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    沈陽市體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究①

    2017-11-20 06:53:25劉振江
    關(guān)鍵詞:體育場館沈陽市體育賽事

    劉振江

    (遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 體育部,遼寧 沈陽 110122)

    沈陽市體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究①

    劉振江

    (遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 體育部,遼寧 沈陽 110122)

    在國家大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,沈陽市作為東北地區(qū)的中心城市,其體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為沈陽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平對沈陽市的城市發(fā)展水平和滿足人民體育服務(wù)需求起著重要作用。因此,對沈陽市體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,研究沈陽體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素并提出切實(shí)可行的發(fā)展對策,極具現(xiàn)實(shí)意義。

    沈陽市體育產(chǎn)業(yè);供給側(cè)發(fā)展;國內(nèi)外經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀與發(fā)展對策

    國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見,為體育產(chǎn)業(yè)的改革指明了方向,國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策為體育產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展提供了宏觀的理論指導(dǎo)。沈陽市作為東北地區(qū)的中心城市,沈陽的體育產(chǎn)業(yè)能否助力沈陽經(jīng)濟(jì)建設(shè),為沈陽經(jīng)濟(jì)水平提高、百姓生活質(zhì)量提升貢獻(xiàn)力量,實(shí)現(xiàn)幸福沈陽、健康中國目標(biāo)是值得深入研究的。通過橫向比較其他體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市,借鑒國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為沈陽體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展提供對策,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    一、沈陽市體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀

    國家2015年體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類將體育產(chǎn)業(yè)確定為十一大類,涵蓋體育管理活動(dòng),體育競賽表演活動(dòng),體育健身休閑活動(dòng),體育場館服務(wù),體育中介服務(wù),體育培訓(xùn)與教育,體育傳媒與信息服務(wù),其他與體育相關(guān)服務(wù),體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造等。沈陽的體育產(chǎn)業(yè)目前還是以體育競賽表演為主體,體育場館建設(shè)和體育培訓(xùn)教育都是圍繞體育競技展開,體現(xiàn)為“重賽事,輕大眾休閑體育”,體育場館有效利用率低,營運(yùn)業(yè)績差,體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不足。因此,沈陽體育產(chǎn)業(yè)存在布局還不夠合理,發(fā)展規(guī)模不大,深度不夠等問題。

    據(jù)遼寧省體育局發(fā)布的最新遼寧體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增加值數(shù)據(jù)顯示,體育生產(chǎn)制造業(yè)的總產(chǎn)出仍然占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的大部分,而體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出盡管有增加,但總值仍占很小比例、約13%左右。此數(shù)據(jù)也反映出作為遼寧中心城市的沈陽的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

    1.沈陽市體育場館建設(shè)情況及存在的問題

    體育場館在體育活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用,是從事體育活動(dòng)的載體和物質(zhì)基礎(chǔ)。城市體育場館建設(shè)反映出城市的體育活力和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,也進(jìn)一步影響著這個(gè)城市人民的體育健康發(fā)展水平和城市形象。沈陽市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站信息顯示,沈陽市在過去15年內(nèi),體育設(shè)施建設(shè)情況如下表:

    沈陽市體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計(jì)表 單位:個(gè)

    對比全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具活力的北京市的場館建設(shè)情況,同樣截至2015年,北京市共有體育場131個(gè),體育館70個(gè),游泳場館590個(gè),各種訓(xùn)練房2836個(gè)??梢钥闯觯蜿柺畜w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與一線城市差距明顯,亟須從相關(guān)方面改進(jìn)。

    目前,沈陽市的體育場館建設(shè)還存在很多問題,具體表現(xiàn)為:總量不足,場館開放利用率較低,場館主要還是針對競技類的大型活動(dòng)開放,民眾體育活動(dòng)利用率低,閑置率高,并且配套服務(wù)不完善,場館建設(shè)使用后續(xù)的維護(hù)服務(wù)不到位,體育場館不能真正滿足市場需求,導(dǎo)致供需不平衡。

    體育場館建設(shè)很大程度上取決于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治地位,城市發(fā)展不能單純依賴國家扶持,充分發(fā)揮社會力量,引入社會資本加強(qiáng)場館建設(shè)和運(yùn)營,是目前城市場館建設(shè)的方向。

    2.沈陽市體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

    沈陽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示,2015年比2014年居民消費(fèi)支出上漲14%,其中教育文化娛樂方面的消費(fèi)支出占總支出的7.6%,對比同年體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),體育服務(wù)業(yè)2015年?duì)I業(yè)利潤出現(xiàn)負(fù)值。

