“微行動”聚“眾力量”壯大“雙創(chuàng)”發(fā)展新動能
——全國中小企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)對接大會綜述

“微行動”聚“眾力量”壯大“雙創(chuàng)”發(fā)展新動能
——全國中小企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)對接大會綜述

為響應(yīng)2017年雙創(chuàng)周主題——“雙創(chuàng)促升級，壯大新動能”，探討交流當前我國中小企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，營造更加有利的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。9月21～22日，由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會以及北京市昌平區(qū)人民政府共同主辦的2017全國中小企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)對接大會，于2017年全國“雙創(chuàng)活動周”期間在北京昌平隆重舉行。會議由工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任苗長興主持。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長葉定達、北京市昌平區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長蘇貴光出席大會并致辭。來自騰訊、思科、惠普、大志天成、卓爾金服等機構(gòu)的行業(yè)專家、學者、服務(wù)商代表出席會議。

全國“雙創(chuàng)周”：“創(chuàng)”出發(fā)展新動力

9月15日，一年一度的全國“雙創(chuàng)”活動周正式拉開帷幕。作為萬千創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的盛大節(jié)日，“雙創(chuàng)周”已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示、資源匯集和智慧交融的重要平臺。把個體的“微行動”聚合成全社會創(chuàng)新的“眾力量”，并以此最大程度地匯聚發(fā)展動能，這是國家大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的初衷。來自全國工商聯(lián)的第三方評估顯示，持續(xù)的“雙創(chuàng)”正成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、釋放民智民力、促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的活力之源。

“雙創(chuàng)促升級 壯大新動能”是2017年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周（以下簡稱活動周）的主題，也是自2015年首屆活動周開展之后中國經(jīng)濟社會發(fā)展的縮影。

經(jīng)過兩年的努力，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地方、各部門密切配合，雙創(chuàng)工作取得了顯著成效?；顒又芤呀?jīng)打造成為雙創(chuàng)成果的展示平臺、雙創(chuàng)典型的推介平臺、雙創(chuàng)資源的匯聚平臺和雙創(chuàng)智慧的交融平臺。作為全民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，全國雙創(chuàng)活動周已成為我國近年來最具影響力的活動品牌之一，在全社會弘揚雙創(chuàng)理念、樹立雙創(chuàng)典型、推動雙創(chuàng)工作、厚植雙創(chuàng)文化中發(fā)揮了重要作用。國際輿論高度評價我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就，聯(lián)合國大會將“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”理念寫入第284號決議，呼吁世界各國大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

隨著雙創(chuàng)周的影響力逐步擴大，科技成果轉(zhuǎn)化、人才體制改革、規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、培育創(chuàng)業(yè)文化等各類政策也在有條不紊地落實，各方齊心協(xié)力推動改革、雙創(chuàng)活力持續(xù)迸發(fā)的局面已然形成。隨著雙創(chuàng)的推進，以新一代信息技術(shù)為代表的新技術(shù)加速融合應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，雙創(chuàng)基地蓬勃發(fā)展，雙創(chuàng)正為加速新舊動能轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提供不竭動力。

雙創(chuàng)周已于9月21日在上海閉幕。一周來，隨著雙創(chuàng)活動周在全國各地的舉行，雙創(chuàng)熱浪再度襲來。

服務(wù)雙創(chuàng)：政策引導(dǎo)營造“雙創(chuàng)”新環(huán)境

作為工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局全國“雙創(chuàng)活動周”系列活動之一，全國中小企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)對接大會的相關(guān)活動重點圍繞2017年雙創(chuàng)周主題“雙創(chuàng)促升級，壯大新動能”，探討交流當前我國中小企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，重點解決小微企業(yè)雙創(chuàng)政策落地和服務(wù)對接的最后一公里問題。引導(dǎo)各類雙創(chuàng)服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供務(wù)實高效的精準服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，營造更加有利的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長葉定達在會上表示，中小企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的基礎(chǔ)。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，圍繞財稅、融資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、加強服務(wù)等方面制定了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措。目前，初步形成了由一部法律、一個協(xié)調(diào)機制、一個標準和一系列重要文件組成的政策法律體系。

