農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法探討

連瑛++鄔奇峰++齊琳++王明湖++姚鍇祺++劉桂良++董愛平

摘要 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要手段，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要手段。本文對(duì)寧波市奉化綠色食品原料（雷筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地進(jìn)行剖析和總結(jié)，對(duì)寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；綠色食品原料基地；雷筍；浙江寧波；奉化區(qū)

中圖分類號(hào) S649 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）19-0268-02

Abstract Agricultural industry standardization is an important approach of increasing agricultural efficiency，increasing farmers′ income and ensuring the quality and safety of agricultural products.Construction of the green food standardization production base is an important approach for agricultural standardization work.In this paper，through the analysis and summarization of the standardized green food raw material base in Ningbo City，it had a certain guiding significance for the standardization of agricultural industry in Ningbo City.

Key words agricultural standardization；green food raw material base；thunderbird；Ningbo Zhejiang；Fenghua District

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中協(xié)調(diào)各方面的利益，對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程，其需要在前期根據(jù)發(fā)展實(shí)際情況制定詳細(xì)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以便日后的順利推行，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)更加具有目標(biāo)性[1]。

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，是指產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品有關(guān)技術(shù)條件要求，按綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程和全程質(zhì)量控制體系實(shí)施生產(chǎn)和管理，并具有一定的規(guī)模的種植區(qū)域或養(yǎng)殖場(chǎng)所[2]。全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地承擔(dān)著為綠色食品企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料的任務(wù)，是綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)；綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要內(nèi)容。

截至目前，寧波市共有綠色食品153個(gè)，監(jiān)測(cè)面積8 413.33 hm2，產(chǎn)量14.50萬(wàn)t；其中奉化綠色食品原料（雷筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2 666.67 hm2。綠色食品原料基地的建設(shè)和保持，對(duì)寧波市雷筍的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理、雷筍產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈的衍生等都起到了良好的效果。從圖1可知，近幾年來(lái)，寧波市林業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)值在穩(wěn)步增長(zhǎng)，林業(yè)產(chǎn)品占農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值的比重在2011—2014年間有回落后急速增長(zhǎng)的過程[3]。從圖2可知，寧波市農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值又以余姚市和奉化區(qū)居前[4]，奉化區(qū)森林覆蓋率66%，是雷筍發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。雷筍學(xué)名雷竹筍，又名雷公筍、早園筍、雷筍，是春筍市場(chǎng)上最早上市的筍種。原產(chǎn)地主要在浙江省的臨安、余杭、德清、奉化一帶，寧波奉化區(qū)是主要產(chǎn)地之一。雷筍含有粗蛋白、脂肪、可溶性糖類、纖維素等。所含的纖維素能有效地促進(jìn)人體新陳代謝和健康，可以預(yù)防腸癌。雷筍含有人體所需要的氨基酸，脂肪含量?jī)H為0.52%，是一種健康美味的農(nóng)產(chǎn)品。雷筍產(chǎn)量在37.5～52.5 t/hm2之間，以鮮筍、筍罐頭和筍干作為商品進(jìn)入市場(chǎng)。雷竹具有產(chǎn)量高、成林快、出筍早、筍味鮮、市場(chǎng)銷路好、經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)。

1 綠色食品原料基地概況

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。

全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地是指符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、全程質(zhì)量控制體系等要求實(shí)施生產(chǎn)與管理，建立健全并有效運(yùn)行基地管理體系，具有一定規(guī)模，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審核批準(zhǔn)的種植區(qū)域或養(yǎng)殖場(chǎng)所。

綠色食品雷筍是指產(chǎn)地環(huán)境達(dá)到綠色食品要求，生產(chǎn)過程中農(nóng)藥和肥料使用以及農(nóng)藥殘留、重金屬、硝酸鹽、有害病原微生物等各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證的綠色食品雷筍或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地內(nèi)產(chǎn)出的雷筍。

綠色食品雷筍生產(chǎn)需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境要滿足《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量技術(shù)條件》（NY/T 391—2013）、產(chǎn)品要滿足《綠色食品 筍及筍制品》（NY/T 1048—2012）、包裝材料和包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要滿足《綠色食品 包裝通用準(zhǔn)則》（NY/T 658—2002）、《綠色食品 貯藏運(yùn)輸準(zhǔn)則》（NY/T 1056—2006）、投入品要滿足《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》（NY/T 393—2013）。

2 奉化區(qū)及其原料基地概況

寧波市奉化區(qū)，地處東海之濱，全市陸地面積1 253 km2，海域面積96 km2，地貌構(gòu)成為“六山一水三分田”，森林覆蓋率66%。是發(fā)展雷筍的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，現(xiàn)在已初具規(guī)模。

氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，四季分明，陽(yáng)光充足，雨量充沛。年平均氣溫16.3 ℃，年平均降雨量1 500 mm，年日照時(shí)數(shù)1 836 h，全年無(wú)霜期232 d。

奉化綠色食品原料（雷筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地位于溪口鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，基地地形為丘陵坡地，海拔250 m以下，出現(xiàn)西高東低的走勢(shì)。基地所在森林覆蓋率74.3%。土壤主要為砂質(zhì)壤土，肥力較高。區(qū)域內(nèi)無(wú)工業(yè)企業(yè)和其他污染源，具有良好的生態(tài)環(huán)境。

基地面積為2 666.67 hm2，農(nóng)戶數(shù)量為2 074戶，2010年被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心評(píng)為“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。主要分布在溪口鎮(zhèn)班溪、徐江岸、巖頭等村，雷筍的銷售以鮮售和加工相結(jié)合，以鮮售為主，主要銷往上海、蘇州、寧波等地，占銷售總量的65%，同時(shí)還進(jìn)入了華聯(lián)、歐尚、易初蓮花等國(guó)內(nèi)大型超市。2016年雷筍總產(chǎn)量為4.5萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)3.9億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5.4%，占溪口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%。雷筍已經(jīng)成為溪口鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

