現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題和解決方法

王穎

摘 要 現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本內(nèi)容之一，也是電力企業(yè)的生存之道與發(fā)展方向的判據(jù)。我國(guó)的大多數(shù)電力企業(yè)受原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)政策影響，存在經(jīng)濟(jì)管理制度混亂、職能不清、管控失當(dāng)?shù)确矫娴膯?wèn)題，最終面臨經(jīng)營(yíng)慘淡甚至虧損的局面。本文以國(guó)內(nèi)現(xiàn)代電力企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理作為案例，分析了當(dāng)前電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代電力企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 問(wèn)題 解決辦法

一、引言

經(jīng)濟(jì)管理作為電力企業(yè)管理的組成部分，與經(jīng)濟(jì)價(jià)值和財(cái)富的保值增值有關(guān)，是關(guān)于創(chuàng)造財(cái)富的決策。一方面，經(jīng)濟(jì)管理事關(guān)電力企業(yè)的生存、獲利與籌資、投資以及對(duì)資金的運(yùn)用管理；另一方面，不論是什么經(jīng)濟(jì)成分組建的電力企業(yè)，不論是從事何種行業(yè)的電力企業(yè)，除高度重視市場(chǎng)、重視產(chǎn)品的形象外，都要高度重視電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理。經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是制定生產(chǎn)目標(biāo)、銷售目標(biāo)等一系列目標(biāo)的基礎(chǔ)，這使得經(jīng)濟(jì)管理在電力企業(yè)管理中處于核心地位。經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)將從根本上反映電力企業(yè)的總目標(biāo)。所以，建立一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)對(duì)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要的意義。

二、現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能力和結(jié)果無(wú)疑是業(yè)內(nèi)相關(guān)人員和企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題是阻礙企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。據(jù)目前普遍的研究和相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在以下的問(wèn)題：

（一）財(cái)務(wù)制度模糊

財(cái)務(wù)制度模糊是我國(guó)電力企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)信息匯報(bào)和傳遞缺乏效率、財(cái)務(wù)報(bào)表制作粗陋、缺乏專業(yè)的財(cái)報(bào)評(píng)測(cè)等。這類問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要有兩方面：首先，國(guó)內(nèi)老牌電力企業(yè)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)模龐大，企業(yè)部分機(jī)構(gòu)和部門保有過(guò)時(shí)的行事方法和制度，不符合現(xiàn)行企業(yè)的發(fā)展理念。其次，財(cái)務(wù)部門人員的不作為，相關(guān)的財(cái)務(wù)制度沒(méi)有準(zhǔn)確、明晰的規(guī)則章程，會(huì)計(jì)人員行事隨意，倚老賣老。業(yè)務(wù)能力沒(méi)有與企業(yè)現(xiàn)行的要求相吻合，且執(zhí)行力缺乏，難以準(zhǔn)確貫徹企業(yè)上層對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求。

（二）融資和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差

目前我國(guó)資本市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)，使得電力企業(yè)的融資渠道較集中，依賴股權(quán)投資，對(duì)于多渠道、多路徑的融資方式缺乏基本的了解與實(shí)踐，造成相應(yīng)的融資困難、融資風(fēng)險(xiǎn)上升。同時(shí)，一家正常的企業(yè)在運(yùn)作時(shí)要面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)能否規(guī)避這些問(wèn)題，是與一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的制度分不開(kāi)的。而目前大多數(shù)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施還存在著不明風(fēng)險(xiǎn)利害關(guān)系、無(wú)法積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

（三）財(cái)務(wù)信息透明度差

現(xiàn)代電力企業(yè)的財(cái)務(wù)信息缺乏足夠的透明度，雖然國(guó)內(nèi)大型電力企業(yè)在財(cái)務(wù)信息的處理上有更多的經(jīng)驗(yàn)，但是其組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，部門間配合程度較差，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息透明度低。其具體表現(xiàn)為企業(yè)的月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)；會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員乃至企業(yè)上層存在虛假、瞞報(bào)財(cái)務(wù)收支的情況。同時(shí)，財(cái)務(wù)信息的編制和核算沒(méi)有相應(yīng)的準(zhǔn)確制度保障，其他利益相關(guān)部門接觸不到相關(guān)財(cái)務(wù)情況，部門機(jī)構(gòu)的權(quán)益受到損傷。

