俄式“混合戰(zhàn)爭”實(shí)踐及其影響

段君澤

俄式“混合戰(zhàn)爭”實(shí)踐及其影響

段君澤

“混合戰(zhàn)爭”理論最早于2005年由美國軍事學(xué)界提出，西方學(xué)者后用以指稱俄羅斯在烏克蘭危機(jī)、敘利亞危機(jī)中的軍事行動(dòng)。該理論在俄亦獲認(rèn)可且得名為“格拉西莫夫主義”。俄羅斯將“混合戰(zhàn)爭”理論作為在烏克蘭和敘利亞開展軍事行動(dòng)的理論指導(dǎo)，在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行演訓(xùn)，打造了特色鮮明的俄式“混合戰(zhàn)爭”，并取得了良好成效?！盎旌蠎?zhàn)爭”的登場或?qū)ξ磥碥娛掳l(fā)展帶來一定影響。

烏克蘭 敘利亞 俄羅斯 混合戰(zhàn)爭 軍事轉(zhuǎn)型

[作者介紹] 段君澤，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所助理研究員，主要研究俄羅斯軍事與安全、南高加索地區(qū)問題。

“混合戰(zhàn)爭”理論源于西方軍事學(xué)界，后在俄羅斯獲得認(rèn)可并得以應(yīng)用于實(shí)踐。2007 年，美國軍事學(xué)者弗蘭克·霍夫曼撰寫《21世紀(jì)沖突：混合戰(zhàn)爭的興起》一書，首次系統(tǒng)性探討了“混合戰(zhàn)爭”理論，指出“現(xiàn)代戰(zhàn)爭的形態(tài)正在發(fā)生變化，即從傳統(tǒng)的‘大規(guī)模正規(guī)戰(zhàn)爭’和‘小規(guī)模非正規(guī)戰(zhàn)爭’正逐步演變成為一種戰(zhàn)爭界限更加模糊、作戰(zhàn)樣式更趨融合的‘混合戰(zhàn)爭’”。*Frank Hoffman, Conflict in the 21st Century: The Rise of Hybrid Wars, Potomac Institute for Policy Studies, 2007, pp.17-34.美國2010年《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》正式將“混合戰(zhàn)爭”理論作為美軍應(yīng)對(duì)多元化安全威脅的戰(zhàn)略指導(dǎo)。2015年，《美國國家軍事戰(zhàn)略》中正式將“混合戰(zhàn)爭”列為美軍需重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的威脅樣式。2013年底烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，俄羅斯高調(diào)應(yīng)對(duì)，先是于2014年3月1日出兵控制克里米亞，后以打“代理人戰(zhàn)爭”的形式掩飾性地參與烏克蘭東部的軍事沖突，2015年9月30日又出其不意地出兵敘利亞空襲“伊斯蘭國”極端恐怖組織。俄在烏克蘭和敘利亞的軍事行動(dòng)綜合運(yùn)用了軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和外交等多種手段，將常規(guī)性與非常規(guī)性戰(zhàn)爭方式結(jié)合起來，打出了強(qiáng)有力的“組合拳”，令以美國為首的北約大為震驚。西方軍事學(xué)界和國際問題學(xué)界的專家通過研究烏克蘭危機(jī)和敘利亞危機(jī)中俄羅斯的軍事行動(dòng)，認(rèn)定俄羅斯打的是“混合戰(zhàn)爭”。美國駐歐洲陸軍司令部指揮官弗雷德里克·本·霍奇斯2015年2月6日指出，俄在烏克蘭危機(jī)中的軍事行動(dòng)“正是‘混合戰(zhàn)爭’的本質(zhì)”。*“The View from NATO’s Russian Front”, The Wall Street Journal, February 6, 2015.英國路透社隨后稱，普京和俄軍高層都把烏克蘭作為一場大規(guī)?！盎旌蠎?zhàn)爭”的訓(xùn)練演習(xí)試驗(yàn)場地。*Adrian Croft , “Russia could Soon Run Multiple Ukraine-sized Operations”, Reuters, January 16, 2015.俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫大將在俄軍事科學(xué)院2015年工作總結(jié)會(huì)議上作了題為《“混合戰(zhàn)爭”需要高技術(shù)武器和科學(xué)論證》的報(bào)告，首次系統(tǒng)闡述了俄軍對(duì)“混合戰(zhàn)爭”的認(rèn)知。由此，俄一些軍事學(xué)者將“混合戰(zhàn)爭”理論稱為“格拉西莫夫主義”。俄軍隊(duì)將領(lǐng)與軍事理論家非常重視這一理論，認(rèn)為它是軍事理論和實(shí)踐的最新成果，并將其理念列入俄軍事理論之中，從政治、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面進(jìn)行深入研究，并結(jié)合俄軍實(shí)際，將之作為俄在烏克蘭和敘利亞開展軍事行動(dòng)的理論指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，打造了特色鮮明的俄式“混合戰(zhàn)爭”。其實(shí)踐和影響值得關(guān)注、研究。

