企業(yè)黨建與公司治理的融合

朱琳

摘 要 本文主要從企業(yè)黨建與公司治理融合的必要性出發(fā)，對(duì)企業(yè)黨建與公司治理融合的可行性進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)黨建與公司治理融合的幾種具體的模式進(jìn)行分析，為我國(guó)企業(yè)發(fā)展提供相關(guān)借鑒。

關(guān)鍵詞 企業(yè)黨建 公司治理 融合

一、企業(yè)黨建與公司治理融合的必要性

企業(yè)黨建與公司治理的融合，不僅能夠解決兩種制度的沖突，還能促進(jìn)黨建理論的發(fā)展，對(duì)解決企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題也有很大的好處。企業(yè)黨建與公司治理融合的必要性如下：

（一）有利于企業(yè)黨建和公司治理的共同發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷進(jìn)行體制改革。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，公司治理是一種比較成熟的公司制度，在市場(chǎng)環(huán)境中經(jīng)歷了無(wú)數(shù)的考驗(yàn)，但始終沒(méi)能把政治組織作為企業(yè)內(nèi)部組織體系的構(gòu)成要素。在我國(guó)，企業(yè)不單為一個(gè)盈利組織，也是政治組織的載體。新《公司法》明確規(guī)定，公司應(yīng)根據(jù)黨章規(guī)定設(shè)立黨組織，開(kāi)展黨組織活動(dòng)，公司還應(yīng)該為黨組織活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的條件?！豆痉ā返膹?qiáng)制規(guī)定，促進(jìn)了黨組織和企業(yè)治理兩種制度的共同發(fā)展。

（二）有利于完善黨建理論

企業(yè)黨建是根據(jù)我國(guó)政黨建設(shè)理論來(lái)開(kāi)展工作的。然而，企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)情況的差異，要求企業(yè)黨建應(yīng)有所差異。企業(yè)黨建和公司治理的有效融合，能夠促進(jìn)黨建理論的發(fā)展和完善。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)占據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的大部分，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與行政事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)類(lèi)似，在中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展過(guò)程中，也包含了企業(yè)黨建的內(nèi)容。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)發(fā)展起到了重要作用，企業(yè)黨建作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的課題，需要在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷創(chuàng)新完善。

二、企業(yè)黨建與公司治理融合的可行性分析

（一）企業(yè)黨建和公司治理的目標(biāo)是一致的

從企業(yè)黨建的目標(biāo)來(lái)看，企業(yè)黨組織作為中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，根據(jù)黨章規(guī)定，企業(yè)黨組織的任務(wù)是貫徹和落實(shí)國(guó)家的基本路線、方針、政策，支持董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法行使相應(yīng)的職權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)企業(yè)各方利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。自改革開(kāi)放以來(lái)，企業(yè)黨組織在關(guān)鍵時(shí)刻、突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。從公司治理來(lái)看，公司治理最重要的目的在于提高公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)企業(yè)職工、股東、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。公司治理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗有重要作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，平衡董事會(huì)、職工、股東之間的權(quán)益關(guān)系，建立健全激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，減少甚至避免決策失誤；二是確保企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加大企業(yè)投入，保證全體員工的利益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。因此，企業(yè)黨建和公司治理的目標(biāo)是一致的，只是在運(yùn)行方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面有所不同。

（二）協(xié)同作用分析

協(xié)同作用最初產(chǎn)生于德國(guó)激光試驗(yàn)中。協(xié)同作用認(rèn)為，在復(fù)雜系統(tǒng)中既存在相互獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象，也會(huì)存在相互影響、相互作用的整體運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象。在大型企業(yè)中，協(xié)同作用更加明顯。雖然企業(yè)各參股公司和控股公司的組織形式、規(guī)模大小和行業(yè)種類(lèi)方面都有很大的不同，但其內(nèi)部所述的各部門(mén)、各單元及人員都有著很大的影響。在特定的經(jīng)營(yíng)情況下，如果能對(duì)這些公司進(jìn)行有效配置完善，能為公司帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益，也就是協(xié)同經(jīng)濟(jì)。

三、企業(yè)黨建與公司治理融合模式分析

經(jīng)過(guò)理論探索和實(shí)踐結(jié)論，企業(yè)黨建與公司治理的融合模式也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。對(duì)企業(yè)黨建與公司治理結(jié)構(gòu)模式的分析，可以從以下兩個(gè)方面闡述：

（一）企業(yè)黨建與公司治理的融合需具備的條件

企業(yè)黨建與公司治理的融合模式并非一成不變，會(huì)隨著各種因素的變化而發(fā)生變化。因此，在探討具體的模式之前，應(yīng)對(duì)實(shí)踐中的各種假定證明進(jìn)行分析。我國(guó)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，企業(yè)黨組織作為中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織，對(duì)我國(guó)黨政建設(shè)和社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)具有重要作用。新《公司法》的修訂，再次重申了企業(yè)黨建對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。在我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮了重要作用。黨組織作為一種很好的人力資源、政治資源和組織資源，是企業(yè)發(fā)展應(yīng)重視的問(wèn)題。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)都取得了很大成就，但法律制度并不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不完善，企業(yè)改制還不夠徹底，影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。企業(yè)黨組織作為一種約束力量和監(jiān)督力量，能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。從企業(yè)方面來(lái)看，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，其根本目標(biāo)是生存和發(fā)展。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)。企業(yè)黨組織具有政治屬性，是中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織。在企業(yè)中，通過(guò)黨員的模范帶頭可以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）企業(yè)黨建與公司治理融合的模式

第一，聯(lián)席會(huì)議。該模式是董事會(huì)與黨委會(huì)分權(quán)體制下形成的一種平面聯(lián)合模式。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)行這種模式的企業(yè)，董事會(huì)與黨委會(huì)的權(quán)力地位相等，且分工明確。在聯(lián)席會(huì)議制度中，黨組織應(yīng)作為企業(yè)獨(dú)立組織，以專(zhuān)職黨務(wù)人員的身份來(lái)從事黨務(wù)工作，董事會(huì)成員與黨委會(huì)成員不能同時(shí)兼任。聯(lián)席會(huì)議由董事會(huì)和黨委會(huì)負(fù)責(zé)人召開(kāi)，主要對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題進(jìn)行討論，以民主集中制原則在重大問(wèn)題決策時(shí)遵循少數(shù)服從多數(shù)的規(guī)則。目前，該種制度一般只有部分國(guó)有企業(yè)采用，主要是因?yàn)辄h委會(huì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相分離，黨委會(huì)只從事黨務(wù)工作，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況并不了解，因而喪失了重大決策話語(yǔ)權(quán)。第二，交叉任職。交叉任職指的是董事會(huì)成員與黨委會(huì)成員交叉任職的方法。這種模式的應(yīng)用比較普遍，特別是在合資企業(yè)中。這種模式能大大縮短董事長(zhǎng)和黨委會(huì)系統(tǒng)之間的信息、能量、物質(zhì)交換過(guò)程，減少甚至消除企業(yè)內(nèi)耗，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的體制成本，也使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)自如，提高了企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)黨建與公司治理并不是相互對(duì)立的，而是相互融合、相互促進(jìn)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)制度、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)黨組織的層次會(huì)有很大差異，因此，企業(yè)黨建與公司治理融合的方法、方式、程度都應(yīng)該有所不同。從根本上說(shuō)，企業(yè)黨建和公司治理的目標(biāo)是一致的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的發(fā)展不僅應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還應(yīng)該加強(qiáng)黨組織建設(shè)，保證企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司檢修公司）

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