中國特色大國外交理論的構(gòu)建方向

楊潔勉

中國特色大國外交理論的構(gòu)建方向

楊潔勉

隨著國際形勢和國際發(fā)展進入新階段，構(gòu)建中國特色大國外交理論的任務(wù)緊迫而突出，需要在宏揚中國優(yōu)秀文化、發(fā)展馬克思主義和總結(jié)中國外交實踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)外形勢變化、中國外交的發(fā)展趨勢以及中外思想理論的交流、交匯和交鋒，確定未來理論構(gòu)建的方向。為此，我們需要從淵源條件、總體思想、戰(zhàn)略思維和政策原則等方面加強對中國特色大國外交理論的體系建設(shè)。中國的政界和學(xué)界要在構(gòu)建的方向和重點上達成共識，在相關(guān)研究上形成合力，實現(xiàn)中國外交更快和更多地從感性認識向理性認識的飛躍，提升中國特色大國外交理論的指導(dǎo)意義和在國際上的引領(lǐng)作用。

大國外交理論 外交理論體系 中國特色 中國外交

[作者介紹] 楊潔勉，上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會主任、研究員，主要從事大國關(guān)系、國際體系和中國外交研究。

中國在持續(xù)發(fā)展并日益走近世界舞臺中心，在外交上也開啟了“中國特色大國外交”的新進程。近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在外交上不斷提出新思想、新理念和新觀點，十分重視構(gòu)建中國特色大國外交理論。理論構(gòu)建是項長期艱巨的系統(tǒng)工程，需要在傳承已有內(nèi)外理論優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，在構(gòu)建的方向和重點上達成共識，在相關(guān)研究上形成合力，從而改變當(dāng)前理論建設(shè)遠遠落后于實踐的狀況，實現(xiàn)中國外交更快和更多地從感性認識向理性認識的飛躍，提升中國特色大國外交理論對自身的指導(dǎo)意義和在國際上的引領(lǐng)作用。

一、時勢的需要和中國的探索

當(dāng)前，國際形勢和國際關(guān)系的發(fā)展進入新階段，中國特色大國外交也在全面展開。與此同時，面對千變?nèi)f化的國際形勢和豐富多彩的中國外交，構(gòu)建中國特色大國外交理論的任務(wù)更加緊迫和突出。

(一)時勢的需要?？v觀300多年以來的近現(xiàn)代、當(dāng)代國際關(guān)系史和外交史，時代嬗變和歷史轉(zhuǎn)折時期往往會有新的理論問世，時勢使然也。17世紀資本主義的發(fā)展開啟了世界近代史時期。西方以“歐洲中心論”、“國際關(guān)系叢林法則”、“亞非國家劣等論”等理論為其資本主義和殖民主義擴張尋找理論依據(jù)。19世紀和20世紀之交，人類社會進入了世界現(xiàn)代史時期，歐美以其軍事、經(jīng)濟、政治和文化等“強勢”，推出了馬漢的“海權(quán)論”、麥金德的“陸權(quán)論”，創(chuàng)建了國際關(guān)系學(xué)科和現(xiàn)代智庫，形成了西方主導(dǎo)的現(xiàn)代國際關(guān)系和外交理論的體系。但是，俄國十月革命的勝利在當(dāng)時的國際關(guān)系和外交的實踐和理論方面另樹一幟。列寧的“帝國主義論”和“戰(zhàn)爭與革命時代論”在亞非拉地區(qū)廣泛傳播，點燃了共產(chǎn)主義革命和民族解放運動的理論之火。1945年二戰(zhàn)結(jié)束標志著當(dāng)代國際關(guān)系和外交的開始，世界從“戰(zhàn)爭與革命”時代逐步走向“和平與發(fā)展”時代。兩極的雅爾塔體系、冷戰(zhàn)結(jié)束后的“一超多強”以及由多極化和全球化推動的國際體系改革都在當(dāng)代國際關(guān)系和外交理論建設(shè)上留下了深刻的時代印記。與此同時，外交理論的內(nèi)涵和外延都有重大變化，研究的地域從國家疆域向外空、極地、網(wǎng)絡(luò)和深海等“新公域”發(fā)展，研究的領(lǐng)域也從傳統(tǒng)的“高政治”向非傳統(tǒng)領(lǐng)域迅速擴散。當(dāng)前，各種理論紛至沓來，處于交流、交鋒和交匯的“百家爭鳴”階段。

(二)中國的探索。中國共產(chǎn)黨既是中國外交理論的建設(shè)者，也是中國外交的踐行者。在革命、建設(shè)和改革開放等不同時期逐步建立和發(fā)展了中國特色外交理論。一是革命時期。這是中國共產(chǎn)黨外交理論的醞釀期，可以追溯到建黨之前的風(fēng)雨如磐年代。李大釗是中國第一個傳播馬克思主義并主張向俄國十月革命學(xué)習(xí)的先進分子。1918年，他發(fā)表的《法俄革命之比較觀》指出：“俄羅斯之革命是二十世紀初期之革命，是立于社會主義上之革命”，是“世界的新文明之曙光”。*轉(zhuǎn)引自中共中央黨研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史·第一卷(1921-1949)·上冊》，中共黨出版社，2011年，第45頁。建黨后，中國共產(chǎn)黨人信奉和追求反帝反殖和爭取國家獨立的外交理想，力圖用馬克思主義理論研究、分析和理解中國的國際環(huán)境和外交問題。毋庸置疑，在殘酷的國內(nèi)革命和戰(zhàn)爭時期以及抗戰(zhàn)時期，中國外交理論具有強烈的革命性，并且深受共產(chǎn)國際的影響。但是，隨著形勢的發(fā)展和自身的成熟，中國共產(chǎn)黨的外交理論逐步將馬克思主義中國化，成為對外關(guān)系的指導(dǎo)思想。在世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國解放戰(zhàn)爭雙重勝利的內(nèi)外背景下，中國共產(chǎn)黨的外交理論有了新的發(fā)展，毛澤東外交思想初見端倪。