一

從俄軍在烏克蘭、敘利亞的軍事行動(dòng)來看，俄式“混合戰(zhàn)爭”可謂新型戰(zhàn)爭形態(tài)。其間，俄羅斯為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目的，綜合運(yùn)用軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交及信息技術(shù)等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)手段，將隱蔽的常規(guī)軍事行動(dòng)、現(xiàn)代化的游擊戰(zhàn)與大規(guī)模的輿論宣傳戰(zhàn)以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)結(jié)合在一起。俄式“混合戰(zhàn)爭”彰顯了俄綜合利用緊急部署、電子戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、特種部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)通信等手段應(yīng)對(duì)國際重大危機(jī)事件的實(shí)力。在“混合戰(zhàn)爭”實(shí)踐中，俄充分發(fā)揮自身各種優(yōu)勢，在一定博弈空間內(nèi)同時(shí)進(jìn)行多樣式作戰(zhàn)行動(dòng)，采取高超的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)并取得了良好成效。

首先，憑“高技術(shù)戰(zhàn)”取得壓倒性優(yōu)勢。一是在軍事行動(dòng)中大量使用高精尖武器。無論是何種形態(tài)的戰(zhàn)爭，武器裝備和軍事實(shí)力依然是戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵。俄羅斯如果說是以強(qiáng)大的軍事實(shí)力為后盾在克里米亞發(fā)動(dòng)了一場兵不血刃的“巧戰(zhàn)”、在烏克蘭東部進(jìn)行了以特種戰(zhàn)和情報(bào)戰(zhàn)為主的“隱蔽戰(zhàn)”的話，那么在敘利亞的軍事行動(dòng)則是冷戰(zhàn)結(jié)束以來在海外發(fā)動(dòng)的首場名副其實(shí)的高技術(shù)戰(zhàn)爭。在敘利亞的軍事行動(dòng)中，俄幾乎動(dòng)用了所有的高精尖武器，啟用了大量國家軍事利器，“尖刀”與“強(qiáng)盾”并舉，通過高技術(shù)軍事手段彰顯了雄厚的軍事實(shí)力。在空中力量方面，俄軍出動(dòng)了蘇-34新型戰(zhàn)斗轟炸機(jī)、蘇-30中最新款的蘇-30SM多用途戰(zhàn)機(jī)，以及有俄空軍遠(yuǎn)程航空兵“三駕馬車”之譽(yù)的圖-22M3、圖-95MS和圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)。其中，蘇-34屬于第四代戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，可攜帶至少8噸彈藥，裝備有全新的無線電電子設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和專門的通訊系統(tǒng)，可全天候打擊空地目標(biāo)。蘇-30SM近年才交付使用，具有強(qiáng)大的制空能力，是俄軍最先進(jìn)的多用途戰(zhàn)斗機(jī)。俄軍還對(duì)參加戰(zhàn)斗的舊型號(hào)戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行了改造升級(jí)，如加裝最新的導(dǎo)航和瞄準(zhǔn)系統(tǒng)等，首次參加實(shí)戰(zhàn)的戰(zhàn)略轟炸機(jī)使用了最新型的X-101隱形空射巡航導(dǎo)彈、射程在5000公里以上。為給空襲行動(dòng)提供精準(zhǔn)定位，俄軍在實(shí)戰(zhàn)中大規(guī)模使用先進(jìn)的“海鷹-10”等無人機(jī)以及伊爾-20偵察機(jī)，動(dòng)用了10余顆衛(wèi)星進(jìn)行偵察。*Россия задействовала для обеспечения операции в Сирии 10 спутников,http://vz.ru/news/2015/11/17/778639(上網(wǎng)時(shí)間：2016年11月20日)；Максим Солопов. Сирийский полигон:какое оружие Россия впервые применила в Сирии//РЬК,20 ноября 2015 г.在海上力量方面，俄軍里海艦隊(duì)的“達(dá)吉斯坦”號(hào)輕型護(hù)衛(wèi)艦和“烏格利奇”、“格拉吉斯維亞日斯克”、“大烏斯秋格”號(hào)輕型導(dǎo)彈艦等4艘輕型戰(zhàn)艦全部出動(dòng)，且發(fā)射數(shù)十枚“口徑NK”?；埠綄?dǎo)彈，使俄成為繼英美之后在實(shí)戰(zhàn)中利用?；l(fā)射巡航導(dǎo)彈對(duì)陸地目標(biāo)進(jìn)行遠(yuǎn)程打擊的第三國。另外，俄海軍“基洛”級(jí)潛艇“頓河畔羅斯托夫”號(hào)還在地中海水下發(fā)射巡航導(dǎo)彈定點(diǎn)打擊“伊斯蘭國”。俄戰(zhàn)機(jī)被土耳其擊落后，俄不僅迅速在敘利亞部署了先進(jìn)的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，還將裝備有S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的黑海艦隊(duì)旗艦“莫斯科”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦開赴敘利亞水域。同時(shí)，俄軍還在敘利亞戰(zhàn)場首次投入“暗語”和“平臺(tái)”等機(jī)器人作戰(zhàn)，實(shí)施了無人平臺(tái)地面?zhèn)刹臁⒁龑?dǎo)空中火力對(duì)地攻擊、對(duì)地面目標(biāo)近距離攻擊等作戰(zhàn)行動(dòng)，充分展示了俄軍非接觸、無人、立體作戰(zhàn)能力。

