社區(qū)教育內(nèi)涵提升路徑探析

劉啟樓

【摘 要】 社區(qū)教育是滿足社會發(fā)展、居民教育需求的重要教育體系，也是推進(jìn)社區(qū)學(xué)校多層次、多形式、全方位服務(wù)社會成員的教育實踐活動。本文將著重探究社區(qū)教育的內(nèi)涵，并就其提升路徑展開分析。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)教育；路徑；內(nèi)涵提升

“十三五”規(guī)劃背景下，我國社區(qū)服務(wù)體系逐漸形成，但對于社區(qū)教育體系發(fā)展不平衡，教育資源、資金、師資隊伍還顯得滯后，難以充分發(fā)揮市場主體及社會力量的參與。那么，如何才能提升社區(qū)教育內(nèi)涵，發(fā)揮顯性，隱性資源，推動社區(qū)教育良性發(fā)展呢？

一、強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)教育服務(wù)體系

社區(qū)教育要具有明確的組織主體，要立足社區(qū)，服務(wù)社會居民?？紤]到一些社區(qū)大學(xué)僅僅設(shè)置牌子，并沒有辦學(xué)實體，也難以發(fā)揮社區(qū)大學(xué)的龍頭作用。因此，要加強(qiáng)社區(qū)教育組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變過去管理觀念，以扁平化網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)人力組織，來相互制約，交叉管理。比如以社區(qū)政府為權(quán)力機(jī)關(guān)，通過設(shè)置社區(qū)教育中心，來實現(xiàn)統(tǒng)一管理；加強(qiáng)權(quán)力部門間協(xié)同作用，特別是在發(fā)揮社區(qū)大學(xué)自主性上，逐步建立社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)企業(yè)的全面銜接，促進(jìn)社區(qū)教育均等化、多元化發(fā)展。統(tǒng)一調(diào)配社區(qū)教育資源，面向社區(qū)居民開發(fā)社區(qū)教育服務(wù)，提升社區(qū)教育教學(xué)效率。

二、突出社區(qū)教育管理多樣化、信息化水平

社區(qū)教育管理需要與時俱進(jìn)，要突出當(dāng)前信息化教育優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)教育管理多樣化。比如在社區(qū)教育發(fā)展問題上，引入談判、對話、協(xié)商、交流等形式，廣開言路，最大化促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的科學(xué)性，健康發(fā)展。在搭建社區(qū)教育信息化環(huán)境時，要立足學(xué)習(xí)者實際，認(rèn)真考慮和改進(jìn)教學(xué)模式，因地制宜、因材施教，尊重個性化、差異化，以現(xiàn)代教育技術(shù)來推進(jìn)社區(qū)教育管理的靈活性、便捷性、適用性。比如在社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，以縣區(qū)社區(qū)大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)教育中心，以及村民、社區(qū)學(xué)校為三級，逐漸涵蓋社區(qū)內(nèi)各個受教育者，確保社區(qū)教育工作的整體、有序展開。

三、加強(qiáng)社區(qū)教育保障體系建設(shè)

社區(qū)教育的發(fā)展需要從完善的保障體系中來規(guī)范。比如社區(qū)教育的法律體系、動力機(jī)制、教育監(jiān)督機(jī)制，這些都需要從社區(qū)教育資源整合，社會教育內(nèi)容明確，以及社區(qū)教育財務(wù)管理上進(jìn)行細(xì)化，提升社區(qū)教育的可操作性。同時，增強(qiáng)社區(qū)群眾的參與度，要從社區(qū)教育經(jīng)費投入、資產(chǎn)購買，配套教材等方面來完善。比如各級政府要加強(qiáng)對社區(qū)教育建設(shè)，從活動經(jīng)費上為社區(qū)教育提供條件；社區(qū)學(xué)院要積極拓寬社區(qū)教育實踐活動，從項目、教材、課程、師資等方面，整合社區(qū)教育資源，制定適合本地社區(qū)實際的教育模式。同時，在社區(qū)教育服務(wù)提供上，政府要吸引社會資本、民間資本的滲透，以多種形式來共建社區(qū)教育環(huán)境。比如委托企業(yè)、社會教育機(jī)構(gòu)開展社區(qū)教育，引入市場機(jī)制來鼓勵和引導(dǎo)，促進(jìn)社區(qū)教育公平有序競爭，提升社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量。

四、做好社區(qū)教育宣傳與指導(dǎo)工作

社區(qū)教育工作的開展要加強(qiáng)宣傳與推介，要增強(qiáng)社區(qū)居民對社區(qū)教育的參與熱情，提升社區(qū)教育的影響力。一方面依托“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”模式，積極探索網(wǎng)絡(luò)教育宣傳渠道，發(fā)揮智慧社區(qū)信息系統(tǒng)優(yōu)勢，為社區(qū)教育發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍；另一方面，積極吸納社區(qū)組織、社區(qū)企業(yè)人員參與社區(qū)教育，以不同形式的社區(qū)服務(wù)方式來推廣社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。比如開展社區(qū)教育便民服務(wù)、社區(qū)教育志愿者服務(wù)等等。同時，利用社區(qū)教育宣傳，讓更多的社區(qū)居民認(rèn)識社區(qū)教育，關(guān)注社區(qū)教育，調(diào)動廣大社區(qū)居民參與到社區(qū)教育實踐中。比如利用微信公眾號、企業(yè)組織、社區(qū)宣傳海報、社區(qū)教育公告欄、宣傳手冊等，推進(jìn)社區(qū)教育特色化發(fā)展。

五、著力構(gòu)建社區(qū)教育師資隊伍體系

師資人才是社區(qū)教育發(fā)展的動力源，也是實現(xiàn)社區(qū)教育目標(biāo)，構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)力量。從健全當(dāng)前社區(qū)教育人才評價體系上，關(guān)注師資隊伍的選拔、引入、激勵和使用，特別是在提升社區(qū)教育師資專業(yè)化水平、職業(yè)化發(fā)展上，要積極嘗試專職、兼職、志愿者等多種形式，依照相應(yīng)比例和合理調(diào)配，真正強(qiáng)化社區(qū)教育師資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)社區(qū)教育職業(yè)培訓(xùn)能力，提升社區(qū)教育培訓(xùn)的針對性、專業(yè)性。當(dāng)然，真正社區(qū)教育工作者的管理，還要不斷引入培訓(xùn)，借助于繼續(xù)教育等方式，來促進(jìn)優(yōu)秀師資隊伍的成長。另外，社區(qū)教育要不斷開發(fā)本土化教材，立足當(dāng)?shù)?，開發(fā)深受群眾喜愛的本土課程，既有助于激發(fā)本土社區(qū)居民的參與熱情，還能整合社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源，為社區(qū)居民提供多樣化教育學(xué)習(xí)平臺，增進(jìn)社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)氛圍的營造。

總之，社區(qū)教育內(nèi)涵式提升，還要著力發(fā)揮顯性資源、隱性資源的整合價值，從1+1>2中，推動社區(qū)教育資源化、跨區(qū)域整合，充分發(fā)揮社區(qū)教育資源稟賦結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社區(qū)教育公平性、高效性發(fā)展。

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