一部法律是2003年頒布實施的《中小企業(yè)促進法》，是我國第一部關(guān)于中小企業(yè)的專門法律，標志我國促進中小企業(yè)發(fā)展工作步入法制軌道。2014年1月，針對中小企業(yè)面臨的新形勢，為解決現(xiàn)行法律在某些方面缺乏剛性約束力、支持力度不夠等問題，啟動了促進法修訂工作。經(jīng)過歷時近四年的修訂，今年9月1日，經(jīng)第十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》正式頒布，將于2018年1月1日起施行。

一個協(xié)調(diào)機制是2009年國務(wù)院成立了促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，全面加強對促進中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。

一個標準是2011年我部會同統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部修訂印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，為研究和實施中小企業(yè)政策，加強分類指導(dǎo)和推動中小企業(yè)發(fā)展提供重要依據(jù)。

一系列重要文件是2005～2014年國務(wù)院圍繞鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展、進一步促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展出臺了一系列文件。2015年以來，隨著《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》的出臺，又相繼印發(fā)了一系列文件推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這一系列文件的實施進一步優(yōu)化了中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動中小企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，在促進創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入開展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的不斷推進，當前，我國中小企業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的走勢。從“量”上看，據(jù)工商登記數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年全國新登記市場主體887萬，同比增長13.2%，每天新登記的市場主體4.9萬戶。其中，新登記企業(yè)291萬戶，增速11%。截至2017年6月底，全國實有企業(yè)已達2791萬戶，根據(jù)中小企業(yè)劃型標準和第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)測算，其中，中小微企業(yè)數(shù)量合計占99.7%。從“質(zhì)”上看，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中向好，2017年1～7月，中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長7.2%，利潤總額同比增長13.9%，應(yīng)交稅費同比增長11.1%，企業(yè)虧損面比上年同期縮小2個百分點，虧損額同比下降17.1%。據(jù)人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月末，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額達到28.62萬億元，小微企業(yè)貸款較年初增加1.92萬億元，同比增長達14.69%。

助力成長：精準服務(wù)提升企業(yè)“雙創(chuàng)”能力

中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用至關(guān)重要。在我國，中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。雖然國內(nèi)外對中小企業(yè)的劃分標準不盡相同，但總體來說，中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。近年來，我國不斷加強中小企業(yè)政策扶持力度，下大力氣改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，盡管如此，中小企業(yè)仍然要面對轉(zhuǎn)型難、融資難等問題。此次會議上，多家服務(wù)機構(gòu)負責人與企業(yè)家展開對話，就如何做好中小企業(yè)服務(wù)這一話題，暢談觀點、各抒己見。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。自2015年政府工作報告將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略層面，使其成為新常態(tài)下的經(jīng)濟增長新引擎以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)掀起一陣旋風。數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢為全球各行各業(yè)的企業(yè)帶來了無限機遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的趨勢愈發(fā)成為共識，如何幫助中小企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展也成為了企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的思考問題。

思科大中華區(qū)副總裁侯勝利在接受采訪時表示，通過與中小型企業(yè)客戶的溝通，思科發(fā)現(xiàn)大多數(shù)中小型企業(yè)面臨的組網(wǎng)需求為建立安全的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，總部與分支機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接；安全網(wǎng)絡(luò)部署，確保企業(yè)正常運行；為出差的人員提供IPSec或者SSL的VPN方式；提供智能管理特性，支持瀏覽器圖形管理；網(wǎng)絡(luò)設(shè)計便于升級，有利于投資保護?！八伎瓶梢詾橹行⌒推髽I(yè)提供的一系列解決方案，在路由、交換、無線、語音、視頻和安全等方面，獨具創(chuàng)新性地為高速成長的中小型企業(yè)提供移動性、安全性和高性能，通過為企業(yè)員工和客戶提供更加密切的交互，幫助企業(yè)建立一種面向未來發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)?！焙顒倮榻B。

