淺析電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的問題與對(duì)策實(shí)踐思考

俞立功

摘 要 在現(xiàn)代企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理是重要的組成部分。現(xiàn)階段，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在一系列問題，對(duì)于電力企業(yè)來說，財(cái)務(wù)集中管理是亟待解決的重要問題，因此應(yīng)予以重視。本文對(duì)電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 財(cái)務(wù)集中管理 問題 對(duì)策

財(cái)務(wù)集中管理不僅與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念相符，同時(shí)也與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，利用財(cái)務(wù)集中管理，可以使財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)更加清晰，明確管理權(quán)責(zé)，確保集分權(quán)的適度性，形成健全的財(cái)務(wù)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的可控制性。財(cái)務(wù)集中管理與企業(yè)管理之間的一體化，可以使企業(yè)整體效益達(dá)到最優(yōu)，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展有促進(jìn)作用。

一、實(shí)行企業(yè)集中財(cái)務(wù)管理制度的重要意義

對(duì)于電力企業(yè)來說，建立集中財(cái)務(wù)管理制度，有利于對(duì)資金的集中管理、賬款的合理調(diào)配，進(jìn)而增加企業(yè)的收益。隨著國家有關(guān)金融企業(yè)改革的不斷深入，資金周轉(zhuǎn)問題已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展的一大問題。通過集中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，可以明確企業(yè)資金狀況，明晰企業(yè)賬目，有利于企業(yè)內(nèi)部的合理調(diào)節(jié)。對(duì)于集中財(cái)務(wù)管理制度的建立，還有利于節(jié)約財(cái)務(wù)人員的人力、企業(yè)物力和企業(yè)資金，同時(shí)避免財(cái)務(wù)人員閑置的狀態(tài)。集中財(cái)務(wù)管理制度使企業(yè)能更明確地區(qū)分財(cái)務(wù)目標(biāo)，從而優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的增長(zhǎng)以及企業(yè)所有者權(quán)益的保障，深化管理企業(yè)資產(chǎn)。

二、電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的問題

（一）思想觀念問題

對(duì)于電力企業(yè)來說，財(cái)務(wù)集中管理是一次變革，同時(shí)也是符合現(xiàn)代化企業(yè)管理的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，但在實(shí)施集中管理期間遇到了諸多困難，同時(shí)也存在一定阻力，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集中管理模式的不重視是影響其落實(shí)的主要原因，這也影響著企業(yè)的健康發(fā)展。[1]

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算問題

在電力企業(yè)中，財(cái)務(wù)預(yù)算工作應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)集中管理戰(zhàn)略予以支持并體現(xiàn)出來，但電力企業(yè)的預(yù)算體制不能對(duì)其中定性變化內(nèi)容進(jìn)行妥善處理，這也使得財(cái)務(wù)預(yù)算工作與集中管理模式脫節(jié)，并且電力企業(yè)現(xiàn)階段所涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算集中管理體制不僅需要滿足考核評(píng)價(jià)的需求，還需要滿足資源規(guī)劃需求。這兩項(xiàng)預(yù)算功能之間存在矛盾關(guān)系，同時(shí)將難以提升預(yù)算編制效率。

（三）權(quán)責(zé)與流程問題

在財(cái)務(wù)管理方式變革中，管理相關(guān)的職責(zé)權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程均需要作出相應(yīng)的調(diào)整。財(cái)務(wù)集中管理模式下企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)得到高效開展，這就需要清晰且完善的職責(zé)劃分，同時(shí)需要進(jìn)一步明確工作流程，而往往電力企業(yè)仍然沿用之前的職責(zé)劃分方式和工作流程，使得其與現(xiàn)代的管理模式不相適應(yīng)，阻礙了企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。[2]

（四）管理手段問題

電力企業(yè)下屬公司在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的軟件不同，但總公司并未對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。這也使得財(cái)務(wù)管理中很難對(duì)各子公司的財(cái)務(wù)管理相關(guān)信息進(jìn)行匯總、分析，影響了電力企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的集中管理和控制。

三、電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變管理理念

電力企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理是以財(cái)務(wù)信息化為基礎(chǔ)形成的一個(gè)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，具有實(shí)時(shí)性、統(tǒng)一性以及規(guī)范性等優(yōu)勢(shì)。這一管理模式的建立為企業(yè)制定經(jīng)營決策以及管理策略提供了可靠的依據(jù)，且可以使企業(yè)管理水平得到提升，與現(xiàn)代發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)。而要想建立高效的管理模式，則需要改造現(xiàn)有的會(huì)計(jì)流程，同時(shí)還需要進(jìn)一步改造業(yè)務(wù)流程，將這兩部分工作融合在一起，確保財(cái)務(wù)工作以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的緊密聯(lián)系，以便于有效配置和管控企業(yè)整體資源。只有對(duì)財(cái)務(wù)集中管理有了充分的認(rèn)識(shí)，企業(yè)才能有效地組織和推動(dòng)集中管理的落實(shí)，這樣才能將財(cái)務(wù)集中管理的作用充分發(fā)揮出來。[3]