二是建設(shè)時期。在黨史和國史中，1949～1978年被稱為“建設(shè)時期”，這30年也是中國外交理論的探索期，重點進行和平理論、革命理論和戰(zhàn)略理論的“三位一體”的外交理論建設(shè)。就和平理論而言，它是中國外交理論的基點。1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的、起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》指出：“中華人民共和國聯(lián)合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民?！?954年，中國、印度和緬甸政府共同倡導(dǎo)提出和平共處五項原則，即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”。和平共處五項原則是中國奉行獨立自主和平外交政策的基礎(chǔ)和完整體現(xiàn)。就革命理論而言，它從理論上體現(xiàn)了當(dāng)時中國的國內(nèi)和國際環(huán)境。一方面，中國在內(nèi)外敵對勢力的圍堵中，經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭和面對蔣介石反攻大陸的威脅。另一方面，戰(zhàn)后的民族解放和獨立運動風(fēng)起云涌，一大批發(fā)展中國家脫穎而出。因此，在世界戰(zhàn)爭與和平的過渡期里，中國外交理論帶有革命理論的演繹。毛澤東在中華人民共和國成立前夕先后提出了“一邊倒”和“兩大陣營”的共產(chǎn)主義革命理論。中國在上世紀60年代和70年代又提出了“備戰(zhàn)備荒為人民”*張文和、李艷編著：《口號與中國》，中共黨史出版社，1998年，第343～344頁。的戰(zhàn)略思想和“國家要獨立,民族要解放,人民要革命，已成為不可抗拒的歷史潮流”的戰(zhàn)略判斷*參見1972年2月28日發(fā)表的《中美聯(lián)合公報》和1973年8月《周恩來在中國共產(chǎn)黨第十次全國代表大會上的報告》。，在此“戰(zhàn)爭引起革命”或“革命制止戰(zhàn)爭”的雙重可能條件下，革命和戰(zhàn)爭成為中國外交理論建設(shè)的雙重核心。就戰(zhàn)略理論而言，毛澤東基于國家利益和戰(zhàn)略運籌在上世紀70年代提出了“三個世界理論”和“中美蘇大三角戰(zhàn)略”。在此國際戰(zhàn)略理論指引下，中國外交逐步擺脫了國際孤立，增加了戰(zhàn)略平衡余地，開創(chuàng)了中國外交的新局面，并為后來改革時期的外交奠定了扎實的基礎(chǔ)。

三是改革時期。改革開放以來，中國特色社會主義理論逐步形成，中國特色外交的理論建設(shè)也逐步提上議事日程。黨的十一屆三中全會后，鄧小平的外交理論建設(shè)圍繞著中國的改革開放而發(fā)展，他創(chuàng)造性地提出和平發(fā)展的時代觀、調(diào)整大國關(guān)系的格局觀、強調(diào)國家主權(quán)的核心利益觀和堅持改革開放的戰(zhàn)略觀等。江澤民主政期間(1989～2002)，“三個代表”重要思想也在中國特色外交理論上得到充分體現(xiàn)，形成了全面布局的戰(zhàn)略思想，“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的戰(zhàn)略布局至今仍是中國外交的重要組成部分。胡錦濤主政期間(2002～2012)，中國特色外交理論建設(shè)以理念建設(shè)為重點，在外交上提出了與科學(xué)發(fā)展觀相呼應(yīng)的和諧觀、秩序觀、民本觀、發(fā)展觀等。上述所有這些理論建設(shè)都為黨的十八大以后的中國特色大國外交理論建設(shè)奠定了基礎(chǔ)和創(chuàng)造了條件。

二、中共十八大以來的理論探索和創(chuàng)新

2012年11月召開的黨的十八大標志著中國特色大國外交理論建設(shè)的新起點。中國開始以全球大國的身份認真總結(jié)豐富的外交實踐，并將其上升到理念和理論的層次，使構(gòu)建中國特色大國外交理論成為理論探索和創(chuàng)新的重要命題。