大志天成集團董事長凌金輝在會上對目前中小企業(yè)生存現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸、行業(yè)痛點進行了詳細的解析。凌金輝表示，目前中小企業(yè)的數(shù)量相當龐大，但資金籌集渠道狹窄、企業(yè)規(guī)模過小限制了產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量、收集分析市場信息的能力較弱等原因，成為中小企業(yè)過快關(guān)門停業(yè)的導(dǎo)火索。大志天成集團集團旗下全資品牌里手網(wǎng)總經(jīng)理史文杰在接受采訪時表示，基于產(chǎn)業(yè)和政策的刺激，互聯(lián)網(wǎng)革命帶來了中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，能為客戶提供個性化、差異化服務(wù)的中小企業(yè)必然會越來越多。在談到企服行業(yè)未來發(fā)展趨勢時，史文杰表示，里手網(wǎng)除了搭建一站式企業(yè)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺，做好工商注冊、代理記賬、金融貸款、商標專利等服務(wù)外，花費大量精力做企業(yè)服務(wù)市場需求調(diào)研、分析，成了專門的研發(fā)團隊，開發(fā)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的企業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主要包含ERP管理系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、全天呼叫中心系統(tǒng)等，將企業(yè)服務(wù)與服務(wù)者做最佳連接，實現(xiàn)多方共享經(jīng)濟生態(tài)圈?！拔覀兊氖姑褪恰寗?chuàng)業(yè)變得更簡單’”史文杰說。

“普惠金融”化解中小企業(yè)融資難題。近年來，“發(fā)展普惠金融，鼓勵金融創(chuàng)新”多次在中央文件中出現(xiàn)。2016年1月，中國國務(wù)院正式印發(fā)《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，則標志著普惠金融由此上升為國家戰(zhàn)略，作為傳統(tǒng)金融的有效補充，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起讓普惠金融成為真正可能。2017年1月24日，工信部發(fā)布《關(guān)于進一步推進中小企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見》，其中互聯(lián)網(wǎng)金融成為重點任務(wù)中的一部分內(nèi)容。意見指出，探索互聯(lián)網(wǎng)金融緩解中小企業(yè)融資難，推動互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融平臺借貸和股權(quán)眾籌高效便捷、對象廣泛的優(yōu)勢，滿足小微企業(yè)小額、快速融資需求。

供應(yīng)鏈金融作為產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的跨界組合，其受益主體主要是依附于行業(yè)鏈條上核心企業(yè)的上下游企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模一般較小，因此供應(yīng)鏈金融更多體現(xiàn)了服務(wù)小微的普惠金融內(nèi)涵。作為國內(nèi)供應(yīng)鏈金融事業(yè)的踐行者，卓爾金融的供應(yīng)鏈金融實踐以供應(yīng)鏈金融服務(wù)串聯(lián)起卓爾生態(tài)圈，從而服務(wù)實體經(jīng)濟。

卓爾金融CEO樓曉岸在演講時表示，互聯(lián)網(wǎng)金融時代，平臺機構(gòu)能憑借手中的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云中心等智能化工具和場景式交易，打破單個節(jié)點的“信用孤島”，拓寬信用數(shù)據(jù)獲取范圍到整個供應(yīng)鏈的上下游各個環(huán)節(jié)。以此將單個企業(yè)不可控的信用風險轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈整體可控的風險，從而均衡重構(gòu)供應(yīng)鏈上的產(chǎn)業(yè)融資分布，提供更高效的線上投融資服務(wù)生態(tài)圈。

當下的卓爾集團為其營造了諸多金融創(chuàng)新場景。這種場景來源于卓爾集團管理的龐大商業(yè)體系，在卓爾的智能化商業(yè)交易生態(tài)圈中，卓爾金融團隊可以在市場管理、物流倉儲等不同場景、不同維度上與商戶發(fā)生接觸，使其可幫助判斷客戶經(jīng)營狀況，進而幫助他們了解客戶、開發(fā)新產(chǎn)品等。這意味著，卓爾金融正在打造的這個投融資服務(wù)生態(tài)圈，從需求到風控、到融資，都可在卓爾集團體系內(nèi)完成。截至2017年2月初，卓爾金融數(shù)據(jù)顯示，其注冊用戶數(shù)達到20萬，已經(jīng)累計成交超過45億元，累計實現(xiàn)投資收益超過2.4億元。卓爾集團的旗下商戶的借款在嘉石榴平臺借款的滲透率已占平臺成交規(guī)模的50～60%，且這一數(shù)據(jù)正在增加中。