《合同法》對違約金的適用原則及制度完善

摘要：違約金作為《合同法》中的一項(xiàng)較為傳統(tǒng)的法律制度，在經(jīng)濟(jì)市場交易中發(fā)揮著不可估量的作用，為平衡合同雙方利益，維護(hù)交易市場秩序起到了至關(guān)重要的作用。目前我國在違約金制度方面還欠缺完善，筆者在分析《合同法》中違約金的適用原則的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)完善違約金制度的建議，以期能夠?yàn)樯鐣⒎ㄗ龀鲐暙I(xiàn)。

關(guān)鍵詞：合同法；違約金；制度完善；數(shù)額；當(dāng)事人；利益平衡；誠實(shí)守信原則

《合同法》中違約金指的是合同雙方當(dāng)事人按照約定或者直接根據(jù)法律規(guī)定，若其中一方當(dāng)事人發(fā)生違約行為，則必須向另一方當(dāng)事人支付的金錢。由此可見，違約金具有懲罰過錯方和補(bǔ)償無過失方所受損失的作用，同時也具有擔(dān)保債務(wù)履行的功效，有效推動了合同的簽訂和后期履行合約行為。

1.《合同法》對違約金的適用原則

《合同法》中違約金制度的頒布與實(shí)施確定了其具有一定的懲罰性和補(bǔ)償性?！逗贤ā分羞`約金主要有以下四大適用原則：

其一，事先約定原則。違約金指的是合同雙方當(dāng)事人按照約定或者直接根據(jù)法律規(guī)定，若其中一方當(dāng)事人發(fā)生違約行為，則必須向另一方當(dāng)事人支付的金錢。違約金的這一概念就表明了違約金具有事先約定原則。合同雙方當(dāng)事人發(fā)生違約糾紛，違背了當(dāng)初簽訂合同的相關(guān)法律規(guī)定，則違約方必須按照事先約定好的具有法律效力的違約金條例進(jìn)行賠償，以彌補(bǔ)非違約方的損失。

其二，真實(shí)存在原則?！逗贤ā分羞`約金適用原則中最重要的一個原則便是真實(shí)存在原則。確定合同其中一方當(dāng)事人是否需要向另一方當(dāng)事人支付違約金的一個重要原則便是必須其中一方當(dāng)事人真實(shí)存在違約行為。履行范圍不全、延遲履行和拒絕履行以及不能履行這四種違約行為是《合同法》中所規(guī)定的主要違約行為，簽訂合同的雙方當(dāng)事人必須要舉證說明以上四種違約行為，確保違約真實(shí)存在。

其三，不確定性原則?！逗贤ā分匈r償性違約金和懲罰性違約金在責(zé)任構(gòu)成上具有不確定性。懲罰性違約金和賠償性違約金在對違約方是否存在過失行為方面均沒有進(jìn)行硬性要求。

其四，部分或者全部免除責(zé)任原則?！逗贤ā分忻鞔_規(guī)定簽訂合同的雙方當(dāng)事人的其中一方若因不可抗力產(chǎn)生了違約行為，那么可以部分或者全部免除舉證責(zé)任。

2.《合同法》違約金制度完善建議

2.1相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該高效處理違約案

《合同法》中關(guān)于違約金相關(guān)條例較少，為了提升案件處理效率，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，建議硬性規(guī)定相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)或者法院等應(yīng)高效處理違約案件，主要有兩點(diǎn)：

其一，相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)或者審判機(jī)關(guān)應(yīng)該明確當(dāng)事人請求違約金數(shù)額更改的行使期限。這個特定期限，筆者建議為一年。即合同雙方當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)利益關(guān)系在簽訂合同后為了維護(hù)雙方利益的穩(wěn)定性，其中一方當(dāng)事人更改合同違約金數(shù)額的請求應(yīng)該自違約行為發(fā)生直至一年期限為止，如果在此期間內(nèi)當(dāng)事人一方并未提出任何異議，則無論違約金數(shù)額是低于還是高于實(shí)際的損失，當(dāng)事人均不可再提出更改的請求。設(shè)定一年的時間主要有三個原因，第一，一年的時間足夠正確計(jì)算無過失方的經(jīng)濟(jì)損失；第二，一年的時間能夠合理避免因時間太長致使違約方因經(jīng)濟(jì)能力下降致使無法支付違約金情況的發(fā)生；第三，此期限有助于違約方履行違約責(zé)任，同時也強(qiáng)化了相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)或者法院執(zhí)法的可靠性。

其二，相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)或者審判機(jī)關(guān)應(yīng)該明確合同當(dāng)事人的責(zé)任。若違約方對合同違約金額有不同的意見，那么請求權(quán)人需要承擔(dān)因違約而產(chǎn)生的損失的舉證責(zé)任；若合同違約方主動表明愿意承擔(dān)違約金，則請求權(quán)人就不需要承擔(dān)舉證責(zé)任。明確違約損失舉證責(zé)任能夠最大程度節(jié)約訴訟資源，提升執(zhí)法效率。

2.2應(yīng)確定違約金數(shù)額調(diào)整的合理裁量權(quán)

我國現(xiàn)行《合同法》對違約金數(shù)額過低或者過高的限制并沒有做出明確規(guī)定。當(dāng)違約金額過高時，《合同法》中只字面規(guī)定了“適當(dāng)減少”，至于減少的范圍，并未做出明確規(guī)定。相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)或者法院在進(jìn)行合理調(diào)整違約金時，不僅要考慮違約一方其他的合法原因，還需要靠違約之后的實(shí)際損失；對違約金數(shù)額過低的判定，合同法只字面規(guī)定了低，但并沒有對這一范圍進(jìn)行補(bǔ)充說明，或者合理規(guī)定。這就容易引發(fā)理解問題，也即大部分人會認(rèn)為只要違約金低于實(shí)際損失，那么法院或者相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)就會增加違約金數(shù)額。至于“過低”的范圍是多少，則并未有明確規(guī)定，極容易引發(fā)糾紛，不僅執(zhí)法困難，也會影響經(jīng)濟(jì)市場秩序，不利于市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。故此，在違約金裁量方面，應(yīng)該合理完善調(diào)整范圍。建議可以參考《擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定，以不超過合同規(guī)定總額的20%作為調(diào)整違約金過高的標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語

《合同法》中違約金條例的頒布與實(shí)施有效保障了合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，合理調(diào)節(jié)了經(jīng)濟(jì)市場中的糾紛事件，有效維護(hù)了我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定秩序，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會貿(mào)易進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的支撐。假以時日，隨著違約金條例的不斷完善，相信會成為調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟(jì)市場、穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序的強(qiáng)有力的后盾。

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作者簡介：

蔡先紅（1964.2- ），男，漢族，貴州遵義人，副教授，碩士，研究方向：民商法、經(jīng)濟(jì)法。endprint