3 奉化區(qū)原料基地創(chuàng)建和保持措施

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

在奉化區(qū)農(nóng)林局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為基地建設(shè)負(fù)責(zé)人，村委會(huì)為單元負(fù)責(zé)人，層層落實(shí)崗位責(zé)任制度，市、鎮(zhèn)、村簽訂責(zé)任書。整合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色辦、科協(xié)、成人學(xué)校、惠農(nóng)服務(wù)站、竹筍專業(yè)合作社、農(nóng)資公司服務(wù)資源。保留生產(chǎn)中使用的各種物料原始憑證票據(jù)和記錄文件，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化檔案記錄，各類記錄至少保存5年，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種、生產(chǎn)操作技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)和使用、田間管理、產(chǎn)品收購(gòu)的綠色食品“五統(tǒng)一”。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)

集中連片、合理規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展，依托“星火計(jì)劃”“金橋工程”“全國(guó)農(nóng)技推廣實(shí)驗(yàn)縣”項(xiàng)目，總結(jié)出適地嫩竹移栽、科學(xué)施肥、礱糠覆蓋增溫3項(xiàng)雷筍生產(chǎn)新技術(shù)，制定《溪口雷筍標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程》，高產(chǎn)高效組織農(nóng)民生產(chǎn)。以基地中的奉化市銀龍竹筍專業(yè)合作社為例，利用陳礱糠技術(shù)的竹園，可節(jié)約成本4.5萬(wàn)～7.5萬(wàn)元/hm2。2015—2017年期間，礱糠雷筍533.33 hm2和大地雷筍2 333.33 hm2的凈產(chǎn)值均有提升，但礱糠雷筍價(jià)格遠(yuǎn)高于大地雷筍，由于高檔市場(chǎng)價(jià)格飽和，礱糠雷筍產(chǎn)值增長(zhǎng)速度低于大地雷筍（表1、2）。

3.3 政策引導(dǎo)

政府補(bǔ)貼20%資金用于購(gòu)買復(fù)合肥，對(duì)基地創(chuàng)建成績(jī)突出、成效明顯的村、鎮(zhèn)給予項(xiàng)目投入資金20%的補(bǔ)助等。設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室和測(cè)土配方實(shí)驗(yàn)室，配備相關(guān)儀器設(shè)備并打造了130 m3的農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)。建設(shè)竹園的機(jī)耕路3.7 km，治理山塘水庫(kù)3座。

3.4 宣傳引導(dǎo)

在基地旁沿公路設(shè)立奉化綠色食品原料（雷筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地大型標(biāo)識(shí)牌10塊，標(biāo)明允許使用、禁用或限用的農(nóng)藥名稱，規(guī)范農(nóng)事行為。通過電視媒體風(fēng)景區(qū)電視臺(tái)、《溪口時(shí)訊》“科技橋”欄目播出；送科技下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和接受筍農(nóng)咨詢等形式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)技術(shù)；把農(nóng)技專家請(qǐng)到田間地頭，傳授生產(chǎn)技術(shù)及綠色食品相關(guān)管理知識(shí)，采用“首席專家—責(zé)任農(nóng)技員—科技示范戶”三級(jí)服務(wù)方式。

3.5 證后監(jiān)管

加強(qiáng)執(zhí)法力度，聯(lián)合縣級(jí)的工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對(duì)基地內(nèi)生產(chǎn)投入品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查，自覺接受農(nóng)業(yè)部門、工商貿(mào)易部門對(duì)產(chǎn)品的巡查。

3.6 產(chǎn)銷結(jié)合

“貨不愁賣，好不愁價(jià)”，雷筍年前三連漲，年后三連跌，春節(jié)期間上市的雷筍，售價(jià)達(dá)到40元/kg左右。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，特別是礱糠覆蓋后提前出筍，抓住了市場(chǎng)動(dòng)向，大大增強(qiáng)了雷筍的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。并推出油燜筍、清潔筍、霉干菜、羊尾筍等加工產(chǎn)品，提高了商品經(jīng)濟(jì)附加值。

3.7 農(nóng)業(yè)綜合體

全鎮(zhèn)有農(nóng)家山莊9家、農(nóng)家客棧24家，推出配套“雷竹百里長(zhǎng)廊”“百筍宴”等活動(dòng)，并建造了竹園牌樓、休閑亭等。

4 結(jié)語(yǔ)

借鑒奉化綠色食品原料（雷筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的經(jīng)驗(yàn)和做法，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要做到建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理和生產(chǎn)模式；實(shí)現(xiàn)集約化區(qū)域化生產(chǎn)和銷售；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，包括加強(qiáng)對(duì)管理者的安全生產(chǎn)觀念的更新以及對(duì)生產(chǎn)技術(shù)人員的技術(shù)更新，建立一支懂技術(shù)、知管理的農(nóng)業(yè)專業(yè)化隊(duì)伍；對(duì)農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行連鎖配送和服務(wù)，投入品安全規(guī)范使用，減少環(huán)境污染；產(chǎn)銷結(jié)合，從田頭到商戶的統(tǒng)一配送；企業(yè)和社員形成合力，成為利益共同體，使生產(chǎn)更加穩(wěn)定可靠。

建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式：產(chǎn)前政策引導(dǎo)、宣傳導(dǎo)向；產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；產(chǎn)后監(jiān)管、產(chǎn)銷結(jié)合、農(nóng)業(yè)綜合體，其可以帶動(dòng)輻射周邊更多的農(nóng)戶進(jìn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效安全生產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步入正軌，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。

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