二是主動(dòng)出擊大打“電子信息戰(zhàn)”。在傳統(tǒng)軍事行動(dòng)開展前，俄軍往往先發(fā)制人，以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)等“電子信息戰(zhàn)”搶占軍事先機(jī)。在秘密向克里米亞運(yùn)送武裝力量時(shí)，俄軍實(shí)行嚴(yán)格的無線電靜默制度，使北約的情報(bào)部門無法及時(shí)察覺俄軍動(dòng)向，從而取得了寶貴的軍事時(shí)機(jī)。出兵克里米亞時(shí)，俄對(duì)烏克蘭實(shí)施高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致克里米亞及其港口的網(wǎng)絡(luò)攝像頭幾乎全部被切斷，費(fèi)奧多西亞港口的新聞網(wǎng)站因遭受攻擊而癱瘓，烏克蘭政府的官方通信網(wǎng)絡(luò)遭受新型網(wǎng)絡(luò)病毒的襲擊。俄在敘利亞戰(zhàn)場的軍事行動(dòng)同樣得益于電子信息戰(zhàn)的有效開展。俄軍運(yùn)用了先進(jìn)的軍事電子戰(zhàn)工具“克拉蘇哈-4”機(jī)動(dòng)式電子戰(zhàn)系統(tǒng)，以干擾和破壞敵方的通訊。*Пресса Ьритании:Россия отправила в Сирию “Красуху-4”, http://www.bbc.com/russia/uk/2015/10/151007_brit_press.(上網(wǎng)時(shí)間：2015年10月18日)“克拉蘇哈-4”系統(tǒng)能夠干擾太空中衛(wèi)星、地面雷達(dá)以及預(yù)警機(jī)等探測系統(tǒng)，可致對(duì)方的航空電子設(shè)備癱瘓，擾亂其防空電子系統(tǒng)。為強(qiáng)化信息監(jiān)測和搜集，俄軍還部署了P-166-0.5型信號(hào)車，該設(shè)備能夠指揮和調(diào)控俄軍一個(gè)營的地面部隊(duì)。*Российская мобильная радиостанция P-166-0.5 в Сирии, http://eurasian-defence.ru/?q=node/34431.(上網(wǎng)時(shí)間：2015年10月18日)俄海軍派出了先進(jìn)監(jiān)測船赴地中海海域進(jìn)行電子偵控。

其次，依靠“輿論戰(zhàn)”謀求道義優(yōu)勢。在20世紀(jì)90年代的兩次車臣戰(zhàn)爭以及2008年的俄格戰(zhàn)爭中，俄羅斯因?yàn)槿狈?qiáng)有力的國家宣傳機(jī)器而喪失輿論主動(dòng)，西方宣傳機(jī)器將俄塑造為“侵略者”。此后，俄吸取教訓(xùn)，大力強(qiáng)化宣傳系統(tǒng)，對(duì)外宣傳的“軟實(shí)力”不斷增強(qiáng)。在烏克蘭危機(jī)和敘利亞危機(jī)中，俄將與西方的輿論宣傳戰(zhàn)視為“混合戰(zhàn)爭”的重要組成部分，有計(jì)劃、有組織地開展對(duì)外宣傳，在獲取國內(nèi)外輿論支持、反制西方輿論抹黑等方面取得較好成效，為反制西方戰(zhàn)略壓制、謀求戰(zhàn)略主動(dòng)、獲取道義優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。

