完善高校教學(xué)管理制度若干問題的理論

韋鑫

摘 要：當(dāng)前高校教學(xué)管理制度普遍存在選拔制度專業(yè)化不足、更新不及時；獎懲制度區(qū)分度有限，激勵效果不佳；考評制度教學(xué)工作比重較低以及行政權(quán)力傾軋學(xué)術(shù)權(quán)力的問題。針對這些問題，我們可以從加強(qiáng)制度建設(shè)開放度，增強(qiáng)獎勵機(jī)制合理性和推進(jìn)考評機(jī)制現(xiàn)代化等方面入手進(jìn)一步完善高校教學(xué)管理制度。

關(guān)鍵詞：高校教學(xué)管理制度；問題；完善

目前高校教育體制改革已經(jīng)提上日程，在新的形勢和任務(wù)面前，高校教學(xué)制度改革也必須緊隨其后，這就要求我們在觀念層面不斷更新教學(xué)理念，在制度層面健全管理機(jī)制，管理手段方面不斷豐富多樣，才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理體制的革新，適配于“雙一流”高校的建設(shè)工作。

一、選拔制度

1.選拔制度專業(yè)化不足。

學(xué)校是區(qū)別于其他行政單位的，是以教書育人為目的的。因此其行政管理體制就不能簡單地復(fù)制粘貼。高校內(nèi)的教學(xué)管理工作其地位并不亞于教學(xué)工作。只有充分重視管理工作隊伍的重要性，肯定管理隊伍發(fā)揮的作用，用專業(yè)的制度選拔專業(yè)的管理隊伍，才能夠提高校內(nèi)管理工作水平。

當(dāng)前大多數(shù)高校的管理人員主要是本校學(xué)生畢業(yè)后留?；蛲馄钙渌麑W(xué)校非管理專業(yè)的學(xué)生。而對于教學(xué)工作的監(jiān)察則多委托已退休教師組成督導(dǎo)組進(jìn)行。這種行為利在可以消化一部分學(xué)生的就業(yè)問題，然而弊在很多學(xué)生并不具備基本的管理知識和管理技能。對于教學(xué)管理工作和行政事務(wù)上手慢，且流動性大。這就導(dǎo)致了教學(xué)管理工作有很大的難度，安排不到位，監(jiān)察不及時，不能夠及時反饋。因此高校領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到教學(xué)管理工作的重要性，加強(qiáng)管理隊伍專業(yè)化程度。

2.已有管理隊伍更新不及時。

教學(xué)管理工作并不是簡單的安排教學(xué)事務(wù)，排課排教室，處理學(xué)生工作問題等等單方面的工作。而是需要在學(xué)生、老師、領(lǐng)導(dǎo)甚至校外單位間進(jìn)行溝通潤滑，需要相當(dāng)?shù)臏贤ê捅磉_(dá)技能；在教學(xué)質(zhì)量的數(shù)據(jù)和反饋到手后，還要進(jìn)行專業(yè)的分析，設(shè)計發(fā)放問卷、制作表格等，對于教學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)也需要有自己的見解。高校教育管理工作隨著學(xué)校以及所在學(xué)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，爭創(chuàng)“雙一流”的進(jìn)一步努力，會越發(fā)復(fù)雜。在選拔出專業(yè)的教學(xué)管理人員后更需要對他們進(jìn)行不斷培訓(xùn)，更新他們的技能，才能夠適應(yīng)當(dāng)下的新形勢。

當(dāng)下很多高校對于教學(xué)管理工作人員有很嚴(yán)苛的學(xué)歷要求，卻對專業(yè)能力很少要求。在已經(jīng)招收了相當(dāng)一部分非專業(yè)管理人員后，又因?yàn)樾姓聞?wù)繁忙而無暇對他們進(jìn)行技能培訓(xùn)，這一點(diǎn)是很多高校已經(jīng)意識到也在放寬學(xué)歷限制而加強(qiáng)能力要求。

二、獎懲制度

1.獎懲制度缺乏區(qū)分度。

獎懲制度的完善是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)，需要對很多因素進(jìn)行綜合分析。要包括教學(xué)人員和教學(xué)管理人員的工作質(zhì)量、工作效率、當(dāng)前薪酬水平等等。建立高校教學(xué)機(jī)構(gòu)，例如一些研究室、研究所，是為了聚合該領(lǐng)域教師資源，促進(jìn)教學(xué)工作人員之間相互促進(jìn)、共同提高，以及相互參考以更好地完成教學(xué)任務(wù)。因此如何對不同層級，不同水準(zhǔn)的教師進(jìn)行分類，給予不同的獎勵和懲罰，是一個非常關(guān)鍵的問題。

