以優(yōu)質(zhì)均衡做大教育以創(chuàng)新驅(qū)動做強(qiáng)教育

十八大以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，朝陽教育始終圍繞“三個優(yōu)先”策略（規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、政策優(yōu)先），以努力辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以黨建為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)化建設(shè)為主線，以深化改革為動力，以提升質(zhì)量為核心，以隊伍建設(shè)為抓手，以制度機(jī)制為保障，著力推進(jìn)學(xué)區(qū)化綜合改革、教師隊伍建設(shè)、素質(zhì)教育八項工程等工作，不斷提升朝陽教育內(nèi)涵式發(fā)展水平，全面促進(jìn)教育質(zhì)量提升。本期，我們將呈現(xiàn)朝陽教委做大教育、做強(qiáng)教育的實踐探索以及三里屯一中、北京教育學(xué)院朝陽分院附屬學(xué)校、北京市朝陽區(qū)實驗小學(xué)教育集團(tuán)的改革經(jīng)驗。

從教育大區(qū)到教育強(qiáng)區(qū)，這是朝陽教育的發(fā)展方向，也是朝陽人民的殷切期望。為了讓孩子“好上學(xué)”，更是為了讓孩子“上好學(xué)”，朝陽教委采取了諸多舉措。

1.“外引”“內(nèi)推”擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源總量

為了讓朝陽百姓在家門口就能上好學(xué)校，“十二五”期間，朝陽區(qū)通過調(diào)整學(xué)校布局、集團(tuán)化辦學(xué)、深度聯(lián)盟、引入名校、名校辦分校、城鄉(xiāng)教育一體化、高校聯(lián)合等“外引”“內(nèi)推”方式，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源總量。

近幾年，朝陽區(qū)引進(jìn)全國優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作辦學(xué)達(dá)37所，轉(zhuǎn)型升級中小學(xué)83所，全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源校址數(shù)增加到236址，占中小學(xué)校址數(shù)的83.6%，較2012年提高了30%。有效滿足了百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，顯著增強(qiáng)了全區(qū)教育發(fā)展的底氣與活力。

2.學(xué)區(qū)化改革構(gòu)建教育治理新格局

為了構(gòu)建教育治理新格局，搭建教育資源共享平臺，尋找區(qū)域教育發(fā)展新的生長點。2014年，朝陽區(qū)拉開學(xué)區(qū)化改革的大幕。

朝陽區(qū)整體分析全區(qū)學(xué)校資源，根據(jù)城市空間布局、區(qū)域功能定位、學(xué)校分布特點和學(xué)齡人口變化情況，形成“4帶—15學(xué)區(qū)—40片區(qū)”的學(xué)區(qū)化發(fā)展格局。資源重組后，將工作重點放在構(gòu)建學(xué)區(qū)治理新模式，完善運行機(jī)制，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展上。在尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的前提下，以“共商共治”為核心思想，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)區(qū)治理新模式，逐步構(gòu)建廣泛參與的共商共治機(jī)制；組建“五位一體”（學(xué)區(qū)理事會、黨建研究會、督學(xué)責(zé)任區(qū)、培訓(xùn)共同體、教研共同體）的學(xué)區(qū)組織框架；深化“協(xié)同發(fā)展”的學(xué)區(qū)評價方式；搭建教育資源“四共享”（共享設(shè)施設(shè)備、骨干師資、優(yōu)質(zhì)課程、信息網(wǎng)絡(luò)）平臺；構(gòu)建特色人才“一貫制”培養(yǎng)體系。

3.課程課堂改革提升教育教學(xué)質(zhì)量

加強(qiáng)課程頂層設(shè)計。建立課程領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、課程準(zhǔn)入、課程創(chuàng)生、課程運行機(jī)制，建構(gòu)區(qū)域課程培訓(xùn)、審批、視導(dǎo)、指導(dǎo)團(tuán)隊聘任使用、校本課程審議評估等制度，完善課程資源庫，加強(qiáng)區(qū)域?qū)用鎸W(xué)校整體課程建設(shè)的規(guī)劃管理與指導(dǎo)。圍繞提高課程領(lǐng)導(dǎo)力開展系列培訓(xùn)，鼓勵學(xué)校自主實驗，體現(xiàn)辦學(xué)特色。指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)校課程頂層設(shè)計與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，實現(xiàn)中小課程銜接，持續(xù)提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

加強(qiáng)課程育人導(dǎo)向。堅持學(xué)科主渠道育德，圍繞以立德樹人為核心的課程整體構(gòu)建與實施、課堂主渠道育人方法與途徑、德育課題的研究與引領(lǐng)，三課并舉，構(gòu)建起社會主義核心價值觀教育的新體系，實現(xiàn)全員、全科、全程育人。以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心能力為目標(biāo)，圍繞著“創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力”的主題，引導(dǎo)學(xué)校和教師轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)觀念，構(gòu)建開放的教與學(xué)模式。