(一)提高外交理論的自覺和自信。當(dāng)前是中華人民共和國成立以來最為重視外交理論建設(shè)的時期。中共十八大以來，習(xí)近平總書記在許多場合多次強調(diào)外交的理論建設(shè)。僅《習(xí)近平談治國理政》一書就分五個專題收錄了習(xí)近平關(guān)于外交工作的 20 多篇重要講話、談話，清晰反映了習(xí)近平外交思想在實踐中不斷發(fā)展完善的過程與脈絡(luò)。例如，習(xí)近平2014年11月28日在中央外事工作會議上指出：“中國必須有自己特色的大國外交。我們要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派?！?“習(xí)近平出席中央外事工作會議并發(fā)表重要講話”，http://news.xinhuanet.com/ttgg/2014-11/29/c_1113457723.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月20日)楊潔篪國務(wù)委員和王毅外長經(jīng)常就外交理論建設(shè)問題發(fā)表文章或演講。*楊潔篪：“新形勢下中國外交理論和實踐創(chuàng)新”，《求是》，2013年第16期；楊潔篪：“堅持外交理論與實踐創(chuàng)新 不斷開創(chuàng)中國外交新局面”，《求是》，2016年第3期；王毅：“探索中國特色大國外交之路”，《國際問題研究》，2013年第4期；王毅：“指導(dǎo)新形勢下中國外交的強大思想武器──讀《習(xí)近平談治國理政》”，《人民日報》，2015 年2 月12日。國家社科基金對中國特色外交理論的研究加大了投入，涉外領(lǐng)導(dǎo)部門更是經(jīng)常委托學(xué)界進行中國特色大國外交理論的研究、討論等。豐富的實踐成果和不斷展開的理論建設(shè)增強了中國外交理論的自信，理論自信又增加了理論自覺，兩者相輔相成。當(dāng)前，中國外交理論的探索和創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，外交工作的理論指導(dǎo)和檢驗意識不斷深化，因而外交的實踐也在向縱深方向發(fā)展。

(二)強化外交戰(zhàn)略的實踐性和理論性。戰(zhàn)略理論和戰(zhàn)略實踐是中國外交的特長。四年多來，中國制定和有力推進了以穩(wěn)中求進的大國關(guān)系、經(jīng)政互動的周邊關(guān)系、義利兼顧的發(fā)展中國家關(guān)系、共商共建共享的“一帶一路”倡議和建章立制的全球治理等的外交戰(zhàn)略布局，豐富和發(fā)展了中國外交的戰(zhàn)略實踐。中國還在強化外交戰(zhàn)略的理論建設(shè)方面取得了顯著的成績。第一，增加外交戰(zhàn)略的理論厚度。中國在外交戰(zhàn)略上深化了在文明基礎(chǔ)、和平發(fā)展、合作共贏、歷史超越等方面的建設(shè)，不僅重視“戰(zhàn)略”的本身，而且還追溯和發(fā)展戰(zhàn)略的理論。第二，強化外交戰(zhàn)略的道義責(zé)任。中國的外交戰(zhàn)略思想不僅重視本國利益，而且還強調(diào)大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、南南合作的意義和正確的義利觀，從而使中國特色大國外交的戰(zhàn)略理論和思想與“自我中心”、“唯利是圖”的美西方形成鮮明的對照。第三，加強全球治理戰(zhàn)略的重點建設(shè)。中國在日益走近世界舞臺中心時，需要加強在全球治理、國際體系和國際秩序方面的戰(zhàn)略運籌及其理論建設(shè)。為此，中共中央政治局分別于2015年10月12日和2016年9月27日舉行以全球治理為主題的第27次和第35次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在第27次集體學(xué)習(xí)上強調(diào)“要加強能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強對全球治理的理論研究”；*“習(xí)近平：推動全球治理體制更加公正更加合理”，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/13/c_1116812159.htm. (上網(wǎng)時間：2016年10月21日)在第35次集體學(xué)習(xí)上強調(diào)“推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，要堅持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，形成一致行動?！?“習(xí)近平：加強合作推動全球治理體系變革 共同促進人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)”， http://news.xinhuanet.com/politics/2016-09/28/c_1119641652.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月26日)

(三)強調(diào)外交理念的進步性、前瞻性和指導(dǎo)性。習(xí)近平指出：“我們黨是高度重視理論指導(dǎo)并在實踐中不斷推進理論創(chuàng)新的馬克思主義政黨?！?“習(xí)近平在學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報告會上的講話”，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0929/c1024-28751270.html.(上網(wǎng)時間：2016年12月26日)中國特色大國外交理論重在與外交實踐的能動和理性互動，而不是單純的理論演繹或邏輯推理。而且，中國還特別強調(diào)外交理念的時代進步性。中國外交理念的時代進步性需要在中外關(guān)系互動中接受實踐檢驗，而且只有與時俱進和創(chuàng)新的外交理念才會在國際上廣為認可。同樣，只有具備時代進步性的外交理念，才能具有前瞻性和指導(dǎo)性，才能充分發(fā)揮理論的價值。四年多來，中國提出的新型國際關(guān)系、新型大國關(guān)系、正確義利觀、新安全觀、人類命運共同體等外交新理念，已經(jīng)成為當(dāng)代國際關(guān)系實踐的新方向。這點在G20杭州峰會上得到了充分的體現(xiàn)。習(xí)近平指出：中國運用議程、議題設(shè)置權(quán)和先進的理念，“引導(dǎo)峰會形成一系列具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機制性的成果，實現(xiàn)了為世界經(jīng)濟指明方向、為全球增長提供動力、為國際合作筑牢根基的總體目標”。