2.獎懲制度有效性值得商榷。

心理學(xué)的激勵理論研究成果告訴我們，激勵效果的發(fā)生有兩個必要的前提，一是處于一個專業(yè)技術(shù)人員的社群當(dāng)中，具有相當(dāng)?shù)母偁幮裕欢沁@些技術(shù)人員的活動目標(biāo)不能夠一致。因此我們可以看到高校的教學(xué)管理過程當(dāng)中，有兩個最主要的主體，一是學(xué)校的教學(xué)管理組織人員，他們專事教學(xué)管理，追求學(xué)校行政事務(wù)的高效。而第二個主體是教師群體。他們要專注于教學(xué)任務(wù)和教學(xué)質(zhì)量。由于這兩方所追求的目標(biāo)不同，在作用在同一個場景同一個事件中時就容易產(chǎn)生利益沖突。為了保證行政事務(wù)效率教學(xué)管理人員的存在有可能會打破或者干擾教學(xué)工作的進(jìn)程。而教學(xué)工作人員作為非專業(yè)人員，為了行政事務(wù)完成的目的對教師行為進(jìn)行干涉也可能會導(dǎo)致教師的反感并發(fā)生沖突。

因此如何通過獎懲制度的設(shè)置巧妙地平衡二者之間的矛盾是一個高效管理制度完善當(dāng)中的一個重要命題。這個問題上的現(xiàn)狀是，高校一般以和薪資掛鉤的方式嚴(yán)格要求教學(xué)工作符合行政目標(biāo)。例如制定一些嚴(yán)格的規(guī)章制度，不得早退，必須上滿課時數(shù)目才能夠獲得工資等方式。雖然效果能夠勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)，其實(shí)對于教師的教學(xué)工作缺乏正向激勵作用。當(dāng)下的激勵方式也一般是以物質(zhì)獎勵的形式發(fā)放。其實(shí)形式上非常單一，也容易破壞學(xué)校教學(xué)風(fēng)氣。

三、考評制度

1.教學(xué)優(yōu)先性體現(xiàn)不足。

僅僅通過激勵的軟性措施進(jìn)行教學(xué)事務(wù)管理是不夠的。必須要使用監(jiān)督反饋等較為嚴(yán)格的機(jī)制對教學(xué)行為當(dāng)中的一些不良形象進(jìn)行規(guī)范和預(yù)防。而考評制度所體現(xiàn)的監(jiān)督反饋機(jī)制，必須要長期、固定、高效，不能夠朝令夕改。否則容易出現(xiàn)破壞教學(xué)秩序和氛圍的機(jī)會主義行為。

但是當(dāng)下的考評制度當(dāng)中，對于教師教學(xué)工作的重視度不足，而對于教師科研能力的重視有些過重。這就可能導(dǎo)致本來從事教學(xué)工作的教師由于晉升通道是科研能力把關(guān)而將重心放在科研上而非教學(xué)。相應(yīng)地加大學(xué)生對于課堂教學(xué)情況和效果的反饋在考評機(jī)制當(dāng)中所占有的比重，能夠提醒高校教師作為教師的本職工作是教書育人而非科研。如果科研能力是晉升的唯一指標(biāo)，長此以往學(xué)風(fēng)不正的問題只會越來越嚴(yán)重。

2.行政權(quán)力傾軋學(xué)術(shù)權(quán)力。

教學(xué)管理制度不是為了管理而管理，是應(yīng)教學(xué)任務(wù)當(dāng)中協(xié)調(diào)、整合的需求而生的行為，形成教學(xué)管理制度也是為了更好地提高教學(xué)管理工作的效率。因此管理層要通過引導(dǎo)、感染等較為柔和的方式，對高校教學(xué)管理工作去教條化，而整合為一種明確的價值理念和相應(yīng)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范體系。同時多與教師群體進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成一致的共同目標(biāo)，才能夠促進(jìn)管理群體和教師群體的互利共贏而非呈現(xiàn)零和博弈的局面。

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