為打好“輿論宣傳戰(zhàn)”，俄努力克服各機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)和各自為戰(zhàn)的弊端，由總統(tǒng)辦公廳統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)輿論宣傳工作，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域全面協(xié)作。俄國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家杜馬、總統(tǒng)辦公廳、外交部、國防部、情報(bào)機(jī)構(gòu)、俄駐聯(lián)合國機(jī)構(gòu)等，俄塔社、俄新社、俄羅斯報(bào)、俄國家電視臺(tái)和“今日俄羅斯”(RT)等主流媒體，以及相關(guān)民間團(tuán)體、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者等，密切配合、密集發(fā)聲，形成覆蓋大、輻射廣的“大宣傳”平臺(tái)。此外，俄還增加或拓寬了各級(jí)部門的發(fā)聲渠道，實(shí)現(xiàn)了官方正式表態(tài)、學(xué)者發(fā)言、媒體炒作等多種聲音的同頻共振。為提升輿論宣傳軟實(shí)力，俄全方位拓寬外宣傳播系統(tǒng)，既重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和社交媒體的作用，又積極扶持、利用國外傳媒，甚至雇用國外公關(guān)公司進(jìn)行包裝宣傳。在烏克蘭危機(jī)中，俄同美國“凱旋”(Ketchum)公關(guān)公司合作，“凱旋”公司又將一些業(yè)務(wù)分包給其他美國公司，就地廣泛組織商界人士、律師、學(xué)者等在相關(guān)媒體上推出系列節(jié)目替俄辯解，為俄應(yīng)對(duì)西方輿論攻擊、爭取有利國際輿論環(huán)境發(fā)揮了不容忽視的作用。

再次，開打“外交牌”尋求戰(zhàn)略主動(dòng)。作為具有豐富外交經(jīng)驗(yàn)的大國，俄羅斯從未忽視通過政治磋商等外交途徑化解危機(jī)、解決矛盾。軍事行動(dòng)前，俄密集開展政治、軍事外交活動(dòng)，通過高層會(huì)晤、雙邊或多邊磋商謀求利益共同點(diǎn)，以獲取國際社會(huì)的支持。針對(duì)烏克蘭危機(jī)，俄與歐、美等各方接連展開了多輪談判。2014年4月17日，俄、烏、歐、美四方外長在日內(nèi)瓦就烏克蘭局勢舉行會(huì)談，為緩和危機(jī)尋求共同對(duì)策。2014年8月26日，俄總統(tǒng)普京與烏總統(tǒng)波羅申科舉行烏危機(jī)后的首次會(huì)晤，開啟了解決烏克蘭危機(jī)的雙邊直接通道。2014年9月3日，普京與波羅申科就烏克蘭東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)?；饐栴}進(jìn)行電話磋商。2015年2月11日，俄、烏、法、德四國領(lǐng)導(dǎo)人在白俄羅斯首都明斯克舉行“諾曼底四方”會(huì)談，會(huì)談后普京宣布烏克蘭危機(jī)各方同意從2月15日開始?；?。在出兵敘利亞前，俄預(yù)先展開了積極的政治外交協(xié)調(diào)，以尋求支持。2015年9月21日，普京同以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會(huì)談，雙方?jīng)Q定設(shè)立軍事協(xié)調(diào)小組，以避免兩國軍隊(duì)在敘“擦槍走火”。26日，俄與敘、伊朗、伊拉克就建立針對(duì)“伊斯蘭國”的信息情報(bào)中心達(dá)成一致意見。俄通過政治外交途徑為其戰(zhàn)略目標(biāo)的順利推進(jìn)鋪好了路。

與此同時(shí)，俄在國際社會(huì)與西方國家進(jìn)行“法理戰(zhàn)”，為對(duì)外軍事行動(dòng)“正名”，獲取合法性。俄在尋求境外出兵的“法理”依據(jù)方面做了大量功課。俄羅斯吸取教訓(xùn)，極力避免類似2008年俄格戰(zhàn)爭時(shí)俄被指“侵略”的情況再度發(fā)生，力爭獲得境外用兵的“合法性”。關(guān)于出兵烏克蘭，俄羅斯首先根據(jù)烏克蘭法律，認(rèn)定烏反對(duì)派解除亞努科維奇總統(tǒng)職務(wù)并奪取權(quán)力的行為“違法”，并以保護(hù)在烏俄羅斯公民的生命安全為由提請(qǐng)俄聯(lián)邦委員會(huì)授權(quán)在烏動(dòng)用武力，*“Владимир Путин внёс обращение в Совет Федерации”, http://kremlin.ru/news/20353.(上網(wǎng)時(shí)間：2014年4月20日)所有程序均符合俄法律規(guī)定。關(guān)于出兵敘利亞，俄宣稱是受敘利亞總統(tǒng)阿薩德的請(qǐng)求去打擊“伊斯蘭國”恐怖勢力，其軍事行動(dòng)符合國際法要求。俄更是極力渲染克里米亞入俄的合法性。俄援引科索沃的先例指出克里米亞具有依據(jù)“民族自決”原則決定本地區(qū)未來的權(quán)利，并宣布1954年赫魯曉夫?qū)⒖死锩讈嗁?zèng)予烏克蘭的決定“違背憲法”。同時(shí)，俄完全依照法定要求，實(shí)施克里米亞并入俄聯(lián)邦的法律程序。2014年3月16日，克里米亞舉行公投，結(jié)果顯示96.77%的選民贊成入俄。18日，普京在克林姆林宮同克里米亞及塞瓦斯托波爾代表簽署條約，允許克里米亞和塞瓦斯托波爾以聯(lián)邦主體身份加入俄聯(lián)邦。21日，普京簽署克里米亞共和國及塞瓦斯托波爾市加入俄聯(lián)邦的總統(tǒng)法令，正式宣布兩地完成所有入俄法律程序并被編入克里米亞聯(lián)邦管區(qū)。