    當(dāng)然,出現(xiàn)利潤負(fù)值的原因是多方面的,體育服務(wù)業(yè)整體運(yùn)營業(yè)績不佳,企業(yè)利潤負(fù)值現(xiàn)象很普遍。一方面由于很多社會資本入駐體育產(chǎn)業(yè)僅是將體育產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)的副業(yè)進(jìn)行拓展,商業(yè)運(yùn)行模式還不夠完善,還處于探索階段;另一方面企業(yè)僅僅把體育產(chǎn)業(yè)作為營銷手段,用于帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。影響企業(yè)盈利的原因除了自身運(yùn)營模式外,企業(yè)供給能否及時(shí)有效應(yīng)對市場需求是很大的影響因素。

    從需求層面來講,隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,生活水平和消費(fèi)品位的提升,人民群眾對休閑體育、健身體育等方面的需求層次不斷上升,體育賽事欣賞、體育健身、體育項(xiàng)目指導(dǎo)等服務(wù)需求比重不斷加大,市民渴望能夠更多地參與體育賽事活動(dòng),能夠有更好的參與體育健身活動(dòng)的場所和設(shè)施,同時(shí)對體育活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)和體育運(yùn)動(dòng)保健指導(dǎo)需求量也很大。

    從供給層面,沈陽體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)不均衡的問題,主要體現(xiàn)在競技體育和低端體育產(chǎn)品供給方面。比如,體育健身場所主要停留在老年人健身器材方面,沒有考慮到其他年齡層次的需求情況,如青年人、兒童,也沒有考慮到身體特殊情況群體的需求,如殘障人士。體育新產(chǎn)品和新服務(wù)的有效供給不足,企業(yè)沒有對市場的需求變化做出及時(shí)的反應(yīng),市民對體育服務(wù)產(chǎn)品的需求已經(jīng)發(fā)生很大變化,以健身為例,當(dāng)前的體育服務(wù)產(chǎn)品還停留在提供健身場所,配有健身教練層面,缺少運(yùn)動(dòng)保健指導(dǎo),尤其是針對不同群體的運(yùn)動(dòng)保健指導(dǎo),而這也是市場所需。

    二、國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

    1.國外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

    美國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,為各個(gè)國家探索體育產(chǎn)業(yè)提供了思路。美國是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大國,美國的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各行業(yè)比例發(fā)展較為均衡,體育用品和體育服務(wù)和體育觀賞占比相當(dāng),通過發(fā)展體育賽事和大眾體育健身帶動(dòng)體育用品業(yè)發(fā)展,形成良性互動(dòng),各行業(yè)共同發(fā)展。對比我國的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn),體育用品占了相當(dāng)大的比例。遼寧省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,遼寧的體育用品業(yè)占遼寧體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的87.15%,高于全國的比例79%,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的27%。從側(cè)面反映出我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局不夠合理,體育產(chǎn)業(yè)中體育觀賞和體育服務(wù)業(yè)發(fā)展空間巨大。

    美國的體育競技業(yè)的發(fā)展思路值得我們深入研究。美國的職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久,職業(yè)體育聯(lián)盟下設(shè)的職業(yè)隊(duì)數(shù)量多,發(fā)展快。其管理模式采用的是合作管理,由參加聯(lián)盟各職業(yè)隊(duì)的老板組成業(yè)主委員會,具有對聯(lián)盟競賽與經(jīng)營事宜的“立法權(quán)”。經(jīng)營工作由聯(lián)盟總裁負(fù)責(zé)??偛糜蓸I(yè)主委員會選聘,任聯(lián)盟首席執(zhí)行官。首席執(zhí)行官對業(yè)主委員會負(fù)責(zé),并對聯(lián)盟的正常工作有決策權(quán)、懲處權(quán)及裁定權(quán)。職業(yè)體育的收入除門票收入外,電視轉(zhuǎn)播權(quán)和場租及特許紀(jì)念品銷售也占很大比例,此外,體育賽事贊助也拉高了體育產(chǎn)業(yè)的收入,贊助商充分利用體育賽事的廣告宣傳效應(yīng),通過賽事冠名和場地廣告等擴(kuò)大了企業(yè)的知名度,宣傳了企業(yè)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了雙贏。同時(shí),體育賽事的飛速發(fā)展和體育傳媒業(yè)的發(fā)展形成了良性互動(dòng),互相促進(jìn),出現(xiàn)了眾多的如ESPN、NBC等知名體育媒體,帶動(dòng)了眾多行業(yè)的飛速發(fā)展。

    除了競技體育外,美國的健身體育業(yè)發(fā)展為我們提供了研究的范本。美國的健身體育業(yè)經(jīng)過20世紀(jì)70年代的狂熱到80年代的調(diào)整,再到現(xiàn)在的發(fā)展穩(wěn)定,趨于成熟。美國健身俱樂部中大多數(shù)提供的是健身設(shè)施和健身技術(shù)指導(dǎo),還有一部分是提供綜合性的體育健身服務(wù),如體育營養(yǎng)保健、防身術(shù)教學(xué)和健康教育等特色服務(wù)項(xiàng)目。

