海東市林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)評(píng)估研究方法

李寶林

摘要 為客觀評(píng)估本地森林、濕地和荒漠生態(tài)系統(tǒng)安全狀況及變化趨勢，科學(xué)總結(jié)海東市生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的成效，對(duì)林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)進(jìn)行研究。結(jié)果表明，海東市的林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)低，需加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)力度；科學(xué)經(jīng)營、逐年提高林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)，使海東市的林業(yè)生態(tài)安全得到提升。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；生態(tài)安全指數(shù)；青海海東

中圖分類號(hào) S718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）19-0144-02

生態(tài)安全對(duì)于國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來的資源合理利用起著至關(guān)重要的作用，認(rèn)識(shí)和了解生態(tài)安全狀況具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。自林業(yè)生態(tài)安全概念提出以來，已經(jīng)被應(yīng)用到土地、農(nóng)業(yè)、濕地、自然保護(hù)區(qū)、城市等方面，研究內(nèi)容主要集中在生態(tài)安全的評(píng)述與生態(tài)安全的評(píng)價(jià)等方面。而生態(tài)安全評(píng)價(jià)是生態(tài)安全的核心，有效的生態(tài)安全評(píng)價(jià)能夠及時(shí)提出減少不利影響或改善環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策、措施，從而避免嚴(yán)重的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，保護(hù)地球和區(qū)域環(huán)境[1-3]。

1 林業(yè)生態(tài)安全的內(nèi)涵

林業(yè)生態(tài)安全是生態(tài)學(xué)最近提出的一個(gè)表征林業(yè)功能與作用的全新概念，歸納起來有2種認(rèn)識(shí)，一種認(rèn)為林業(yè)生態(tài)安全是指從森林生態(tài)系統(tǒng)和林業(yè)開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)管理和維護(hù)等方面為人民生活、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等提供生態(tài)安全保障；另一種認(rèn)為林業(yè)生態(tài)安全是指森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和健康的整體水平。但是無論哪種理解，其核心都是建立在人類社會(huì)與森林生態(tài)系統(tǒng)相互作用基礎(chǔ)之上的理想狀態(tài)[4-6]。

本文認(rèn)為林業(yè)生態(tài)安全是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的威脅下，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠維持其機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性和生產(chǎn)力的可持續(xù)性，其多種功能滿足人類生存和可持續(xù)發(fā)展的需求，并通過積極的生態(tài)修復(fù)措施，使人類生存和發(fā)展環(huán)境不受或少受威脅的一種理想狀態(tài)。

2 林業(yè)生態(tài)安全研究方法

2.1 數(shù)據(jù)工作及分析

通過統(tǒng)計(jì)局、城建局、民政局、稅務(wù)局、環(huán)保局、氣象局等單位及林業(yè)局有關(guān)下屬單位，從森林面積到林地保有量67項(xiàng)（1999—2014年的數(shù)據(jù)）1 005個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào)。由于數(shù)據(jù)量大、涉及部門多、難度大，因而獲取的數(shù)據(jù)不完整。以海東市為例，數(shù)據(jù)填寫如表1所示，可以看出，指標(biāo)可獲取度不高，表明海東市對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視、工作不夠扎實(shí)。

2.2 海東市縣域林業(yè)基本情況

將海東市6個(gè)縣域林業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分類，得出海東市縣域林業(yè)生態(tài)安全評(píng)估基本情況，如表2所示。

2.2.1 林業(yè)生態(tài)安全強(qiáng)度。由表2可以看出，海東市只有樂都縣生態(tài)安全為四級(jí)，比重為17%；循化縣、互助縣、平安縣為三級(jí)，比重為50%；民和縣為二級(jí)，比重為17%；化隆縣為一級(jí)，比重為16%。海東市縣域林業(yè)生態(tài)安全強(qiáng)度表明，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在海東市相當(dāng)重要。

2.2.2 林業(yè)生態(tài)類型。由表2可以看出，海東市6個(gè)縣的林業(yè)生態(tài)類型全部為森林性，表明海東市縣域林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)全部為森林生態(tài)系統(tǒng)。

2.2.3 經(jīng)濟(jì)壓力級(jí)別。由表2可以看出，海東市6個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)壓力級(jí)別為一級(jí)，表明當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)安全承受的經(jīng)濟(jì)壓力是最小的。

2.3 海東市縣域林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)果

從表3可以看出，海東市6個(gè)縣林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)有2個(gè)縣為三級(jí)，為一般狀態(tài)；4個(gè)縣為二級(jí)，為較差狀態(tài)。ESI值表明，海東市林業(yè)生態(tài)安全整體狀況較差。

2.4 海東市縣域林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)“狀態(tài)+變動(dòng)趨勢”模式分析

[狀態(tài)+變化趨勢]模式解讀：林業(yè)生態(tài)安全情況可以概括為[狀態(tài)+變化趨勢]分析模式。利用林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)平均值（ESI）所屬安全級(jí)別闡述林業(yè)安全“狀態(tài)”。林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)分為1、2、3、4、5等5個(gè)等級(jí)，“變化趨勢”分為“上升”“下降”和“平穩(wěn)”3種情況。其中“上升”趨勢為指數(shù)逐年上升的情況，用“+”表示，說明本縣域的生態(tài)安全呈逐年上升趨勢；其中“下降”趨勢為指數(shù)逐年下降的情況，用“-”表示，說明本縣域的生態(tài)安全呈逐年下降趨勢，指數(shù)逐年下降不利于林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展；其中“平穩(wěn)”趨勢為指數(shù)年變化微弱，沒有明顯升降趨勢，用“=”表示，說明本縣域的生態(tài)安全幾年未變化。