(四)探索內(nèi)外理論的交匯。中國在強調(diào)理論、道路、制度和文化自信基礎(chǔ)上，努力尋找中外理論的對接點和重合面，通過雙多邊外交和國際學(xué)術(shù)交流，同國際社會共同構(gòu)建和平發(fā)展的新理論。第一，外交理論的國際對接。這里主要討論國際政府間的理論對接。歐盟向以規(guī)范外交理論的倡導(dǎo)者自居，習(xí)近平2014年訪問歐盟總部時中歐雙方商定共同打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，*《關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zt_674979/ywzt_675099/2014zt_675101/xjpzxcxdsjhaqfh_675119/zxxx_675121/t1142797.shtml.(上網(wǎng)時間：2016年12月31日)從而增加了中歐在“規(guī)范”方面的對接點和重合面。中美兩國在守成大國和新興大國關(guān)系的理論上也進行了對接的努力，習(xí)近平和奧巴馬都否定了近年來甚囂塵上的“修昔底德陷阱”理論。這個源自古希臘歷史學(xué)家修昔底德的理論認為，當(dāng)一個崛起的大國與既有的統(tǒng)治霸權(quán)競爭時，雙方的對抗多數(shù)以戰(zhàn)爭告終。2015年9月22日，習(xí)近平主席在對美國事訪問首站西雅圖的一次演講中指出：世界上本無“修昔底德陷阱”，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能給自己造成“修昔底德陷阱”。*“習(xí)近平在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F體聯(lián)合歡迎宴會上的演講”，http://news.xinhuanet.com/world/2015-09/23/c_1116656143.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月26日)9月24日，奧巴馬總統(tǒng)在與習(xí)近平主席會談時明確表示：我不認同守成大國與新興大國必將發(fā)生沖突的“修昔底德陷阱”。大國尤其是美中之間更要盡量避免沖突。相信美中兩國有能力管控好分歧。*“習(xí)近平同奧巴馬會晤時強調(diào)增強中美戰(zhàn)略互信”，http://politics.people.com.cn/n/2015/0925/c1001-27635620.html.(上網(wǎng)時間：2016年12月26日)第二，外交戰(zhàn)略的國際對接。中國外交戰(zhàn)略的制定者是中國，但其交集面卻是地區(qū)性和全球性的。中國是“一帶一路”、《聯(lián)合國2030議程》、《巴黎氣候變化協(xié)定》和G20杭州峰會《全球新行動綱領(lǐng)》的主要推動者，中國相關(guān)戰(zhàn)略理論與有關(guān)各方交匯對接，從而形成新的戰(zhàn)略理念和行動。第三，學(xué)術(shù)研究的國際對接。理論創(chuàng)新需要扎實的學(xué)術(shù)研究，理論交匯需要廣泛深入的學(xué)術(shù)交流。四年多來，中國通過中外智庫的合作平臺，深化外交理論的交流合作。中國和美歐智庫交流本來就相當(dāng)密切，近年來更是趨向機制化和專題化。例如，習(xí)近平主席2016年9月訪美成果清單中就提到“雙方支持大學(xué)智庫合作，每年舉辦中美大學(xué)智庫論壇”。*“習(xí)近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單”，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-09/26/c_1116685035.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月26日)又如，中國與中東歐合作(“16+1”)框架中建立了“中國-中東歐國家關(guān)系研究基金”和“中國-中東歐國家高級別智庫研討會”。此外，中國同廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的智庫合作也在向縱深發(fā)展。2013年啟動的“中非智庫10+10合作伙伴計劃”這一機制化平臺，進一步提升了雙方智庫交流與合作水平。2016年11月發(fā)表的《中國對拉美和加勒比政策文件》“學(xué)術(shù)和智庫交流”條款中專門指出：“積極支持中拉學(xué)術(shù)研究機構(gòu)和智庫開展課題研究、學(xué)術(shù)交流、研討會、著作出版等多種形式的交流合作。鼓勵雙方高校開展合作研究?！?“中國對拉美和加勒比政策文件”，http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1418250.shtml.(上網(wǎng)時間：2016年12月26日)

三、中國特色大國外交理論構(gòu)建的方向

中國特色大國外交理論的進一步建設(shè)，需要以發(fā)展為導(dǎo)向，從時間跨度、領(lǐng)域發(fā)展、體系建設(shè)和內(nèi)外互動等多個維度著力，努力加以系統(tǒng)化和體系化。

(一)歷史的傳承和發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揚中華文明的優(yōu)秀傳統(tǒng)、創(chuàng)造性發(fā)展馬克思主義和加強國際理論交流是中國特色大國外交理論建設(shè)的重要途徑。