此外，打出“經(jīng)濟(jì)牌”，進(jìn)行威逼利誘。俄羅斯始終把經(jīng)濟(jì)手段作為牽制烏克蘭政府的有效杠桿，對(duì)烏或拉攏或施壓。烏對(duì)俄天然氣嚴(yán)重依賴，俄歷來以較低的價(jià)格向?yàn)踺敋狻?013年底，俄烏按照協(xié)議以每千立方米268.5美元的優(yōu)惠價(jià)格向?yàn)豕?，此?yōu)惠價(jià)格一直維持到2014年4月。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)初期，俄還向亞努科維奇政府提供經(jīng)濟(jì)援助，期望通過此舉幫助亞努科維奇穩(wěn)控烏克蘭局勢。2014年1月24日，俄財(cái)政部長西魯阿諾夫承諾俄政府將通過國家福利基金向?yàn)蹩颂m提供100億美元金融援助，其中50億美元將以特別提款權(quán)方式提供。*“俄財(cái)長：烏克蘭將從俄國家福利基金獲100億美元”，http://news.ifeng.com/gundong/detail_2014_01/24/33339992_0.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年11月20日)2014年2月底亞努科維奇政府被推翻、親西方的反對(duì)派執(zhí)政后，俄再次打出“經(jīng)濟(jì)牌”。俄通過多種經(jīng)濟(jì)手段對(duì)烏克蘭新政府施壓。俄自2014年4月起先后兩次提高向?yàn)豕獾膬r(jià)格，并不斷威脅停止供氣，借以恐嚇烏當(dāng)局。6月16日，俄全面切斷對(duì)烏供氣。另外，俄還通過限制從烏克蘭進(jìn)口產(chǎn)品、終止對(duì)烏經(jīng)濟(jì)援助、停止購買烏國債以及催還烏借俄巨額債務(wù)等手段向?yàn)跏?。同時(shí)，俄對(duì)克里米亞半島加大經(jīng)濟(jì)援助，以加深相互依賴關(guān)系。3月1日，俄聯(lián)邦政府與克里米亞自治共和國就提供金融援助一事達(dá)成協(xié)議。*“烏克里米亞自治共和國總理期待俄羅斯給予財(cái)政援助”，http://www.chinadaily.com.cn/hqzx/2014-03/01/content_17314905.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年11月10日)3月4日，俄聯(lián)邦委員會(huì)聲明稱將向克里米亞提供60億美元的經(jīng)濟(jì)援助，俄財(cái)政部制訂了具體的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃。針對(duì)敘利亞危機(jī)，俄一直持續(xù)不斷向阿薩德政府提供人道主義物資和金融援助，敘政府僅2014年就按照援助計(jì)劃從俄獲得2.4億歐元的資金援助。*“俄羅斯今年向敘利亞提供2.4億歐元金融援助”，http://world.huanqiu.com/exclusive/2014-05/5007332.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年11月10日)俄緊急情況部2015年9月9日宣稱自敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來已向敘提供包括食品和藥品在內(nèi)的1100多噸人道主義物資。*“俄羅斯將選擇新航線向敘利亞提供援助”，http://world.people.com.cn/n/2015/0910/c157278-27564698.html(上網(wǎng)時(shí)間：2016年11月10日)

