以“市場”的名義 淺談園林綠化資質(zhì)取消

向宇

近期，建筑業(yè)人士普遍關(guān)心的話題，莫過于園林綠化資質(zhì)被取消。那么，“取消園林綠化資質(zhì)”，究竟對企業(yè)、個(gè)人有哪些影響?對行業(yè)的整體改革又意味著什么?

園林綠化行業(yè)未來何去何從?

可以肯定的是，園林綠化資質(zhì)取消后，行業(yè)競爭的整體格局將發(fā)生本質(zhì)的改變。之前，企業(yè)要承攬園林綠化項(xiàng)目，必須有相關(guān)資質(zhì)，資質(zhì)取消后，有園林綠化經(jīng)營能力的施工企業(yè)都可以參與投標(biāo)。也就是說，只要施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上包含“園林綠化”就可以參與園林綠化投標(biāo)，不再有其他資質(zhì)方面的限制。這意味著，幾乎所有企業(yè)都可以承攬園林綠化項(xiàng)目，市場的競爭會更加激烈，“優(yōu)勝劣汰”這一法則會在競爭中表現(xiàn)得更加明顯。

那么，企業(yè)在競爭中勝出的“秘訣”是什么?目前來看，業(yè)績是企業(yè)在投標(biāo)中最重要的競爭力之一 ；從長遠(yuǎn)來看，“業(yè)績”+“信用”將是企業(yè)在眾多競爭者中脫穎而出的法寶。因此，之前能取得園林綠化資質(zhì)的企業(yè)由于能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)較為豐富、業(yè)績較為突出，在競爭中依然會保持較高的競爭力；之前靠出借資質(zhì)而無實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)能力的企業(yè)將會被市場淘汰，這也是園林綠化資質(zhì)取消給行業(yè)帶來的“陣痛”之一。

園林綠化執(zhí)業(yè)資格證書含金量縮水?

可以肯定的是，媒體大肆渲染的“哭暈在廁所”的那些“園林綠化人”，主要是依靠園林綠化執(zhí)業(yè)資格證書掛靠來獲利的這一群“考證族”。從這個(gè)角度來看，園林綠化執(zhí)業(yè)資格證書的含金量不但大幅縮水，甚至變成了廢紙一張；但對于真正的園林綠化行業(yè)從業(yè)人員來說，“考證族”或?qū)⒙顺鍪袌?，未來的市場環(huán)境將進(jìn)一步改善，證書的含金量不但不會縮水，未來其價(jià)值反而會更加凸顯。

讓市場發(fā)揮決定性作用

從園林綠化資質(zhì)被取消，更多業(yè)內(nèi)人士看到的是“淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”的行業(yè)改革總方向和“輕審批重監(jiān)管”管理理念。關(guān)于這一點(diǎn)，2016年10月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》時(shí)，業(yè)內(nèi)人士對此已有初步認(rèn)知，此次園林綠化資質(zhì)被取消，可以說強(qiáng)化了這個(gè)趨勢。

“十八大”明確提出，要讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用。因此，改革的首要任務(wù)就是深入推進(jìn)“放管服”(簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))，這在建筑業(yè)市場管理方面的表現(xiàn)之一，就是對企業(yè)資質(zhì)做“減法”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，國家對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“簡化”，專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個(gè)減少為36個(gè)，其中19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)直接取消；2015年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修和建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。

“淡化企業(yè)資質(zhì)”是順應(yīng)市場化改革的關(guān)鍵舉措

截至目前，全國具有園林綠化一級資質(zhì)的企業(yè)已超過1000家。對于眾多園林企業(yè)而言，資質(zhì)已成為雞肋，已不能作為企業(yè)實(shí)力和能力的代表。沒有資質(zhì)的限制，發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，反而能讓市場找到真正的服務(wù)提供者。而這，也是行業(yè)推行資質(zhì)改革的立足點(diǎn)。

國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會和世界花卉聯(lián)盟聯(lián)合編制的世界花卉園藝統(tǒng)計(jì)年冊最新相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，包括芬蘭、比利時(shí)等國家在內(nèi)的18個(gè)歐洲國家，以及美國、加拿大、中國、日本等國家，觀賞苗木生產(chǎn)面積總和超過695,813公頃，產(chǎn)值超過173億歐元。

生產(chǎn)面積最大的國家依次為中國、美國和德國。產(chǎn)值最多的依次為美國、中國和德國。

美國苗木產(chǎn)業(yè)

美國是全世界苗木產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)，品種最多也最新。其苗木產(chǎn)業(yè)主要集中在西部的俄勒岡州、加利福尼亞州以及東南部的佛羅里達(dá)州等。

美國西北部土壤肥沃，溫帶海洋性氣候和地中海氣候是發(fā)展苗木業(yè)的極大優(yōu)勢，東南部地區(qū)與我國華東地區(qū)在緯度和氣候類型上較為相似。美國目前年苗木銷售量超過100億美元，是世界最大的苗木和溫室作物生產(chǎn)基地，俄勒岡州苗木種植面積達(dá)34093公頃，2003年的苗木銷售額達(dá)7.78億美元，位于美國銷售額的第二位。

1.開拓國內(nèi)市場

美國苗木銷售目標(biāo)市場主要定位于國內(nèi)家庭庭院及住宅建設(shè)更新改造用苗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國約8500萬家庭每年要花費(fèi)400億美元用于草坪維護(hù)和購買園藝產(chǎn)品。各大公司每年用于景觀、草坪和樹木的保養(yǎng)維護(hù)等方面的費(fèi)用也達(dá)到380億美元。

2、發(fā)展行業(yè)協(xié)會

美國有多家國家和地方級苗木產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在美國苗木的生產(chǎn)、銷售及維護(hù)種植者利益等方面作用顯著。美國俄勒岡苗木協(xié)會創(chuàng)建于1847年，有會員1600名,其中900名是批發(fā)商。協(xié)會提供的服務(wù)主要包括:為會員提供開發(fā)計(jì)劃，通報(bào)最新品種及部分植物的市場需求量，代表會員進(jìn)行市場運(yùn)作，如參加國家級展覽會、尋找新的市場契機(jī)等。