第一，中華文明的特色理論建設(shè)。中國外交作為代表國家利益的國家行為，其理論首先應(yīng)當(dāng)具有中華文明的特色。歷史悠久的中華文明蘊涵豐富的外交思想、理論、理念和戰(zhàn)略，但在全球化和信息化時代需要重新認識和創(chuàng)新發(fā)展。在新形勢下，需要整體審視和復(fù)興再造中國特色外交理論中的“中華文明基本要素”。一方面，需要總結(jié)和提煉。由于歷史和現(xiàn)實的原因，當(dāng)前中國學(xué)界在闡述外交理論時“語錄”式引用多而全面總結(jié)和科學(xué)提煉少。中華文明雖然深受儒家思想影響，但其他學(xué)說也應(yīng)當(dāng)受到重視。特別是在實實在在維護國家利益的外交中，不僅需要儒家的理想思想，還需要法家的現(xiàn)實思想、戰(zhàn)略家的謀略思想、縱橫家的機變思想等。例如，《司馬法》有云：“國雖大，好戰(zhàn)必亡；天下雖安，忘戰(zhàn)必危。”但有些人往往在強調(diào)和平時引用前半部分，在強調(diào)武備時則用后半部分。一句話的引用尚且如此，更不用說博大精深的整體中華文明了。另一方面，需要重點更新和再造外交理論中的中華文明要素。中華文明史是中華民族不斷自我摒棄、更新和再造的歷史進程，而這一進程在進入近代和當(dāng)代世界后則在加速。為此，需要更新、創(chuàng)新和整合中華文明外交理論內(nèi)核，并使之與世界其他主要文明的外交理論互鑒互補，共同進步，交相輝映。就構(gòu)建中國特色大國外交理論而言，當(dāng)前的重點是要對中華文明所蘊含的外交思想和理念“再現(xiàn)代化”，實現(xiàn)從“國家觀”向“全球觀”、從“近悅遠來”向“合作共贏和共同安全”、從“協(xié)和萬邦”向“人類命運共同體”的歷史性轉(zhuǎn)變。

第二，馬克思主義的特色理論建設(shè)。馬克思主義是中國的理論基礎(chǔ)，也是中國外交理論的“紅色基因”。馬克思主義誕生至今已有170多年的歷史，在俄國十月革命后傳入中國并開始了“中國化”的百年歷程。構(gòu)建中國特色大國外交理論首先是堅持馬克思主義的立場和方法，也即歷史唯物主義和辯證唯物主義。2013年12月3日，習(xí)近平在主持中央政治局就歷史唯物主義基本原理和方法論進行第11次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“歷史和現(xiàn)實都表明，只有堅持歷史唯物主義，我們才能不斷把對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?！?“習(xí)近平：推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義”，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/04/c_118421164.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月21日)2015年1月23日，習(xí)近平在主持中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進行第20次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)?！?“習(xí)近平: 堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)”, http://news.xinhuanet.com/politics/2015-01/24/c_127416715.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月23日)但對某些中國國際關(guān)系和外交學(xué)界的單位和個人而言，他們的主要精力往往放在學(xué)習(xí)和介紹西方國際關(guān)系和外交理論上，對傳承“紅色基因”的重視不夠，在一定程度上導(dǎo)致了馬克思主義外交理論的斷層，因此需要“補課”，首先是“潛心研讀原著，把握精神實質(zhì)，真正學(xué)通弄懂”*“中共中央關(guān)于學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》的決定”，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0929/c1001-28751254.html.(上網(wǎng)時間：2016年12月23日)。在此基礎(chǔ)上，還要把構(gòu)建中國特色大國外交理論作為中國化馬克思主義——中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，使之成為中國外交實踐的能動和理性總結(jié)以及科學(xué)和前瞻的指導(dǎo)。

第三，國際交匯的特色理論建設(shè)。中國特色大國外交理論不能在封閉中進行自我欣賞式的建設(shè)，而是要在同國際外交理論的交流、交鋒和交匯中成長和發(fā)展。習(xí)近平在第27次中央政治局集體學(xué)習(xí)上指出：“要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點”。*“習(xí)近平：推動全球治理體制更加公正更加合理”，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/13/c_1116812159.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月23日)今后，中國特色大國外交理論要同各類大國的外交理論進行交流與交鋒，同廣大發(fā)展中國家的外交理論進行交集與交匯，同非國家行為體的外交理論進行互動與互鑒，同國際上主要外交理論學(xué)派進行切磋與合作。為此，中國國際關(guān)系和外交學(xué)界要加強與世界各國同行的思想交流、會議交流、項目交流和人才交流。換言之，中國特色大國外交理論在發(fā)展自身個性時，要逐步增加國際共性、國際影響和國際作用，使中國特色大國外交理論更有普遍意義、更有說服力、更有指導(dǎo)作用。

(二)內(nèi)涵的深化和拓展。當(dāng)前和今后中國特色大國外交具有地域和領(lǐng)域兩輪驅(qū)動的特點。地域和國別是中國外交的傳統(tǒng)重點，領(lǐng)域和問題則是中國外交的新高地，兩者的互動深化形成了中國特色大國外交理論建設(shè)的重要內(nèi)涵。

第一，地域和國別的特色理論建設(shè)。中國在地域和國別外交理論方面同國際社會其他成員既有共性，也有特色。外交理論共性主要表現(xiàn)在國家的主權(quán)觀和利益觀、地緣政治和地緣戰(zhàn)略思想、地區(qū)主義和國際主義及全球主義等。這里主要從以下四個方面討論中國的地域和國別的特色理論建設(shè)。一是多層次國家關(guān)系理論。中國的主體是單一制國家而且政治穩(wěn)定，其在國家間關(guān)系的理論研究重點較多地關(guān)注政府行為體，較少地涉及地方、社會和其他非國家和非政府行為體。隨著中國對外關(guān)系和海外利益的不斷拓展，中國外交理論建設(shè)要加強在“國家內(nèi)部變化和國家外部關(guān)系的動態(tài)變化”、“國家結(jié)盟和結(jié)伴關(guān)系比較”、“國家行為體和非國家行為體的復(fù)合外交”、“政府間非對稱穩(wěn)定”和“政府與社會多重互動”等方面的建設(shè)。