二

俄式“混合戰(zhàn)爭”實(shí)踐具有鮮明的俄羅斯特色。一是在軍事方面善用謀略。具有“尚武”傳統(tǒng)的俄羅斯一直保有一支強(qiáng)大的軍事力量，并在長期的戰(zhàn)爭實(shí)踐中積累了豐富的軍事斗爭經(jīng)驗(yàn)，形成了自身獨(dú)特的軍事謀略。其中，俄軍尤其擅長軍事上的“戰(zhàn)略欺騙”。蘇聯(lián)曾于1968年在蘇軍總參謀部成立“戰(zhàn)略欺騙總局”，由蘇軍原總參謀長、華約武裝部隊(duì)總司令?yuàn)W加爾科夫元帥首任局長，該局在掩飾重要軍事設(shè)施、傳播散布假情報(bào)、誘導(dǎo)敵人判斷失誤、策劃突然襲擊等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。此次在俄對(duì)烏克蘭、敘利亞的兩次軍事行動(dòng)中，“戰(zhàn)略欺騙”也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。俄在出兵克里米亞時(shí)采用“無線電緘默”舉措、讓特種兵以“小綠人”姿態(tài)出現(xiàn)，使得西方放松警惕、無法及時(shí)獲取情報(bào)并難以準(zhǔn)確判斷俄的戰(zhàn)略意圖，另外以軍隊(duì)突擊檢查、軍事演習(xí)、人道救援物資運(yùn)輸?shù)葹檠谧o(hù)實(shí)現(xiàn)兵力投送和軍事部署，收到了獲取軍事先機(jī)、占據(jù)軍事優(yōu)勢之效果，顯示了俄軍詭異多變的高超軍事謀略。

二是輿論宣傳手腕多。俄一直重視發(fā)展輿論宣傳的軟、硬實(shí)力，且善用宣傳謀略，甚至不惜進(jìn)行欺騙性宣傳或誘導(dǎo)性宣傳。在與西方的“輿論宣傳戰(zhàn)”中，俄國家宣傳機(jī)器釋放大量虛假、干擾信息，制造信息“煙霧彈”。當(dāng)輿論對(duì)俄不利時(shí)，為緩解輿論壓力，俄既有宣傳部門主動(dòng)釋放大量虛假或干擾信息，又有情報(bào)部門精心策劃并實(shí)施“假情報(bào)行動(dòng)”，令國內(nèi)外輿論真假莫辯。2014年7月馬航MH17客機(jī)在烏克蘭被擊落后，外界紛紛指責(zé)俄為幕后主使，俄宣傳系統(tǒng)迅速反應(yīng)，釋放大量虛假或干擾信息，宣稱“烏軍‘SU-25’戰(zhàn)機(jī)或‘BUK-M1’導(dǎo)彈打下了‘MH17’客機(jī)”、“普京專機(jī)也曾受到烏軍襲擊”等等，*The Finnish Institute of International Affairs, “Fog of Falsehood: Russian Strategy of Deception and the Conflict in Ukraine”, FIIA Report 45, 2016.將矛頭引向?yàn)蹩颂m，使得事件真相撲朔迷離。尤其是，若輿論對(duì)俄不利，俄還會(huì)利用情報(bào)手段制造輿論震動(dòng)，轉(zhuǎn)移媒體注意力。2014年關(guān)于美助理國務(wù)卿維多利亞·紐蘭使用不雅言語斥責(zé)歐盟、愛沙尼亞外長透露廣場狙擊事件的幕后主使者、季莫申科建議對(duì)在烏俄羅斯人使用核武器的報(bào)道曾掀起了軒然大波，上述通過情報(bào)手段獲取的電話錄音在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)由俄媒巧妙曝光，俄借助此類手段引導(dǎo)輿論、吸引媒體跟風(fēng)報(bào)道，成功轉(zhuǎn)移了輿論焦點(diǎn)，緩解了輿論壓力。同時(shí)，為打破西方掌控國際輿論話語權(quán)的局面，俄通過本國的“大宣傳”平臺(tái)，對(duì)外主動(dòng)釋放諸多輿論議題，引導(dǎo)國際輿論熱點(diǎn)，還善于利用社交媒體和情報(bào)機(jī)構(gòu)向外媒爆料，主動(dòng)釋放大量干擾消息使外媒疲于奔命，從而干擾和對(duì)沖西方對(duì)俄的輿論攻擊，在輿論宣傳戰(zhàn)中展示了強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在吞并克里米亞時(shí)，俄面臨空前的國內(nèi)外輿論壓力，但從容應(yīng)對(duì)，在輿論宣傳戰(zhàn)中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。一方面，俄運(yùn)用大歷史觀、民族記憶、政治標(biāo)簽等宣傳手段爭取內(nèi)外人心。俄詳述克里米亞與俄的“同源”關(guān)系，各大媒體爭相播出俄烏兩國共同文化、共同文明的宣傳片，還使用蘇聯(lián)“偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭”時(shí)期的詞匯(如“游擊隊(duì)”等)以喚起人們對(duì)蘇聯(lián)的記憶，充分調(diào)動(dòng)民眾的民族主義、愛國主義情緒，同時(shí)將烏政府渲染為“類法西斯政府”、“納粹軍政府”，指責(zé)烏政府對(duì)烏親俄派進(jìn)行“野蠻的反俄行徑”和“種族清洗”，稱其犯有“戰(zhàn)爭罪”并“違背憲法”，*The Finnish Institute of International Affairs, “Fog of Falsehood: Russian Strategy of Deception and the Conflict in Ukraine”, FIIA Report 45, 2016.以此爭取俄國內(nèi)民眾、烏親俄民眾的理解和支持。另一方面，俄大力宣傳北約的地緣政治擴(kuò)張野心，稱其不斷侵犯俄地緣政治利益，一手炮制烏克蘭亂局，極力強(qiáng)調(diào)克里米亞事件是西方挑釁的結(jié)果，塑造“俄方被動(dòng)、西方主動(dòng)”的“受害者形象”，揭露美西方的“虛偽形象”，在西方和國際社會(huì)爭取到不少的同情者。