三、現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

（一）規(guī)范財(cái)務(wù)制度，明確部門職能

健全電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，首先就需要制定明確的財(cái)務(wù)制度，一個(gè)健全的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制要達(dá)到如下要求：

一是合理安排電力企業(yè)資源，實(shí)施基本財(cái)務(wù)收支責(zé)任制，沒(méi)有暗箱操作的情況發(fā)生。二是協(xié)調(diào)企業(yè)各部門，實(shí)施財(cái)務(wù)管理集中制，部門間不存在雜亂的財(cái)務(wù)關(guān)系。三是財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良好，能較高效率地完成相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作；遵守相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和制度，不徇私情。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)部要健全財(cái)務(wù)管理職責(zé)機(jī)制。財(cái)務(wù)人員要做到財(cái)務(wù)信息明確、有據(jù)可查，不貪污、不挪用、不做假賬，堅(jiān)持職業(yè)操守，執(zhí)行企業(yè)既定的財(cái)務(wù)制度。

（二）拓寬融資渠道，培育財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

目前我國(guó)電力企業(yè)常用的融資方式包括股票融資、債券發(fā)行、銀行借貸等。如果把增加外部融資規(guī)模叫作“開(kāi)源”，那么電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理就可以叫作“節(jié)流”。電力企業(yè)既要“開(kāi)源”，也需“節(jié)流”。而這兩方面的內(nèi)容都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作的積極跟進(jìn)。沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的電力企業(yè)資本就仿佛沒(méi)有根基的房屋，隨時(shí)都面臨著覆亡的危險(xiǎn)，因此，電力企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)管理工作中要有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。明確投資風(fēng)險(xiǎn)才能更合理地使用有限資產(chǎn)創(chuàng)造更大的產(chǎn)出。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也體現(xiàn)在對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)及運(yùn)作損耗的估量上，及時(shí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁退冗余的員工，保證電力企業(yè)資本的合理支配，避免人浮于事。凡此種種，都需要財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)核算收支，計(jì)算投入/產(chǎn)出比來(lái)權(quán)衡，因此，希望在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中獲得長(zhǎng)久發(fā)展的電力企業(yè)必然要具有資本的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理規(guī)劃投入，避免有限的資源都被浪費(fèi)在無(wú)關(guān)的損耗節(jié)點(diǎn)上。

（三）財(cái)務(wù)信息透明化

一直以來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)多多少少面臨著財(cái)務(wù)信息不透明造成的問(wèn)題和困境。而造成電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息不透明、公開(kāi)度低的問(wèn)題也有多方面的原因，比如制度體系不完善、財(cái)務(wù)人員不作為、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式等。財(cái)務(wù)信息的不透明妨礙了企業(yè)決策者、股東以及社會(huì)各界、主管部門對(duì)電力企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的了解。廣義上的財(cái)務(wù)信息透明度包含財(cái)務(wù)信息生成透明、財(cái)務(wù)信息披露透明、財(cái)務(wù)信息透明。一定的財(cái)務(wù)信息透明度可以將電力企業(yè)現(xiàn)階段或相比前一階段的財(cái)務(wù)狀況暴露給公眾，接受社會(huì)各界的檢驗(yàn)，并用來(lái)進(jìn)行相關(guān)的決策和分析。

電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在財(cái)務(wù)信息透明度上所呈現(xiàn)的問(wèn)題，筆者以為，可以通過(guò)如下三個(gè)方面來(lái)解決：

第一，明確財(cái)務(wù)信息制作、披露的準(zhǔn)確時(shí)間，接受公眾質(zhì)詢，電力企業(yè)內(nèi)部要在相關(guān)期限內(nèi)由專人監(jiān)督或聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確編制，避免電力企業(yè)內(nèi)部人控制局面、暗中操作的現(xiàn)象發(fā)生。

第二，明確對(duì)外公布電力企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，不存在人為原因的財(cái)務(wù)信息缺失或造假。

第三，企業(yè)管理層要有足夠的擔(dān)當(dāng)將財(cái)務(wù)信息透明制度做到實(shí)處，不能因?yàn)楸┞稊?shù)據(jù)可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響而放棄。

四、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)階段，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，積極尋找對(duì)策和新的思路，對(duì)于我國(guó)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久健康發(fā)展大有裨益。只有重視并妥善解決這些問(wèn)題，電力企業(yè)才能獲得更好的發(fā)展。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司宜昌供電公司）

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