二是多層次地區(qū)關(guān)系理論。在次地區(qū)關(guān)系方面，中國要在推進中國和東盟國家合作(“10+1”)、中國-中亞地區(qū)合作、中國-中東歐合作(“16+1”)、大湄公河次區(qū)域合作、瀾滄江-湄公河合作中構(gòu)建新的“次地區(qū)合作理論”。在地區(qū)和跨地區(qū)方面，中國要進一步優(yōu)化“一帶一路”理論、中非合作理論、中阿(拉伯)合作理論、中拉(丁美洲)合作理論，特別是將中國融入整個發(fā)展中地區(qū)的合作理論。中國在地區(qū)合作方面，還要加強對不斷涌現(xiàn)的新問題和新現(xiàn)象進行理論分析，在英國脫歐問題、美國退出“北美自貿(mào)區(qū)”和“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”等問題上要有理論闡述和剖析。

三是多層次全球關(guān)系理論。中國外交中涵蓋了全球關(guān)系的許多層次。在全球政府間關(guān)系方面有非西方的涉及到77國集團、不結(jié)盟運動、金磚國家和南南對話等，在東西方的有聯(lián)合國、G20、南北對話和亞投行等。在全球非政府間關(guān)系方面的層次則更多、內(nèi)容也更加豐富。今后要站在歷史的高度和時代前進方向上對這些全球關(guān)系的外交理論進行創(chuàng)新型研究。

四是多層次的大國關(guān)系理論。在中國外交詞典中，大國包括霸權(quán)大國、傳統(tǒng)大國、新興大國和地區(qū)大國，其中新興大國理論建設(shè)顯得尤為重要。對于中國而言，新興大國具有三重含義。作為亞洲大國，中國外交理論要充分體現(xiàn)“親誠惠容”的新理念，指導(dǎo)周邊合作和應(yīng)對周邊挑戰(zhàn)，發(fā)揮大國的理論引領(lǐng)和塑造作用。作為發(fā)展中大國，中國外交理論要體現(xiàn)其歷史的進步性，要為廣大發(fā)展中國家服務(wù)。習(xí)近平2016年11月28日在會見候任聯(lián)合國秘書長古特雷斯時強調(diào)：(聯(lián)合國要)“照顧發(fā)展中國家利益，多為發(fā)展中國家發(fā)聲、辦事”。*“習(xí)近平會見候任聯(lián)合國秘書長古特雷斯”，http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1419370.shtml.(上網(wǎng)時間：2016年12月23日)作為崛起大國，中國外交理論要超越傳統(tǒng)的“國強必霸論”和“大國沖突論”，在實踐和理論方面走出一條“前無古人但啟來者”的大國發(fā)展新路。

第二，領(lǐng)域和問題的特色理論建設(shè)。四年多來，中國在領(lǐng)域和問題的外交實踐和理論上不斷創(chuàng)新，突出表現(xiàn)在政治和價值觀、經(jīng)濟和金融、安全和軍事等領(lǐng)域方面。一是政治和價值觀領(lǐng)域的特色理論建設(shè)。在政治上，中國特色大國外交理論堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義體制，總結(jié)中國政治體制機制的成功之道，為廣大發(fā)展中國家提供西方之外的中國模式選擇。在此基礎(chǔ)上，中國特色大國外交理論建設(shè)還要更加理直氣壯地宣傳社會主義大國和發(fā)展中大國的政治信念，闡述伸張正義和秉持公道的政治立場，引領(lǐng)國際政治的重要性和必然性。在價值觀方面，中國要在“正確義利觀”上繼續(xù)發(fā)展，把主要應(yīng)用在中國和發(fā)展中國家關(guān)系上的“義利觀”發(fā)展到中國和所有國家關(guān)系上去。為此，中國要重點建設(shè)“外交價值觀”，增加在國際社會上的影響力和感召力，得到更多的認可和認同。

二是經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的特色理論建設(shè)。改革開放以來，中國在經(jīng)濟和金融領(lǐng)域碩果累累，獲得了國際社會的公認。四年多來，中國在全球經(jīng)濟治理和金融體制改革方面貢獻更令世界刮目相看。但是，中國在經(jīng)濟外交和金融外交方面，還是實踐成功多于理論建樹。為了補齊理論滯后于實踐的“短板”，有的學(xué)者建議，今后中國經(jīng)濟外交理論要重點研究以下四個方向，即作為發(fā)展中國家的經(jīng)濟外交、大國經(jīng)濟外交、開放經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟外交和基于中華文明的經(jīng)濟外交。*參見張曉通：“中國經(jīng)濟外交理論構(gòu)建:一項初步的嘗試”，《外交評論(外交學(xué)院學(xué)報)》， 2013年第6期，第58～60頁。此外，中國的經(jīng)濟外交理論研究還需要說清楚經(jīng)濟外交在總體外交中的作用，講明白中國和西方經(jīng)濟外交的本質(zhì)區(qū)別，分析好合作共贏和同舟共濟的時代意義，處理好務(wù)實經(jīng)濟合作和國際經(jīng)濟金融制度建設(shè)的關(guān)系等。