    美國的大眾休閑體育尤其是戶外的休閑體育活動(dòng)如遠(yuǎn)足、游泳、露營、釣魚、自行車等的發(fā)展得益于美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和美國人對休閑體育的熱愛。據(jù)美國戶外行業(yè)協(xié)會OIA(OutdoorIndustry Association)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2016年美國有48.6%的人參與戶外休閑體育活動(dòng),總消費(fèi)額達(dá)8千萬億美元,產(chǎn)生760萬個(gè)相關(guān)工作崗位。

    2.國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

    2016年全國最具體育活力城市排行榜中,位列前10名的城市有很多共同點(diǎn)值得研究和借鑒。

    首先,這些城市在體育賽事舉辦方面都有了很大的發(fā)展。位居榜首的北京市全年舉辦大型體育賽事49場,上海33場緊隨其后,其他各個(gè)城市也都要舉辦10場以上的大型賽事。除了職業(yè)聯(lián)賽外,全民參賽也是增加城市影響力,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。這些城市中有很大一部分的賽事是馬拉松賽,通過舉辦城市馬拉松賽,整合社會資源,以馬拉松賽事為核心的體育服裝、體育贊助、體育營銷、體育保健和體育旅游等項(xiàng)目均得到了發(fā)展。以北京市為例,北京從1981年舉辦首屆馬拉松比賽時(shí)的75人參賽,到2016年的6萬多人報(bào)名抽簽決定2萬人參賽名額,僅贊助商就多達(dá)16個(gè),馬拉松體育產(chǎn)品需求量極速上升,2016年在北京馬拉松比賽前一天運(yùn)動(dòng)手環(huán)的網(wǎng)絡(luò)搜索量達(dá)到當(dāng)月最高值。同時(shí),有效的賽事推廣也是體育賽事成功舉辦的保障,北京市有專門的馬拉松賽事網(wǎng)站,并且該網(wǎng)站信息量大,更新快,維護(hù)好,市民可以快速通過網(wǎng)絡(luò)了解所有馬拉松賽事的相關(guān)信息。因此,一次馬拉松賽以大賽帶動(dòng)體育主產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,提高城市影響力是當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力手段。

    其次,2016年最具體育活力城市的另一個(gè)特點(diǎn)是場館的建設(shè)和利用較好。城市的體育職業(yè)隊(duì)伍多,職業(yè)聯(lián)賽舉辦場次多,發(fā)展好的城市,其場館的利用率相對較高,通過聯(lián)賽深度發(fā)掘場館的利用價(jià)值也是值得借鑒的。除了職業(yè)聯(lián)賽外,充分發(fā)揮社會力量,將體育健身比賽的社會需求和場館的有效利用相結(jié)合也是提高場館利用率的一個(gè)途徑。以廣州市為例,廣州市通過全民健身服務(wù)平臺及時(shí)更新場館的服務(wù)信息,使社會組織和市民在家即可通過手機(jī)或者電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行在線場館預(yù)定和查詢。

    再次,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的城市全民健身活動(dòng)和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)合較好。我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市大體上都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平領(lǐng)先的城市,市民收入提高,健身意識增強(qiáng),對體育的興趣愛好提高,體育產(chǎn)品和體育服務(wù)的消費(fèi)水平提升。北京市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)表明,除了體育產(chǎn)品銷售和體育場館建設(shè)活動(dòng)的收入增加外,體育組織管理活動(dòng)、體育中介活動(dòng)等在從業(yè)人員不變的情況下,收入比上一年有大幅提升,增幅分別為4.1%和8.6%。北京市的體育場館在運(yùn)營中探索新的運(yùn)營模式,充分利用信息化手段,通過引進(jìn)智能場館平臺,實(shí)現(xiàn)了在線查詢、預(yù)定和支付等功能,提高了場館的管理水平和利用率,提升了營業(yè)水平。

    三、沈陽市體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展對策

    1.盤活體育場館設(shè)施,引進(jìn)多種經(jīng)營方式

    體育場館的合理開發(fā)和利用是體育產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)。通過盤活現(xiàn)有的體育場館設(shè)施,使體育場館得到最大的開發(fā)利用,可以轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,采用公共體育場館國有民營的模式,體育主管部門不再經(jīng)營,只承擔(dān)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)責(zé)任。同時(shí),可以積極引進(jìn)社會資本,加大沈陽市的體育場館建設(shè)力度,以滿足市場對體育場館供給的需求。通過調(diào)整現(xiàn)有場館經(jīng)營模式,待建場館采用政府和社會合作經(jīng)營模式(即PPP模式,public-privatepartnership),充分利用社會資金力量,引進(jìn)專業(yè)化管理,提升體育公共服務(wù)水平和減輕政府壓力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益目標(biāo)。

