農業(yè)水利與農村經濟發(fā)展關聯(lián)分析

李峰

摘 要 我國一直都是農業(yè)大國，直到現(xiàn)在農業(yè)在我國經濟中仍然占據(jù)重要的地位。農業(yè)的各種生產活動都需要建立在農業(yè)水利工程的基礎之上，只有水利工程的建設得到保障，才能夠大大提升農業(yè)生產活動的效率，才能夠從根本上促進農村的發(fā)展。從該目的出發(fā)，筆者針對農業(yè)水利與農村經濟發(fā)展之間的關聯(lián)進行深入分析，從中尋找出目前我國農業(yè)水利工程建設中存在的弊端，同時制定出優(yōu)化我國農業(yè)水利工程建設、促進農業(yè)經濟發(fā)展的策略，希望能夠為我國經濟的發(fā)展作出貢獻。

關鍵詞 農業(yè)水利 農村經濟 發(fā)展關聯(lián)

我國最傳統(tǒng)的產業(yè)就是農業(yè)，同時也是經濟發(fā)展中十分重要的產業(yè)，不管我國科學技術如何發(fā)展，農業(yè)經濟都是值得關注的。而且正是因為科學技術的發(fā)展，我國農業(yè)生產才能夠再次變革，由傳統(tǒng)的刀耕火種轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的形式，許多現(xiàn)代化機械都被應用到農業(yè)生產當中，對我國農業(yè)生產以及農業(yè)經濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。農業(yè)要想實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展必須依賴農業(yè)水利工程的建設，其關系到農業(yè)生產、農業(yè)機械設備等的工作效率，直接影響到農業(yè)經濟的發(fā)展。因此，把握住農業(yè)水利建設與農業(yè)經濟的發(fā)展是非常有必要的。

一、農業(yè)水利建設和農村經濟發(fā)展的關聯(lián)分析

水利基礎設施建設通常需要構建一個完整的體系，而且其建設周期較長，需要投入大量的精力。加大農業(yè)水利建設是促進農業(yè)增產的有力手段，正是因為某些地區(qū)的差異，以及地理、水文條件的不同，其環(huán)境并不適合大力發(fā)展農業(yè)。因此，要想在這些地方發(fā)展農業(yè)，只有通過構建水利工程來改善當?shù)氐霓r業(yè)環(huán)境，為農業(yè)發(fā)展打下一定的環(huán)境基礎，同時使得農田有一定抵御自然災害的能力，最終實現(xiàn)農業(yè)的增產與增收。

由上述內容得出，農業(yè)水利工程和農業(yè)經濟兩者之間是緊密相連的，農業(yè)經濟的發(fā)展絕大程度依賴于農業(yè)的生產力，而農業(yè)產量的高低又是建立在完善的農業(yè)水利建設上的。因此，構建優(yōu)質的水利工程是農業(yè)經濟發(fā)展的前提條件。盡管改革開放以來我國的農業(yè)水利建設水平得到了一定的提升，但還是存在一些弊端，這些弊端仍然是制約水利工程建設與農業(yè)經濟發(fā)展的重要因素。所以要找出方法解決問題，為農業(yè)水利工程建設打下基礎。

二、我國農業(yè)水利工程建設存在的弊端

（一）中央財政投入缺乏力度

農業(yè)水利工程建設具有一定的公益性質，因此在農業(yè)水利工程的建設中自然少不了中央財政的支撐，倘若中央財政不投入資金支持農業(yè)水利工程，那么像這種吃力不討好的事情是沒有多少投資人愿意做的，農業(yè)水利工程建設將會舉步維艱。但就我國經濟的發(fā)展情況來看，農業(yè)經濟所占的比重正在不斷減少，農業(yè)水利工程建設也放慢了腳步，可以看出，政府對該內容的支持是不到位的，水利工程建設能夠享受到的財政資金是少之又少。當下，我國的財政支持中心基本上在城市的基礎建設上，就類似各大城市的地鐵建設，而對于其周邊地區(qū)的農業(yè)建設的支持力度是十分小的。盡管最近幾年國家又逐漸重視對農業(yè)的建設，但是水利工程建設方面的資金投入力度還有待提高，同時其投放覆蓋面積也需要擴大。