三是安全和軍事領(lǐng)域的特色理論建設(shè)。安全外交和軍事外交作為中國外交常用詞匯和概念是近些年的現(xiàn)象。吳莼思指出：國家安全，是國家外交工作所要服務(wù)的主要目標之一，但“安全外交”這一概念直到2009年才濃墨重彩地出現(xiàn)在當(dāng)代中國的外交實踐中。*吳莼思：“試論中國對于安全外交的新認知”，《教學(xué)與研究》，2012年第11期，第80頁。中國在走向全球大國和強國的歷史進程中，不僅需要向世界提供物質(zhì)性公共產(chǎn)品，更需要提供戰(zhàn)略性、安全性和思想性的公共產(chǎn)品。*楊潔勉:“中國走向全球強國的外交理論準備”，《世界經(jīng)濟與政治》，2013 年第 5 期，第11頁。

(三)體系的建設(shè)和完善?！掇o海》“體系”條的釋義是：“若干有關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構(gòu)成的一個整體?！?夏征農(nóng)、陳至立主編：《辭?！?第六版彩圖本)，上海辭書出版社，2009年，第2237頁。而且，根據(jù)一般性的社會科學(xué)理論構(gòu)建方法，理論構(gòu)建包括本體論、認識論和方法論三個部分?！氨倔w論”是探究事物產(chǎn)生、存在與發(fā)展的根本原因和依據(jù)(淵源條件)，“認識論”研究存在和認識的關(guān)系(總體思想)，“方法論”則指認識和改造世界的根本之法(戰(zhàn)略和政策)。有鑒于此，“中國特色大國外交理論體系”主要由淵源條件、總體思想、戰(zhàn)略思維和政策原則的要素組成，相關(guān)的體系建設(shè)主要也是在這四個方面進行。

第一，認識淵源條件。對于中國外交的歷史淵源、現(xiàn)有條件和困難以及今后可能的各種情勢，是個不斷認識和再認識的深化過程，也是構(gòu)建中國特色大國外交理論體系的基礎(chǔ)。一是實踐的再認識。中國特色大國外交理論源自波瀾壯闊的中國外交實踐，而一部中國外交史需要反復(fù)審視和不斷溫故知新。對于中國學(xué)界來說，需要重視實踐的本體性和首要性，走出書齋和關(guān)注正在展開的中國特色大國外交實踐，自覺和主動地總結(jié)古今中外的外交實踐，并以此作為中國特色大國外交理論建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點。

二是理論的再認識。外交理論建設(shè)主要是個漸進的過程，但也有突變的可能。理論是文明的進步，理論體系更是文明的高度結(jié)晶。不言而喻，構(gòu)建中國特色大國外交理論需要汲取人類一切文明的優(yōu)秀成果。因此，我們既不應(yīng)妄自尊大，也不能妄自菲薄，而要以學(xué)習(xí)、批判、揚棄和創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度對待已有的外交理論、特別是中國的理論。

三是牢記認識世界的目的是改造世界。就實踐而言：一方面要繼續(xù)夯實中國外交的物質(zhì)基礎(chǔ)和創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)條件，在基本實現(xiàn)全面小康后繼續(xù)向世界中等強國邁進；另一方面，要繼續(xù)推進有聲有色的中國特色大國外交，不斷取得外交成果和總結(jié)外交經(jīng)驗，用深厚的實踐基礎(chǔ)培育中國特色大國外交理論。就理論而言：一方面，要繼續(xù)努力探索和推出新的外交思想、外交理念和外交原則，豐富現(xiàn)有的理論寶庫。另一方面，要加大理論體系建設(shè)的力度。正如王毅外長所指出的那樣：“習(xí)近平總書記提出的新思想、新理念、新觀點，正在形成有中國特色的大國外交理論，必將構(gòu)成中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。”*王毅：“踐行中國特色大國外交理念”，http://www.china.com.cn/cppcc/2016-05/04/content_38377875.htm. (上網(wǎng)時間：2016年12月23日)

第二，發(fā)展總體思想。在中國特色大國外交理論體系里，總體思想是“中國對自身和世界關(guān)系的總體看法”*楊潔勉：《中國外交理論和戰(zhàn)略的建設(shè)與創(chuàng)新》，上海人民出版社2015年版，第68頁。。中國外交的總體思想兼具穩(wěn)定性和動態(tài)性的雙重特點?？偟膩碚f，中國對世界形勢和國際條件的認識在相當(dāng)時間里保持基本不變，和平發(fā)展的時代主題和戰(zhàn)略機遇期兩大戰(zhàn)略定位即是典型的例子。但是，中國對世界的總體認識和判斷也在動態(tài)發(fā)展，“和平發(fā)展的時代主題”已經(jīng)發(fā)展成“和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流”，*胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm. (上網(wǎng)時間：2016年12月23日)“戰(zhàn)略機遇期”也發(fā)展成為“努力抓住機遇，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)”。*“習(xí)近平在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時的講話”，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/13/c_1116812159.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月23日)展望未來，中國作為具有全球影響力的大國，正在把全球治理和國際體系與秩序建設(shè)作為外交的重點和優(yōu)先任務(wù)之一，那就更需要正確和準確判斷世界形勢和定位中國與世界的關(guān)系。而且，中國還需要把這些判斷和定位上升到理論的高度，增加其科學(xué)性、系統(tǒng)性和普遍性。

