高校紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實的必要性及方式

葛榮

摘 要：加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨人員必須積極落實的政治任務(wù)。在新形勢下，積極做好黨風(fēng)建設(shè)，不斷加強對黨委主體的嚴格管理及監(jiān)督，是反腐倡廉部門人員應(yīng)該積極參與并及時落實的工作。在此項工作中，工作人員要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，給其他人樹立良好的榜樣，以實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的有效落實。本文以高校紀委的黨風(fēng)廉政建設(shè)為探討主題，主要對黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中監(jiān)督工作的重要性及方式進行分析。

關(guān)鍵詞：高校工作；黨風(fēng)廉政；監(jiān)督責(zé)任；必要性；方式分析

一、前言

黨的十八大決定，將保持黨組織工作的純潔性及先進性作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)。為了確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利進行，國家全面開展黨風(fēng)廉政管理工作，將人民利益放在首位，切實落實黨風(fēng)廉政管理工作。高校管理層為保證本校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序進行，大力開展清廉活動，將黨風(fēng)清廉監(jiān)督工作得到及時有效落實，并積極發(fā)揮自身管理及監(jiān)督職責(zé)，以此保證了高校各項工作的穩(wěn)定進行。

二、紀委黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作在高校得到及時落實的必要性

目前我國部分高校遵循黨十八大要求，積極落實黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任，積極開展黨風(fēng)廉政培訓(xùn)教育實踐活動，培訓(xùn)教育過程主要針對在高校落實紀委黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任展開積極探討[1]。比如我國某高校管理高層鼓勵人員積極發(fā)揮自身職能，不斷加大監(jiān)督力度，以此方式促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序進行。與此同時，將群眾路線實踐工作要求作為目前管理工作的主要任務(wù)，積極加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動貫徹并落實《規(guī)定》《計劃》等工作要求[2]，這樣不僅充分體現(xiàn)了高校黨風(fēng)廉政建設(shè)管理及監(jiān)督的力度，同時也為高校內(nèi)部各項工作的順利進行奠定了堅實基礎(chǔ)，這對高校的穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義和深遠影響。

三、實例分析加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實監(jiān)督責(zé)任的主要方式

（一）加強對紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)以及監(jiān)督責(zé)任落實工作的不斷研究

比如某高校管理人員積極落實黨風(fēng)廉政及監(jiān)督工作相關(guān)職責(zé)，全面了解本校紀委廉政建設(shè)責(zé)任制實際落實及人員工作態(tài)度等具體情況，以此積極推動紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)的快速發(fā)展，同時也為上級管理高層決策提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。另外還及時制定了相關(guān)的管理制度，例如《本校領(lǐng)導(dǎo)層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任追究制度》《紀委領(lǐng)導(dǎo)下的人員職責(zé)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》《紀委黨員議事管理工作規(guī)范》《本校紀委廉政建設(shè)監(jiān)督工作執(zhí)行方案》，并明確規(guī)定了人員責(zé)任[3]，以此體現(xiàn)紀委廉政建設(shè)監(jiān)督工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）積極做好紀委黨風(fēng)廉政調(diào)研工作

為有效推動高校廉政監(jiān)督工作有序開展，需要主動，認真做好調(diào)研工作。比如：在本校廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)了哪些問題，監(jiān)督工作由誰負責(zé)，怎樣進行跟蹤調(diào)查，如何解決實際問題等，主要調(diào)查公費使用，招生分配，人員提拔，設(shè)備采購等方面存在的問題，調(diào)查有無漏洞之處，為黨風(fēng)廉政工作順利進行打下穩(wěn)定基礎(chǔ)。

（三）積極整理相關(guān)資料、文件

經(jīng)過以上調(diào)查，將在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題登記下來，然后將其有關(guān)資料，信息進行統(tǒng)一整理和保存，在此過程中嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)管理規(guī)范進行操作[4]。例如仔細研究國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于廉政建設(shè)監(jiān)督工作方面的講話及規(guī)定，同時將高校目前涉及的廉政建設(shè)方面的管理制度及時整理并編制成冊，將黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作的科學(xué)性和嚴肅性得到最佳體現(xiàn)，有助于本校黨員隨時研究和學(xué)習(xí)，能和有效增強黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作的實際效果。

（四）加強對高校紀委監(jiān)督制度的不斷完善

要求高校黨委人員積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時嚴格監(jiān)督其管理工作，在此過程中為確保廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任制度的有效落實，必須加強對廉政建設(shè)管理，以及監(jiān)督制度的完善，以此保證高校黨風(fēng)廉政實踐活動的不斷深入。同時要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)中責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容，要求人員認真抓好黨風(fēng)建設(shè)，并認真檢查黨委落實情況，從而實現(xiàn)對工作作風(fēng)的有效改進。另外，依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體要求，實現(xiàn)對黨員、參與者等人員責(zé)任的有效落實。

四、廉政建設(shè)工作面臨的難題

對高校管理高層來說，調(diào)研不是最終目的，只是積極推動紀委廉政建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的一種手段，因此在調(diào)研過程中一定要及時發(fā)現(xiàn)問題，并在第一時間采取有效的措施來解決問題。目前，某高校在黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督中面臨的難題概括為以下三點。

第一，通過調(diào)研活動，已經(jīng)得到了有關(guān)信息、資料，但是卻面對如何強化廉政建設(shè)，如何執(zhí)行紀委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，該不該要求高校教師積極研究從政工作等難題。

第二，調(diào)研中已經(jīng)了解本校廉政建設(shè)存在的不足，但面臨將這些資料進行分類整理，其是否能成為高校廉政建設(shè)最主要依據(jù)的問題。