    2.豐富產(chǎn)業(yè)供給內(nèi)涵,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    除了增加體育場館供給外,要加大體育基礎(chǔ)設(shè)施供給,提供特色化的體育設(shè)施,滿足市民個(gè)性化的體育健身需求??梢酝ㄟ^充分利用社區(qū)的體育活動(dòng)組織能力,加大社區(qū)體育賽事供給量,通過體育賽事帶動(dòng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)體育消費(fèi)水平提升,形成經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。增加公共體育服務(wù)供給,在沈陽市各區(qū)開展豐富的體育活動(dòng),以促進(jìn)各區(qū)的體育發(fā)展水平,解決當(dāng)前沈陽文體區(qū)域發(fā)展不均衡的問題。此外,豐富體育人才供給,加大體育產(chǎn)業(yè)人力資源培養(yǎng)力度,開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)相關(guān)專業(yè)。目前沈陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量掌握體育經(jīng)濟(jì)學(xué)知識和經(jīng)營管理的專門人才。可以通過開發(fā)相關(guān)專業(yè)加大人才培養(yǎng)力度,同時(shí)可以采用“引進(jìn)來”的政策,引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)人才,也可以通過短期培訓(xùn)等方式對現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高服務(wù)意識、經(jīng)營管理水平,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    3.發(fā)揮地域優(yōu)勢,打造城市體育產(chǎn)業(yè)特色

    隨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略,體育消費(fèi)也呈現(xiàn)多樣化、多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)。只有結(jié)合地域特色、結(jié)合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn),開發(fā)群眾性的體育資源和賽事資源,加速發(fā)展休閑體育服務(wù)業(yè),形成城市體育產(chǎn)業(yè)特色,才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,提升社會經(jīng)濟(jì)效益。 沈陽市可以依托有利的地理自然資源,加大體育旅游業(yè)的發(fā)展。如利用沈陽冬季的氣候條件和棋盤山、丁香湖等自然環(huán)境,開發(fā)冰雪體育旅游產(chǎn)品;利用水力資源開發(fā)水上項(xiàng)目,如丁香湖和渾河的龍舟、帆船等項(xiàng)目。

    4.加強(qiáng)政府的政策引領(lǐng)作用,促進(jìn)各種體育項(xiàng)目有序展開

    政府在群眾性的體育活動(dòng)中起著重要的引領(lǐng)作用,政府應(yīng)科學(xué)制定相關(guān)政策,配置好資源,充分調(diào)動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會的力量,保障體育產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

    四、結(jié)語

    體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于提升城市魅力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市人民生活幸福指數(shù),具有不可估量的作用。政府只有引導(dǎo)體育類企業(yè)和社會力量緊跟市場變化,從市場需求出發(fā),進(jìn)行有效供給,才能促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

    〔1〕方升,于全濤,吳元慶.基于供給側(cè)創(chuàng)新視角下西安體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)提升研究〔J〕.西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2017,(2):125-128.

    〔2〕鄭麗梅.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國城市體育產(chǎn)業(yè)空間布局研究 〔J〕.體育科技文獻(xiàn)通報(bào),2016,(8):35-36+62.

    〔3〕欒世紅,文一涵,李秀娟.遼寧省體育產(chǎn)業(yè)在“供給側(cè)改革”環(huán)境下發(fā)展規(guī)劃〔J〕.遼寧經(jīng)濟(jì),2016,(5):34-35.

    〔4〕北京統(tǒng)計(jì)年鑒2015.[EB/OL].http://www.bjstats.gov.cn/nj/main/2015-tjnj/zk/indexch.htm.

    〔5〕沈陽統(tǒng)計(jì)年鑒2016.〔EB/OL〕.www.sysinet.gov.cn/web/tjnianjian/2016sy/nrll.htm

    〔6〕透視美國體育產(chǎn)業(yè)[EB/OL].https://sanwen8.cn/p/180GfaX.html.

    F264.9/G80-052

    A

    1672-5646(2017)05-0019-03

    ①本文系2017年度沈陽市社會科學(xué)(經(jīng)濟(jì)管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所)研究課題“沈陽體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究”的階段性成果,負(fù)責(zé)人:劉振江,編號:SYSK2017-23-14。

    劉振江(1967-),男,遼寧沈陽人,副教授,研究方向:體育教育、體育經(jīng)濟(jì)。

    (責(zé)任編輯 煜 旸)

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