第三，深化戰(zhàn)略思維。習(xí)近平非常重視和強調(diào)戰(zhàn)略思維。從中國黨和政府的外交思想與實踐中可以推斷，今后中國特色大國外交理論體系中的戰(zhàn)略思維建設(shè)將堅持如下方向。一是加強研究外交戰(zhàn)略理論。沒有理論的戰(zhàn)略只是謀略，理論指導(dǎo)下的戰(zhàn)略才能真正統(tǒng)攬全局和謀劃大局。戰(zhàn)略理論是介于總體理論和應(yīng)用理論之間的“中間理論”，它的構(gòu)建既要體現(xiàn)中國外交戰(zhàn)略思維的整體性和辯證性，也要突出它的應(yīng)用性和務(wù)實性。

二是加強建設(shè)外交戰(zhàn)略學(xué)。在中國，有軍事戰(zhàn)略學(xué)和商業(yè)戰(zhàn)略學(xué)，但還沒有外交戰(zhàn)略學(xué)。系統(tǒng)和綜合的外交戰(zhàn)略學(xué)應(yīng)當(dāng)而且可以提升戰(zhàn)略思維的自覺性，促進外交戰(zhàn)略從感性向理性發(fā)展，并發(fā)揮外交戰(zhàn)略學(xué)的理論能動作用。

三是加強培養(yǎng)外交戰(zhàn)略家。古今中外的外交戰(zhàn)略家基本上來自國家和外交領(lǐng)導(dǎo)層，但他們在成為外交戰(zhàn)略家之前都經(jīng)歷過不同程度的理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉。當(dāng)前和今后我們在國家和涉外層面培養(yǎng)干部時，要有意識地加強戰(zhàn)略學(xué)習(xí)和戰(zhàn)略思維，厚植外交戰(zhàn)略家成長的沃土。這一點在中國特色大國外交中尤為重要，培養(yǎng)外交戰(zhàn)略家本身就需要戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略決心。

第四，創(chuàng)新政策原則。在中國特色大國外交理論體系的四大構(gòu)建元素中，政策原則承擔(dān)著條件、思想和戰(zhàn)略的具體落實。面對加速變化的內(nèi)外環(huán)境，中國需要全面梳理已有的外交政策原則，確定改革創(chuàng)新的重點。中國學(xué)界已經(jīng)有人要求改變多年來的“不干涉內(nèi)政”、“不對外駐軍”、“不結(jié)盟”等政策原則，還有學(xué)者提出了對外要“示威示強”和“定規(guī)矩”等原則。但是，鑒于外交政策的特殊性，有關(guān)討論和辯論既要提倡廣開言路和探索創(chuàng)新，也要注意全面和長期維護國家利益、國家形象等。此外，決策論也是今后理論建設(shè)的重要任務(wù)之一，它包括決策機制、決策進程和決策后續(xù)等理論研究和實踐運用。對待決策論要站到中國外交現(xiàn)代化的高度，還要進行必要的政治和物質(zhì)投入。

結(jié) 語

當(dāng)前，我們在大國外交實踐和理論方面的話語權(quán)同中國外交在世界舞臺上的地位、作用很不相稱。正如習(xí)近平2016年5月17日在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中所指出:“在解讀中國實踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實際上我國哲學(xué)社會科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。”*“習(xí)近平：在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話”，http://news.xinhuanet.com/politics/2016-05/18/c_1118891128.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月23日)要根本改變這一局面，不可能指望國外、特別是美西方的專家學(xué)者。構(gòu)建中國特色大國外交理論是歷史賦予中國學(xué)界光榮而又艱巨的歷史使命，我們要有歷史的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

中國特色大國外交理論建設(shè)涉及方方面面，既需要務(wù)實的支撐和領(lǐng)域的深化，還需要高度的概括和總體的整合，最終形成視野恢宏和內(nèi)涵豐富的理論框架。我們當(dāng)前和今后的理論構(gòu)建任務(wù)，就是要在已有的外交實踐基礎(chǔ)上，全面和科學(xué)地總結(jié)外交理論，重點研究習(xí)近平總書記提出的新思想、新理念、新觀點，著力將其提煉成指導(dǎo)當(dāng)前和今后中國外交的理論體系，進而成為中國特色社會主義理論的重要組成部分。

“千里之行，始于足下”。我們在構(gòu)建中國特色大國外交理論時，不僅需要傳承和發(fā)展歷史、深化和拓展內(nèi)涵、建設(shè)和完善體系，而且還需要具體落實的路線圖和時間表。在制定路線圖時，需要傾全國之力和集全球之智，為中國特色大國外交理論建設(shè)創(chuàng)造條件、確定戰(zhàn)略目標、凝聚思想共識、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)和克服困難等。在制定時間表時，要根據(jù)“兩個百年奮斗目標”而確立相應(yīng)的階段性目標，適時進行實踐和理論評估，從而真正做到完成任務(wù)和不辱使命?！?/p>

(責(zé)任編輯：新南)