)約、環(huán)保效益巨大，而且可以對學(xué)生進行節(jié)能減排教育，也對整個社會起到示范作用（毛學(xué)東）[2]。 Tovery和Tumer通過在東英吉利大學(xué)校園開展碳減排宣傳活動，提高師生離開房間后隨手關(guān)燈和電器設(shè)備的意識，結(jié)果顯示此項以鼓勵改變能源消費行為為主旨的活動可以達到節(jié)電25%的效果。低碳校園管理系統(tǒng)研究者認為，通過每個人規(guī)范并改變自己的個人行為并使其向環(huán)境友好的方向發(fā)展，最終有望實現(xiàn)高效低成本建立低碳校園的目標（徐斌）[3]。同時，通過培養(yǎng)學(xué)生低碳節(jié)能減排意識，在投入到社會工作中也會起到積極帶動作用（黃榮斌）[4]。國內(nèi)外以及清華、復(fù)旦等大學(xué)都在積極地嘗試并制定一些節(jié)能減排低碳措施，但教職工和學(xué)生的參與度并不是太大（王小兵等）[5]。目前只是停留在倡導(dǎo)建議，以及基礎(chǔ)設(shè)備改造上，并沒有對高校節(jié)能減排進行系統(tǒng)理論分析、對實施措施進行量化推導(dǎo)，對實施結(jié)果有效整理與反饋并改善。

遼寧省作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地，對高校節(jié)能減排工作也是比較重視，各高校根據(jù)遼寧省教育廳下發(fā)的《遼寧省教育廳關(guān)于認真開展厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保的通知》（遼教發(fā)【2013】75號）要求，結(jié)合 “十二五”期間節(jié)能減排工作實施方案，在建立節(jié)能減排管理體系、加強宣傳教育，強化節(jié)能環(huán)保意識，以及加強管理和技術(shù)改造方面做了相應(yīng)的宣傳工作。例如東北財經(jīng)大學(xué)2013年發(fā)布《關(guān)于做好厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保工作的通知》，2015年發(fā)布《節(jié)約用電倡議書》，起到了較大影響，水費和電費從2015年的343.13萬元、575.47萬元分別降到317.11萬元、278.9萬元。但從遼寧省高校整體上來看還有一定問題，如果后勤服務(wù)系統(tǒng)的管理失衡等，是造成浪費和污染的重要因素，具體歸納如下：

（1）管理粗放，后勤專業(yè)人員匱乏，后勤服務(wù)管理節(jié)能減排觀念淡薄。

（2）用電設(shè)備陳舊，經(jīng)費投入不足，耗能現(xiàn)象嚴重，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

（3）校園文化建設(shè)滯后，綠色教育力度不大，師生行為習(xí)慣不良，組織力度和獎懲機制不到位。

2 遼寧省高校節(jié)能減排對策分析

（1）針對近年來能源消耗數(shù)據(jù)進行調(diào)研

在我省重點高等院校有關(guān)部門配合下，對低碳行為問卷調(diào)查、能耗資料分析。在以下六個方面進行數(shù)據(jù)收集分析整理：照明；計算機；空調(diào)；校內(nèi)開車；用水；固體廢棄物回收。通過對所獲能耗調(diào)研數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計分析，分析近幾年變化趨勢，從中發(fā)現(xiàn)影響當前我省高等學(xué)校園節(jié)能減排的關(guān)鍵因素如下：

照明、空調(diào)、計算機、車輛、用水等浪費問題受管理監(jiān)督體制較大；照明、計算機、空調(diào)等受設(shè)備投入水平影響較大；照明、用水、廢棄物回收等受校園文化及自覺性影響較大。

（2）綜合運用多學(xué)科方法，探索校園節(jié)能減排體系的構(gòu)建

首先，在實際調(diào)研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，運用行為科學(xué)、教育心理學(xué)等理論，分析節(jié)能減排意識在大學(xué)生的個體心理和主動參與規(guī)律，重點解決以下幾個問題：①加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高節(jié)能減排執(zhí)行力度；②加強宣傳教育，樹立節(jié)能減排意識，提倡人文教育節(jié)能；③加強制度建設(shè)，提高節(jié)能管理人員的素質(zhì)，完善節(jié)能減排機制。

其次，運用統(tǒng)計分析、微觀計量等方法，根據(jù)遼寧省各高校實際情況采用極端假設(shè)法推算出在校園內(nèi)師生行為改變在每項節(jié)能措施上的節(jié)能減排空間。通過校園能耗監(jiān)控平臺完善能耗計量系統(tǒng)建設(shè)，實行量化動態(tài)管理，健全節(jié)能減排計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警體系。

最后，分析校園內(nèi)與個人行為相關(guān)的能耗規(guī)律。估算出校區(qū)內(nèi)的所有學(xué)生和教職工一年內(nèi)可節(jié)能減排目標，并合理分解節(jié)能減排指標，同時加強目標責任評價考核，基于分析結(jié)果構(gòu)建符合具體校園要求的節(jié)能減排體系如圖1。

（3）運用模擬手段，提出校園節(jié)能減排體系實踐的關(guān)鍵對策建議

為了明確低碳目標及控制實際效果，在高校的實際調(diào)研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，以高校節(jié)能減排發(fā)展趨勢、年節(jié)能率、可再生能源年替代率為參數(shù)構(gòu)建模型，并依據(jù)運用“情景分析法”合理設(shè)置情景組合對高校中長期節(jié)能減排體系的預(yù)期效果進行預(yù)測和評價。綜合理論分析結(jié)論、情景模擬結(jié)果和實踐模式的經(jīng)驗總結(jié)，在建立節(jié)能減排體系的基礎(chǔ)上從高校管理視角提出如下對策建議：加大資金投入，改造節(jié)能減排設(shè)施，提高節(jié)能設(shè)備的使用率，引進先進智能化監(jiān)控系統(tǒng)。

3 結(jié)束語

遼寧省高校節(jié)能減排工作以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極創(chuàng)建節(jié)約型社會為起點，帶動全省高校師生員工共同參與建設(shè)節(jié)約型校園，完善校園節(jié)能減排體系，增大投入，改進落后設(shè)備等薄弱環(huán)節(jié)，切實提高能源利用效率，并不斷探索高校節(jié)能減排的新思路。在高校群體中樹立起節(jié)能環(huán)保意識并逐漸帶向社區(qū)、社會，進而促進節(jié)約型個人、集體和社會的綠色可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動的通知.中華人民共和國教育部公報，2007（11）：28-29.

[2]毛學(xué)東.高校低碳校園建設(shè)的幾點思考[J].中國高等教育，2010（14）：39- 40.

[3]徐斌.中國低碳校園建設(shè)-復(fù)旦大學(xué)案例分析[M].復(fù)旦大學(xué)，2011-4-25.

[4]黃榮斌.低碳校園與節(jié)能減排發(fā)展的探討[J].全國商情，2010，9（17）：103-104.

[5]王小兵，劉運材，彭溯源，袁達.低碳經(jīng)濟背景下的中國大學(xué)低碳校園建設(shè)[J].湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（05）：7-9.endprint