加強(qiáng)綜合實踐育人功能。深入落實學(xué)科改進(jìn)意見，推動綜合實踐活動課程建設(shè)和學(xué)科實踐課程建設(shè)。借助“社會大課堂”資源，跨學(xué)科聯(lián)動開展豐富多元的實踐活動。

加強(qiáng)課程與信息技術(shù)融合?；咏虒W(xué)平臺正式推出，啟動了百所“智慧校園”實驗校建設(shè)項目，積極探索基于網(wǎng)絡(luò)資源、信息技術(shù)的學(xué)習(xí)方式變革路徑，形成了常態(tài)化的信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合的教學(xué)實施策略。鼓勵學(xué)校積極開展和探索微視頻輔助教學(xué)的研究和實驗。

借力社會資源服務(wù)教育發(fā)展。充分利用首都及區(qū)域豐富的智力資源和教育資源，在市教委統(tǒng)一推動下，朝陽區(qū)全面加強(qiáng)與中科院、社科院等高校、研究機(jī)構(gòu)的合作，開展“走進(jìn)朝陽大講堂”“專家進(jìn)校園”等活動，探索育人新模式。

4.“人才強(qiáng)教”提升教師專業(yè)化水平

教師是教育發(fā)展的第一資源和核心要素。近年來，朝陽區(qū)進(jìn)一步加大教育人才隊伍培養(yǎng)力度，為教育質(zhì)量提升提供了堅實的人才隊伍支撐。

一是突出能力建設(shè)，基礎(chǔ)性人才隊伍整體水平顯著提升。堅持“以人為本、按需培訓(xùn)、分層分類、提高效益”的原則，融通教研、科研、培訓(xùn)3條主線，著重提升了干部依法治教、教師科學(xué)執(zhí)教的能力。二是突出高端引領(lǐng)，大力開展“雙名工程”（名校長、名師工程）。先后啟動了四輪“雙名工程”，加強(qiáng)高層次骨干人才建設(shè)。建立健全了優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培育、塑造、激勵等工作機(jī)制，堅持“課題引領(lǐng)”，強(qiáng)調(diào)“機(jī)制建設(shè)”，形成了特色鮮明的人才培養(yǎng)模式，隊伍梯次建設(shè)初步形成。三是突出區(qū)域優(yōu)勢，人才隊伍國際化特色凸顯。重視全社會教育人才資源的融合發(fā)展，充分利用區(qū)域涉外教育資源，建設(shè)境外培訓(xùn)基地，引進(jìn)外國教育專家。四是突出城鄉(xiāng)一體，促進(jìn)干部教師配置均衡。組建市區(qū)級示范學(xué)校帶動農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的“城鄉(xiāng)發(fā)展共同體”，融通教研、科研、培訓(xùn)，探索城鄉(xiāng)學(xué)校一體化共同發(fā)展的新模式。通過制定《關(guān)于校級領(lǐng)導(dǎo)干部交流的實施意見》和《朝陽區(qū)教育系統(tǒng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作辦法（試行）》，提高農(nóng)村教師待遇等方式，大大提升了干部教師的均衡分布程度。

目前，全區(qū)特級教師人數(shù)達(dá)到202人，居全市前列。市級學(xué)科帶頭人56人，市級骨干教師281人，均占北京市總量的1/7。各級各類骨干教師占專任教師比例達(dá)到48.34%，實現(xiàn)了每一所學(xué)校都有骨干教師任教。

近些年，朝陽區(qū)教育綜合改革取得了很大的成效，但是面對新形勢新要求，仍然面臨一些問題與矛盾，主要表現(xiàn)：一是區(qū)域群眾持續(xù)增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與朝陽區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量相對不足的矛盾依然突出；二是隨著人口生育政策調(diào)整，教育資源將面臨入園入學(xué)高峰的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；三是教育隊伍整體水平不高仍然是制約區(qū)域教育高效高質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

下一步，我們將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，主動把握、積極適應(yīng)教育新常態(tài)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神，抓好“兩貫徹一落實”，落實區(qū)委、區(qū)政府對教育提出的“創(chuàng)強(qiáng)爭先”的要求（“創(chuàng)強(qiáng)”即推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，“爭先”即率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化），堅持“保優(yōu)勢、補短板、增動力、提品質(zhì)”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)朝陽教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。重點做好以下六個方面的工作：一是推進(jìn)教育綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)教育發(fā)展活力；二是深入教育環(huán)境感召力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境；三是深化素質(zhì)教育，進(jìn)一步推動教育內(nèi)涵發(fā)展；四是堅持人才強(qiáng)教，進(jìn)一步提高教育專業(yè)化水平；五是統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)多元發(fā)展，進(jìn)一步提升教育服務(wù)品質(zhì)；六是加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)教育發(fā)展合力。endprint