近10年我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)研究文獻(xiàn)計(jì)量分析

趙蓉

【摘 要】對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中2007年6月30日至2017年6月29日“政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)”相關(guān)的國(guó)內(nèi)期刊或碩博論文534篇文獻(xiàn)，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法、關(guān)鍵詞詞云以及CiteSpace工具從文獻(xiàn)來(lái)源分布、年代分布、期刊分布、論文作者情況、核心作者分布、論文合作情況、基金項(xiàng)目、研究主題等幾方面進(jìn)行分析和可視化展示，以期讓讀者對(duì)我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的研究概況、熱點(diǎn)有直觀、清晰的了解，為今后的研究工作提供指引。

【Abstract】Based on CNKI， this paper acquire 534 documents about “Government Data Open Platform” from June 30， 2007 to June 29， 2017. This paper applies bibliometric， keyword words cloud and CiteSpace software to analyze and visualize present literature sources distribution， time distribution， author situation， core author distribution， paper cooperation， funds， research hotspot etc.， which can give reader an intuitive clear understanding about the general research situation and development trend of “Government Data Open Platform”， and provide a guide for the following research works.

【關(guān)鍵詞】政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)；文獻(xiàn)計(jì)量 ；信息可視化

【Keywords】government data open platform； bibliometric ； data visualization

【中圖分類號(hào)】C812 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）10-0106-02

1 引言

2008年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》中明確指出政府信息開(kāi)放的方式與程序是“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。”具體來(lái)說(shuō)，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的方式與程序是指政府通過(guò)專門的信息開(kāi)放平臺(tái)將公開(kāi)的政府?dāng)?shù)據(jù)傳達(dá)給信息用戶并且與信息用戶進(jìn)行交互。因此政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的建立是政府?dāng)?shù)據(jù)得以公開(kāi)、全面、透明傳達(dá)的重要保障[1]。為了了解我國(guó)政府信息資源開(kāi)放平臺(tái)的研究現(xiàn)狀，本文以 CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)為檢索工具，以“政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)”、“政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)”為檢索詞來(lái)檢索文獻(xiàn)。

2 數(shù)據(jù)收集以及研究方法

本文在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中選取學(xué)術(shù)期刊、博士論文、碩士論文、國(guó)內(nèi)會(huì)議、報(bào)紙等5個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行跨庫(kù)檢索，時(shí)間范圍為2007年6月30日至2017年6月29日，主題的檢索詞為“數(shù)據(jù)開(kāi)放”或者“數(shù)據(jù)公開(kāi)”并且含有“平臺(tái)”，并且篇名的檢索詞為“政府”或“政務(wù)”，經(jīng)過(guò)篩選、去重共得到534篇文獻(xiàn)。本文以534篇相關(guān)文獻(xiàn)為依據(jù)從發(fā)文年代、期刊源分布、核心作者、研究熱點(diǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

3 結(jié)果分析

3.1 文獻(xiàn)來(lái)源數(shù)據(jù)庫(kù)及其數(shù)量

本文文獻(xiàn)的來(lái)源數(shù)據(jù)庫(kù)有中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)等5大數(shù)據(jù)庫(kù)，其中各來(lái)源數(shù)據(jù)庫(kù)檢索結(jié)果如表 1所示。

表1 文獻(xiàn)來(lái)源

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3.2 發(fā)文年代及其數(shù)量分布

國(guó)內(nèi)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的研究大致可以分為3個(gè)階段：

第一，2007.06.30-2011.06.29，在該階段共發(fā)表文獻(xiàn)82篇，占全部文獻(xiàn)的15.4%，年均發(fā)文量不足21篇，表明該階段研究政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的人數(shù)有限。2008年，《政府信息公開(kāi)條例》發(fā)布之后，學(xué)者開(kāi)始關(guān)注政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建立、電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的研究，相關(guān)論文數(shù)量逐步緩慢增加，屬于初始期。

第二，2011.06.30-2016.06.30，該階段共有文獻(xiàn)326篇，占全部文獻(xiàn)的61.0%，年均發(fā)文量65篇，該階段相對(duì)于初始階段發(fā)文量有顯著的提升，表明在該階段研究政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的學(xué)者顯著增多，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的研究開(kāi)始受到重視；該階段研究主要集中在政府信息資源公開(kāi)平臺(tái)的服務(wù)模式、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)制度等方面，屬于成長(zhǎng)期。