第三，工作人員在調(diào)研過程中認真遵循《共產(chǎn)黨黨章總綱》《中共黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，并及時制定了《健全管理以及預(yù)防不正之風(fēng)監(jiān)督體系》[5]，嚴格按照相關(guān)要求進行執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)階段高校廉政建設(shè)的實際發(fā)展情況，加強對《高校黨風(fēng)廉政建設(shè)管理監(jiān)督責(zé)任辦法》的有效完善。但是在具體實踐過程中要搞清楚紀委具體要負什么責(zé)任，如何負責(zé)，怎樣落實監(jiān)督工作等問題。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作在高校落實的價值體現(xiàn)

通過對高校紀委人員工作作風(fēng)的調(diào)查，加強對紀委監(jiān)督職責(zé)的落實，此過程中需要認真做好這兩點：第一，認真對目前高校廉政建設(shè)工作中存在的不足進行梳理，有助于及時找出原因，不僅教育了高校黨員，起到了警示作用，還有助于及時形成廉潔、良好的高校教育環(huán)境；第二，及時總結(jié)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，總結(jié)辦法，有利于為高校廉政建設(shè)工作的有效落實提供科學(xué)、準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，以及實踐指導(dǎo)意見。

（一）對高校領(lǐng)導(dǎo)人員起到良好的教育、指導(dǎo)作用

根據(jù)調(diào)研中獲得的黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主要材料及規(guī)章制度，加強研究和學(xué)習(xí)，有助于高校工作人員形成正確的群眾觀和權(quán)力觀，積極促進廉政建設(shè)監(jiān)督工作的有序進行。在此過程中要注意敬畏人民，將群眾當(dāng)作是自己的親人，要對群眾負責(zé)，堅決不做有損群眾利益的事情，只做對群眾有益的事情，只有這樣做，群眾才能將你當(dāng)做知己、親人，不害怕領(lǐng)導(dǎo)，從而積極配合領(lǐng)導(dǎo)工作。敬畏法律，并在日常工作中積極發(fā)揮好自身的引導(dǎo)、帶頭作用。給群眾樹立榜樣，有利于引導(dǎo)群眾遵紀守法，也能提升自身對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作的重視，更好地實現(xiàn)對自身權(quán)利有效約束。endprint

（二）為主管部門決策工作提供參考

全面了解高校黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制度的建立和落實情況，更好地掌握高校領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體責(zé)任及管理內(nèi)容，能促進廉政監(jiān)督工作有效落實，同時紀委監(jiān)督工作的特殊性和專業(yè)性，能為紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。

（三）推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展

及時建立科學(xué)合理的監(jiān)督機制，可以積極促進高校各項工作的順利進行，確保及時形成常態(tài)化的監(jiān)督工作，比如制定科學(xué)的《高校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機制》，加強對廉政管理及監(jiān)督任務(wù)的及時、有效落實，制定詳細的《廉政建設(shè)監(jiān)督工作細則》，比如誰負責(zé)監(jiān)督，誰負責(zé)檢查，怎樣落實監(jiān)督任務(wù)，以此為黨風(fēng)廉政建設(shè)順利進行打下穩(wěn)定基礎(chǔ)。

（四）提升人員的整體素質(zhì)和反腐意識

1.提升人員的整體素質(zhì)

積極遵循反腐倡廉的建設(shè)規(guī)律，尤其是在提高思想認識、建設(shè)方法等方面，積極跟上紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢，以此為人員配置、經(jīng)費投入、任務(wù)落實等工作及時提供安全保障。比如某高校的管理人員及時選拔綜合素質(zhì)高、組織能力強的人員為紀檢隊伍領(lǐng)導(dǎo)者[6]，從而實現(xiàn)對黨風(fēng)廉政建設(shè)隊伍人力資源的合理配置，這樣做有助于人員整體綜合素質(zhì)的有效提升，只有這樣才能確保紀委人員管理到位、經(jīng)費到位、監(jiān)督到位。

2.提升人員反腐倡廉意識

及時提升人員的專業(yè)素養(yǎng)，可以積極促進黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作穩(wěn)定有序開展。比如某高校管理高層將工作重點集中到廉政建設(shè)中，不斷加強對人員結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。定期組織人員集體培訓(xùn)，主要加強對人員監(jiān)察工作的教育培訓(xùn)，加大監(jiān)督力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任積極得到落實，嚴格按照規(guī)章制度辦事，做到內(nèi)化于心，增強自身的時代責(zé)任感和使命感，熟練掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)政策，依法行事，這種方式能有效提升人員的反腐倡廉意識。

六、結(jié)語

由于黨風(fēng)廉政建設(shè)與高校的穩(wěn)定發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系，因此為了促進高校教育事業(yè)快速發(fā)展，必須加強高校紀委的黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加大對黨員的監(jiān)督力度，強化監(jiān)督責(zé)任落實，同時高校人員要積極配合廉政監(jiān)督工作，自覺接受紀委部門人員的嚴格管理，增強責(zé)任感，以此實現(xiàn)高校教育事業(yè)改革工作的全面深化，從而為培養(yǎng)特色、高素質(zhì)的社會接班人打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]劉勇.落實高校紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的幾點思考[J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2014，25（03）：53-56.

[2]董亞明，安梅，段文東，等.黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委“主體責(zé)任”和紀檢“監(jiān)督責(zé)任”的落實[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2014，16（04）：51-55.

[3]陳曉凡.高校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任存在的主要問題及對策[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報，2015，31（12）：66-67.

[4]黃存金.增強高校紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任[J].中國高等教育，2017，（Z1）：63-65.

[5]王娟，田芳.高校紀委履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題和對策研究[J].法制博覽，2016，（20）：28-28.

[6]李長友.紀委在黨風(fēng)廉政和反腐敗中監(jiān)督的重要性[J].現(xiàn)代企業(yè)，2016，（1）：23-24.endprint