（二）基層投資力度有限

我國進行分稅制改革后，我國的財政收入以及分配格局發(fā)生了極大的改變。財政收入的主要環(huán)節(jié)就是中央的財政收入，而且中央財政處于我國財政的絕對控制地位，基層的基礎設施建設只有依靠中央財政的支持。而農業(yè)水利工程建設只依靠中央財政是不行的，還要通過基層的財政投資進行輔助才能夠滿足農業(yè)水利工程建設的需要。但由于基層的財政收入渠道較為單一，通常只能保證其日常的運轉，沒有更多的資金來投入到當?shù)氐霓r業(yè)水利工程建設中。而且基層投資受到制約，往往不能夠進行長遠的水利工程建設項目投資。

（三）農業(yè)水利工程建設的后續(xù)管理不善

盡管某些地區(qū)進行了較為完善的水利工程建設，但是當?shù)氐霓r業(yè)管理者并沒有對其進行充分的利用，沒有利用該水利工程建設帶動當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展。農業(yè)水利工程的建設通常需要服務于一片區(qū)域，但是許多村民由于缺乏水利工程建設的合理利用往往對其進行破壞性的使用，如在水庫中進行打魚活動，或是直接在水庫邊開鑿引流溝渠進行灌溉等，往往還沒發(fā)揮出其應有的作用就遭到破壞，導致投資被浪費。這主要是由于在當?shù)剞r業(yè)水利建設完成后并沒有對其進行合理的管理，多數(shù)都是只負責建設，建設完后根本不對其進行后續(xù)利用的開發(fā)，而當?shù)卮迕裼植欢萌绾芜M行合理的使用，從而使得農業(yè)水利工程建設不能夠發(fā)揮出其應有的作用，無法推動當?shù)剞r業(yè)經濟的發(fā)展。

三、推動我國農業(yè)水利工程建設發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）必須重視農業(yè)水利工程建設

不管是發(fā)展農業(yè)經濟還是發(fā)展農業(yè)水利工程建設，必須清楚誰是基礎，才能夠將精力放在適當?shù)沫h(huán)節(jié)。從政府的層次出發(fā)，農業(yè)作為廣大人民群眾的基礎經濟，政府必須加強對其的重視，必須引起對農業(yè)水利工程建設的重視。政府作為為廣大人民群眾服務的部門，同時也是國家經濟的宏觀調控者，必須認識到我國經濟的基礎是農業(yè)經濟。我國地大物博，農業(yè)經濟的發(fā)展能帶動我國整體經濟的提升。當?shù)剞r民要主動向政府反映當?shù)剞r業(yè)水利工程建設的缺點，同時積極提出相應的完善措施，使農業(yè)水利工程更好地服務于民，促進當?shù)剞r業(yè)經濟發(fā)展。

（二）加大資金投入力度

基礎設施的建設通常需要大量的資金投入，農業(yè)水利工程自然也不例外，其由于工程龐大、涉及的地域更加寬廣，所以需要更多的資金投入到該項目建設中。中央財政必須加大對農業(yè)水利工程建設的資金投入，由于基層投資力度有限，只能夠依靠中央財政資金支撐。最好的方式，就是利用社會投資人的資金投入，通過合作的方式完成當?shù)剞r業(yè)水利工程的建設。通過與當?shù)剞r業(yè)企業(yè)的合作，讓企業(yè)意識到農業(yè)水利工程的建設能夠對企業(yè)的發(fā)展有一定的幫助，使其投入一定的資金到農業(yè)水利工程。

（三）加強對農業(yè)水利工程建設的后續(xù)管理

當農業(yè)水利工程建設完成后，必須對其進行后續(xù)管理，這樣才能保障農業(yè)工程建設的作用得到全面發(fā)揮，才能夠最大限度促進農業(yè)經濟的發(fā)展。針對農業(yè)水利工程建設，基層管理需要成立相應的管理部門，定期對其進行檢查及維修，確保其能夠正常運作；制定相應的利用制度，避免村民濫用，延長水利工程的壽命。同時，利用水利工程建設為當?shù)剞r業(yè)經濟服務，提升當?shù)剞r業(yè)的產量，最終促進農業(yè)經濟的發(fā)展，為國家經濟發(fā)展作出最大的貢獻。

四、結語

當下，制約我國農業(yè)水利工程建設的一個重要因素就是投資力度的不夠，因此，要想保證我國農業(yè)經濟的發(fā)展，就要拓寬農業(yè)水利工程建設的融資渠道，盡管上文提出了一些建議，但是并不足以為農業(yè)水利工程建設帶來更多的資金，仍然需要國家的大力支持。農業(yè)水利工程建設與農業(yè)經濟兩者緊密聯(lián)系，只有完善我國農業(yè)水利工程建設，才能夠從根本上促進我國農業(yè)經濟更上一個臺階。

（作者單位為新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域阿克蘇管理局）

參考文獻

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