（二）做好事前預(yù)算管理

在財(cái)務(wù)集中預(yù)算管理落實(shí)之后，企業(yè)的預(yù)算管理體系得到統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了投資、經(jīng)營、施工以及財(cái)務(wù)等多個(gè)方面的集中式、統(tǒng)一式管理。所以，應(yīng)將企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本管理以及各部門成本管理均納入事前預(yù)算管理工作中，以便于財(cái)務(wù)部門預(yù)先計(jì)劃和安排所納入的預(yù)算內(nèi)容，并與企業(yè)其他部門進(jìn)行提前溝通和預(yù)測(cè)，這樣可以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力。

（三）統(tǒng)一職責(zé)與優(yōu)化流程

電力企業(yè)總部應(yīng)進(jìn)一步明確各層面財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)。財(cái)務(wù)集中管理的關(guān)鍵在于按照一定次序進(jìn)行集權(quán)與分權(quán)，應(yīng)充分把握集權(quán)與分權(quán)之間的關(guān)系。同時(shí)，財(cái)務(wù)集中管理對(duì)下屬公司的獨(dú)立核算并不反對(duì)，但電力總公司需要注意在有機(jī)體內(nèi)將下屬公司的財(cái)務(wù)獨(dú)立性充分體現(xiàn)出來，這也是對(duì)其法人地位的體現(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)總公司需要設(shè)置控制權(quán)的參數(shù)，實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)之間的統(tǒng)一，以便為企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理提供支持。[4]

（四）重視政策標(biāo)準(zhǔn)的制定

會(huì)計(jì)集中核算的關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)政策以及信息標(biāo)準(zhǔn)，電力企業(yè)以國家規(guī)定的制度、政策為依據(jù)，與行業(yè)特性需求相結(jié)合，針對(duì)財(cái)務(wù)集中管理需求，立足實(shí)際，對(duì)會(huì)計(jì)政策以及信息標(biāo)準(zhǔn)作出明確要求，以集中控制會(huì)計(jì)核算體系，使企業(yè)系統(tǒng)政策執(zhí)行得到統(tǒng)一。統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策非常重要，電力企業(yè)統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)政策，不僅涉及國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的會(huì)計(jì)政策，還涉及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)政策，同時(shí)以自身經(jīng)營管理需求為依據(jù)擬定會(huì)計(jì)政策，主要包括以下內(nèi)容：一是各項(xiàng)收入的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、確定原則以及處理方法；二是各項(xiàng)成本的內(nèi)部管理程序、開支范圍以及處理方法；三是基建支出的轉(zhuǎn)資條件、核算原則以及處理方法；四是折舊政策、減值準(zhǔn)備政策、攤銷政策以及涉稅事項(xiàng)等；五是合并報(bào)表范圍，合并報(bào)表變動(dòng)部分的處理原則和方式；六是前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)的審批程序以及處理原則、方法等。電力企業(yè)需要統(tǒng)一不同區(qū)域之間在會(huì)計(jì)政策方面的差異，定期向下屬公司發(fā)布會(huì)計(jì)工作手冊(cè)，為下屬公司會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提供指導(dǎo)。企業(yè)下屬單位應(yīng)以總部制定的會(huì)計(jì)政策為依據(jù)開展會(huì)計(jì)核算工作，如果出現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要對(duì)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行進(jìn)一步明確，另外對(duì)于地域性的事項(xiàng)也需要調(diào)整好會(huì)計(jì)政策，以便為會(huì)計(jì)政策的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。[5]

四、結(jié)語

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開放和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要求日益嚴(yán)格，電力企業(yè)原有的財(cái)務(wù)管理制度涌現(xiàn)出越來越多的漏洞與問題，無法與現(xiàn)有的日益復(fù)雜的企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況相適應(yīng)。因此，電力企業(yè)實(shí)行集中財(cái)務(wù)管理制度是十分必要、可行的。

對(duì)于電力企業(yè)來說，要想落實(shí)財(cái)務(wù)集中管理則需要做好管理創(chuàng)新，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理流程，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金周轉(zhuǎn)以及融通。這有利于規(guī)范企業(yè)投資以及融資等行為，促進(jìn)了對(duì)企業(yè)資源的有效利用。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，做好事前預(yù)算管理，統(tǒng)一職責(zé)、優(yōu)化流程，重視制定政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化集中管理戰(zhàn)略，并積極落實(shí)在實(shí)踐中，為企業(yè)的健康發(fā)展提供支持。

（作者單位為國網(wǎng)江蘇省電力公司鹽城供電公司）

參考文獻(xiàn)

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[3] 王薇.電力企業(yè)資金集中管理方略談[J].經(jīng)營者，2016（16）.

[4] 徐磊，李曼.供電公司集體企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管理研究[J].大科技，2016（27）.

[5] 檀萬玲，李雅婷.淺析電力企業(yè)資金集中管理與控制[J].低碳世界，2016（06）.endprint