三是外交手段詭譎多變。由于受東西方文化的雙重熏陶，俄羅斯的民族性格具有搖擺性、極端性等特點(diǎn)，俄外交也常常具有不確定性，久而久之形成了詭譎多變、波動(dòng)起伏的外交風(fēng)格。俄羅斯外交秉承大國外交的謀略傳統(tǒng)，往往善于運(yùn)用高超而詭黠的外交技藝、外交手腕以實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略意圖。俄外交并非一旦表明立場就一成不變，而是依據(jù)事態(tài)的發(fā)展和國際環(huán)境的變化不斷調(diào)整。在烏克蘭危機(jī)中，當(dāng)亞努科維奇出逃、反對(duì)派上臺(tái)時(shí)，俄拒不承認(rèn)反對(duì)派政權(quán)的合法性；隨著克里米亞入俄既成事實(shí)，俄表示愿意與烏反對(duì)派政權(quán)進(jìn)行對(duì)話與談判，以解決東部的動(dòng)蕩局勢。烏總統(tǒng)大選后，俄進(jìn)一步表示愿與波羅申科總統(tǒng)合作共同解決烏克蘭危機(jī)。在處理其他國際危機(jī)和爭端的過程中，俄也一再展現(xiàn)出詭譎多變的外交風(fēng)格，經(jīng)常有出其不意之舉。2014年烏克蘭親西方的反對(duì)派發(fā)動(dòng)政變幾天后，前總統(tǒng)亞努科維奇出人意料地現(xiàn)身在俄的羅斯托夫市，俄神不知鬼不覺地對(duì)其實(shí)施了營救行動(dòng)；普京總統(tǒng)沉默幾日后，俄軍出其不意地以迅雷不及掩耳之勢、兵不血刃地控制克里米亞并最終使之并入俄聯(lián)邦，這一系列舉動(dòng)都令國際社會(huì)感到震驚。

三

“混合戰(zhàn)爭”的理論及實(shí)踐拓展了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的內(nèi)涵和外延，使現(xiàn)代戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出全然不同于過去的特點(diǎn)。俄羅斯在烏克蘭、敘利亞危機(jī)中的兩次軍事行動(dòng)提供了研究“混合戰(zhàn)爭”的鮮活素材，無疑對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的理念和未來實(shí)踐帶來一定影響。

其一，人們對(duì)未來戰(zhàn)爭的認(rèn)知將發(fā)生變化。俄羅斯的“混合戰(zhàn)爭”實(shí)踐使以美國為首的北約軍事集團(tuán)更為警覺。俄在烏克蘭、敘利亞危機(jī)中的軍事行動(dòng)讓以美國為首的北約對(duì)這種新型戰(zhàn)爭形態(tài)一時(shí)難以作出正確判斷，顯得措手不及甚至束手無策。法國《費(fèi)加羅報(bào)》刊文指出，雖然北約在常規(guī)軍事力量方面對(duì)俄羅斯占據(jù)明顯優(yōu)勢，但因無法有效應(yīng)對(duì)俄羅斯的“混合戰(zhàn)爭”而陷入被動(dòng)。*“‘混合戰(zhàn)爭’：戰(zhàn)爭演進(jìn)的新形態(tài)”，http://www.militaryy.cn/html/30/n-151630.html.(上網(wǎng)時(shí)間上網(wǎng)時(shí)間：2016年11月30日)倫敦國際戰(zhàn)略研究所發(fā)布的研究報(bào)告警告稱，“混合戰(zhàn)爭”已登上戰(zhàn)爭舞臺(tái)，北約需“刻不容緩”地找到應(yīng)對(duì)辦法，否則，西方國家的根基將“很快就會(huì)動(dòng)搖”。*“The Ghost of Hybrid War”, http://www.iiss.org/en/publications/survival/sections/2015-1e95/survival--global-politics-and-strategy-december-2015-january-2016-522a/57-6-04-charap-cm-7a0a.(上網(wǎng)時(shí)間：2016 年11月25日)隨之而來的是，人們對(duì)未來戰(zhàn)爭的認(rèn)知甚至戰(zhàn)爭理念必將發(fā)生變化?！盎旌蠎?zhàn)爭”啟示人們，戰(zhàn)爭不再局限于槍林彈雨、攻防對(duì)陣的正面交鋒，而是延伸到信息化戰(zhàn)爭、網(wǎng)絡(luò)攻防、外交博弈、經(jīng)貿(mào)制裁等諸多領(lǐng)域，未來戰(zhàn)爭將呈現(xiàn)出由多種形式、多種威脅、多種對(duì)抗主體構(gòu)成的混合形態(tài)，戰(zhàn)爭的復(fù)雜性將使其從“武力致勝”向“綜合應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)變，單一的戰(zhàn)爭手段將越來越難以取得完全勝利。