第三，2016.06.30-2017.06.29，該階段共有文獻(xiàn)126篇，占全部文獻(xiàn)的23.6%；該階段的發(fā)文數(shù)量較之之前增速放緩，是研究政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的重要階段，主要集中在提升政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的效用、其他領(lǐng)域與政府信息資源開(kāi)放平臺(tái)結(jié)合、政府信息資源開(kāi)放平臺(tái)的完善與擴(kuò)展等方面的研究，屬于成熟期。

3.3 論文基金資助情況

統(tǒng)計(jì)得知，有關(guān)政府信息開(kāi)放研究的文獻(xiàn)中共有51篇共獲得9項(xiàng)各類基金資助項(xiàng)目，共獲得國(guó)家基金項(xiàng)目共有44篇，占總比為86.3%，說(shuō)明國(guó)家對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的研究非常重視，投入了較多的資金。

4 文獻(xiàn)主題及研究熱點(diǎn)

關(guān)鍵詞是對(duì)一篇文獻(xiàn)的主要研究方法和內(nèi)容的概要，高頻關(guān)鍵詞可以用來(lái)揭示一個(gè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文利用詞匯云和CiteSpace軟件對(duì)534篇文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞分析，將數(shù)據(jù)輸入CiteSpace后，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)選擇關(guān)鍵詞，其他設(shè)置不變，運(yùn)行CiteSpace，將重復(fù)的關(guān)鍵詞進(jìn)行合并得到表2的詞頻表。研究者在不同的時(shí)段有不同的研究主題和熱點(diǎn)，具體表現(xiàn)在該領(lǐng)域研究?jī)?nèi)容中的短語(yǔ)和詞匯的變化。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)中的題名、關(guān)鍵詞、摘要、標(biāo)示符、描述符都可以用來(lái)表征文獻(xiàn)內(nèi)容，本文以關(guān)鍵詞來(lái)表征文獻(xiàn)內(nèi)容，在CiteSpace中設(shè)定網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)為關(guān)鍵詞（keyword），運(yùn)行CiteSpace得到2007-2017各階段的研究?jī)?nèi)容變化的時(shí)區(qū)圖譜[2-3]。endprint

由表2可得我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)研究熱點(diǎn)如下：

①政府電子政務(wù)基礎(chǔ)發(fā)展。該研究熱點(diǎn)位于2008年左右，在該階段主要內(nèi)容是進(jìn)行電子政務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)、定義新的政府職能，將傳統(tǒng)的政府與信息化相結(jié)合，為后續(xù)的政府職能轉(zhuǎn)變、電子政務(wù)發(fā)展做基礎(chǔ)性建設(shè)。

②政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)具體應(yīng)用研究。自從2008年《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)得到極大關(guān)注和研究，自2008年開(kāi)始對(duì)于政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的研究進(jìn)入具體應(yīng)用方面的研究。在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的具體效能中最為重要的是政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)可以給公眾提供全面、透明的信息，極大提高了政府的公眾服務(wù)質(zhì)量。

③新媒體下政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)及作用。在2013到2017年這5年的發(fā)展中，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)由原先的政府門戶網(wǎng)站開(kāi)始轉(zhuǎn)移到新媒體平臺(tái)中如微博，微信等。政府開(kāi)通微博并將其作為信息公開(kāi)的一個(gè)新渠道，具有經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和微環(huán)境等多方面的價(jià)值。政府信息開(kāi)放是建設(shè)服務(wù)型政府的突破口和重要路徑，因此在新一代的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)中將越來(lái)越多的關(guān)注服務(wù)型政府的公眾服務(wù)效能，因而必需要加強(qiáng)公眾互動(dòng)、政民參與，以此來(lái)完善和提高服務(wù)型政府。

5 結(jié)論

從以上對(duì)我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的研究中，可以看出2007.06.30-2011.06.29年是我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)的初始期，2011.06.30-2016.06.30年是我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)的重要時(shí)期，2016.06.30-2017.06.29年達(dá)到高峰，但是2017年文獻(xiàn)數(shù)量稍有減少。在此期間并沒(méi)有形成穩(wěn)定的核心作者群體，在此階段對(duì)于政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的研究資助有所加強(qiáng)。在2013-2017階段，我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的研究熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了新媒體的研究之中，其中以微博為代表的新媒體給我國(guó)的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的研究帶來(lái)了新的活力與創(chuàng)新，加快了我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的步伐、強(qiáng)調(diào)了公眾參與、促進(jìn)了政府公眾服務(wù)質(zhì)量的提高。

【參考文獻(xiàn)】

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