增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

張政樂

2016年1月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，首次公開提出“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”?！八膫€(gè)意識(shí)”的提出，標(biāo)志著中國(guó)政治、中國(guó)治理進(jìn)入一個(gè)新階段。這一深刻論述不僅為各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨指明了方向，更為黨員干部，特別是國(guó)有企業(yè)黨員干部修身做人、謀事創(chuàng)業(yè)提供了重要遵循。當(dāng)前，在正確認(rèn)知的基礎(chǔ)上，必須解決好“怎么辦”的問題，也就是如何把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化為“絕知此事要躬行”的實(shí)踐行動(dòng)。這就要求國(guó)企黨員、干部嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

一、加深理解，提高認(rèn)識(shí)，筑牢思想防線

當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨員干部提高政治定力，具有極其重要的意義。

第一，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是我黨的光榮傳統(tǒng)。我黨歷來高度重視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)。1927年，黨的五大通過的《組織問題議決案》明確提出“政治紀(jì)律”一詞。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上重申并歸納了黨的“四個(gè)服從”紀(jì)律，并強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)破壞了這些紀(jì)律，誰(shuí)就破壞了黨的統(tǒng)一”。1980年，鄧小平同志在《貫徹調(diào)整方針 保證安定團(tuán)結(jié)》講話中指出，“各級(jí)組織、每個(gè)黨員都要按照黨章的規(guī)定，一切行動(dòng)服從上級(jí)組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點(diǎn)現(xiàn)在特別重要”。2015年1月，習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上嚴(yán)肅指出，“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。上述論述，充分體現(xiàn)了歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨內(nèi)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度重視。

第二，深刻理解政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的核心要義。黨的政治紀(jì)律是黨依據(jù)不同時(shí)期的政治任務(wù)，要求各級(jí)黨組織和全體黨員在政治活動(dòng)和政治行為中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。黨的政治規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、立場(chǎng)、言論、行動(dòng)等方面必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的自我約束的更高要求，既具有紀(jì)律的基本屬性，也包含制度的行為導(dǎo)向功能。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是排在第一位的，二者都圍繞著黨的方針政策、政治路線而展開，從根本上為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)服務(wù)，都根植于黨的性質(zhì)和宗旨。

第三，深刻認(rèn)識(shí)到不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的巨大危害。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩對(duì)于一個(gè)黨員是高壓線，對(duì)于一個(gè)政黨是生存發(fā)展的生命線。個(gè)別黨員違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主要表現(xiàn)為政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，在重大原則問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟不鮮明；重大決策不執(zhí)行，沒有與黨中央保持高度一致；組織原則不遵循，熱衷搞團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送；言辭論調(diào)與黨中央不一致，在一些重大問題上信口開河、妄加言論，對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向等。這些現(xiàn)象，對(duì)黨和人民事業(yè)的危害是全局性的、根本性的，絕不可輕視。其一，損害黨的形象。黨員干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行，群眾都看在眼里、記在心里，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必?cái)狞h風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系。其二，削弱黨的力量。政治紀(jì)律是黨的各項(xiàng)紀(jì)律的核心。政治紀(jì)律松弛，就會(huì)導(dǎo)致各級(jí)黨組織不抓落實(shí)或抓落實(shí)不徹底，直接影響黨的路線方針政策的貫徹。其三，惡化政治生態(tài)，導(dǎo)致政治生活異化，不講黨性講關(guān)系，不講原則講感情，不講正氣講義氣，各種危害的指向就是黨的執(zhí)政根基。

二、引以為戒，汲取教訓(xùn)，提高行動(dòng)自覺

從近年來查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重破壞了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，務(wù)必引起重視，深刻吸取教訓(xùn)，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

第一，必須堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)管黨、治黨從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。要牢固樹立不管黨、不治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持敢抓敢管、動(dòng)真碰硬。黨委書記要用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工的忠誠(chéng)，亮出立場(chǎng)和態(tài)度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，高懸問責(zé)的利劍，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、責(zé)任落實(shí)不到位等問題責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。要把管黨責(zé)任從寬變嚴(yán)，黨的建設(shè)要求從松變緊，監(jiān)督考核從軟變硬。

第二，必須樹立正確的選人、用人導(dǎo)向，營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。要從嚴(yán)選好領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把考察考核關(guān)，嚴(yán)把程序步驟關(guān)；從嚴(yán)用好領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化業(yè)績(jī)晉升導(dǎo)向，對(duì)在企業(yè)改革發(fā)展工作中有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人員要加大激勵(lì)和使用力度；從嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化日?？己?，真正打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；從嚴(yán)考核領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)不守紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的，對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工作緩慢的領(lǐng)導(dǎo)人員，要加大考核和問責(zé)力度。

第三，必須把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，讓黨紀(jì)國(guó)法真正成為“帶電的高壓線”。一些黨員干部一個(gè)時(shí)期以來形成了習(xí)慣違紀(jì)、違紀(jì)不可怕的慣性思維，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法沒有敬畏之心，導(dǎo)致行為失范、底線失守。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用黨的六項(xiàng)紀(jì)律衡量黨員干部的行為，把管和治更多地體現(xiàn)在日常，實(shí)現(xiàn)管黨、治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，進(jìn)行責(zé)任追究，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記紀(jì)律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。

三、抓住關(guān)鍵，明確方法，確保落地生根

黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給企業(yè)黨員干部經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法路徑，確保黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

第一，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范。黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要求就是要嚴(yán)一些。習(xí)近平同志指出：越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要自覺增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí)，尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán)，自覺維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和群眾監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

第二，組織生活嚴(yán)格落實(shí)。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，在廣泛聽取意見、深入談心交心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向。要堅(jiān)持談心談話制度，坦誠(chéng)相見，交流思想。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。要開展好批評(píng)與自我批評(píng)，既動(dòng)真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真誠(chéng)幫助，促進(jìn)企業(yè)中心工作。

第三，黨內(nèi)監(jiān)督精準(zhǔn)到位?？v觀各類腐敗案的發(fā)生，同監(jiān)督制度不完善、實(shí)踐中監(jiān)督缺位有直接關(guān)系。國(guó)企各級(jí)黨組織要查找黨內(nèi)監(jiān)督中存在的問題，明確責(zé)任、完善制度，聚集重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，使黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來。要突出落實(shí)民主集中制，常委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，保證決策的科學(xué)化、民主化。要突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手的監(jiān)督，確保其始終置身于黨組織、黨員和職工群眾的監(jiān)督之下。

國(guó)企廣大黨員干部要更加自覺地向黨中央看齊，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，為做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

（作者單位為鞍鋼集團(tuán)公司紀(jì)委）endprint