其二，軍事力量的運(yùn)用面臨新的挑戰(zhàn)。“混合戰(zhàn)爭”的登場從根本上源于國家安全威脅的混合性以及現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，在烏克蘭、敘利亞危機(jī)中，俄羅斯既重視常規(guī)軍事力量、傳統(tǒng)戰(zhàn)略資源和手段的運(yùn)用，又重視非正規(guī)軍事力量、信息、網(wǎng)絡(luò)等非傳統(tǒng)資源和手段的運(yùn)用，使其以軍事實(shí)力方面的相對(duì)弱勢給作為優(yōu)勢方的北約造成難以應(yīng)付的局面。因?yàn)殡S著技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的作戰(zhàn)規(guī)則已發(fā)生改變，“混合戰(zhàn)爭”中優(yōu)勢方的弱點(diǎn)有時(shí)暴露得更充分，而劣勢方則可通過采取非對(duì)稱作戰(zhàn)行動(dòng)放大自身的能量。此外，“混合戰(zhàn)爭”還對(duì)國際危機(jī)決策能力構(gòu)成新挑戰(zhàn)?！盎旌蠎?zhàn)爭”形態(tài)的實(shí)際運(yùn)用，在很大程度上檢驗(yàn)行為主體的綜合戰(zhàn)略決策能力、戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌能力和戰(zhàn)略手段綜合運(yùn)用能力。俄式“混合戰(zhàn)爭”之所以能夠取得較好效果，得益于在應(yīng)對(duì)重大國際危機(jī)過程中國家安全決策體制和國防指揮體制的高效運(yùn)行。普京總統(tǒng)決定出兵敘利亞后，國家杜馬迅速授權(quán)，數(shù)小時(shí)后俄軍便閃電式展開空襲行動(dòng)，而相比之下，由28個(gè)成員國組成的北約往往由于各成員國利益關(guān)系不同而相互掣肘，加之決策程序復(fù)雜，其應(yīng)對(duì)危機(jī)的決策效率通常都比較低。

其三，有關(guān)國家軍事力量建設(shè)或?qū)⒉饺胄碌霓D(zhuǎn)型期?！盎旌蠎?zhàn)爭”的實(shí)戰(zhàn)演練以及作戰(zhàn)對(duì)象、作戰(zhàn)手段、戰(zhàn)場環(huán)境的巨大變化，或?qū)⒂绊懚砹_斯、北約以及其他組織和國家軍事力量的未來轉(zhuǎn)型。在軍隊(duì)建設(shè)方面，它們將更加注重建立能夠適應(yīng)多種任務(wù)、平衡多能的聯(lián)合部隊(duì)。隨著“混合戰(zhàn)爭”所帶來的混合威脅不斷加大和蔓延，軍隊(duì)建設(shè)要朝著高效率、多能化方向發(fā)展，軍事力量面臨由一般任務(wù)部隊(duì)向多任務(wù)部隊(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。通過擴(kuò)大特種部隊(duì)規(guī)模，加大特種作戰(zhàn)、信息作戰(zhàn)等非常規(guī)軍事力量比重等途徑，軍事力量能夠更好應(yīng)對(duì)“混合威脅”，適應(yīng)“全譜行動(dòng)”。在能力建設(shè)方面，它們將更加注重應(yīng)急反應(yīng)和非正規(guī)作戰(zhàn)能力的鍛造。以“混合戰(zhàn)爭”理論為指導(dǎo)，在平常的軍事訓(xùn)練和軍事演習(xí)中將更加重視提高軍隊(duì)的適應(yīng)能力、反應(yīng)速度、攻擊能力和生存能力，強(qiáng)化作戰(zhàn)的行動(dòng)協(xié)調(diào)和戰(zhàn)術(shù)的靈活運(yùn)用，提高快速反應(yīng)能力和非正規(guī)作戰(zhàn)能力?！?/p>

(責(zé)任編輯：黃昭宇)