2.4.1 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[5+]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[5+]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“非常好”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈上升趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[5+]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展最為理想的狀態(tài)，不僅林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)最高，而且未來林業(yè)生態(tài)安全狀況會(huì)朝著更好的方向發(fā)展。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“非常好”的狀態(tài)。

2.4.2 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[5=]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[5=]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“非常好”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈較為平穩(wěn)的趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[5=]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展較為理想的狀態(tài)，不僅林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)最高，而且未來林業(yè)生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“非常好”的狀態(tài)。

2.4.3 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[5-]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[5-]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“非常好”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈下降趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[5-]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展較為理想、發(fā)展趨勢不理想的模式，雖然林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)最高，但未來林業(yè)生態(tài)安全狀況呈下降趨勢，如果不采取治理措施，未來林業(yè)生態(tài)安全狀況很可能會(huì)逐漸糟糕。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“非常好”的狀態(tài)。

2.4.4 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[4+]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[4+]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“較好”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈上升趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[4+]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展良好的狀態(tài)，不僅林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)較高，而且未來林業(yè)生態(tài)安全狀況會(huì)朝著更好的方向發(fā)展。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“較好”的狀態(tài)。

2.4.5 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[4=]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[4=]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“較好”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈較為平穩(wěn)的趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[4=]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展較為平穩(wěn)狀態(tài)，其林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)相對(duì)較高，而且未來林業(yè)生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“較好”的狀態(tài)。

2.4.6 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[4-]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[4-]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“較好”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈下降趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[4-]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好但發(fā)展趨勢較差模式，雖然林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)相對(duì)較高，但未來林業(yè)生態(tài)安全狀況呈下降趨勢，如果不采取治理措施，未來林業(yè)生態(tài)安全狀況很可能會(huì)逐漸糟糕。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“較好”的狀態(tài)。

2.4.7 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[3+]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[3+]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“一般”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈上升趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[3+]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展一般的狀態(tài)，雖然林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)中等，狀態(tài)在日漸優(yōu)化，而且未來林業(yè)生態(tài)安全狀況會(huì)朝著更好的方向發(fā)展。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全指數(shù)[3+]模式的為平安縣、民和縣、互助縣。

2.4.8 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[3=]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[3=]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“一般”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈較為平穩(wěn)的趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[3=]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展較為平穩(wěn)狀態(tài)，其林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)一般，而且未來林業(yè)生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“一般”的狀態(tài)。

2.4.9 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[3-]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[3-]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“一般”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈下降趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[3-]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展?fàn)顟B(tài)一般但發(fā)展趨勢較差模式，雖然林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)一般，未來林業(yè)生態(tài)安全狀況呈下降趨勢，如果不采取治理措施，但未來林業(yè)生態(tài)安全狀況很可能會(huì)逐漸糟糕，需引起政府部門注意。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“一般”的狀態(tài)。

2.4.10 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[2+]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[2+]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“較差”，但林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈上升趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[2+]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展較差的狀態(tài)，雖然林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)較差，但狀態(tài)在日漸優(yōu)化，而且未來林業(yè)生態(tài)安全狀況會(huì)朝著更好的方向發(fā)展，需要積極采取措施繼續(xù)提高其林業(yè)生產(chǎn)安全水平。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全樂都縣、循化縣為“較差”的狀態(tài)。

2.4.11 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[2=]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[2=]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“較差”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈較為平穩(wěn)的趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[2=]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展較差狀態(tài)，其林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)較差，而且未來林業(yè)生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢，需積極采取措施繼續(xù)提高其林業(yè)生產(chǎn)安全水平。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“較差”的狀態(tài)。

2.4.12 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[2-]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[2-]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“較差”，且林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈下降趨勢。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[2-]模式為林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展?fàn)顟B(tài)一般但發(fā)展趨勢較差模式，林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)一般，且未來林業(yè)生態(tài)安全狀況呈下降趨勢，如果不采取治理措施，未來林業(yè)生態(tài)安全狀況很可能會(huì)逐漸糟糕，需要采取相關(guān)措施及時(shí)補(bǔ)救。從表4可以看出，海東市縣域生態(tài)安全沒有“較差”的狀態(tài)。

2.4.13 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[1+]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[1+]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“非常差”，但林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈上升趨勢。林業(yè)生態(tài)安全基礎(chǔ)差，需要長遠(yuǎn)的林業(yè)生態(tài)安（下轉(zhuǎn)第148頁）

全規(guī)劃并配以強(qiáng)有力的治理措施，方能改善林業(yè)生態(tài)安全現(xiàn)狀。

2.4.14 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[1=]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[1=]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“非常差”，雖然林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)為平穩(wěn)趨勢。林業(yè)生態(tài)安全基礎(chǔ)差，需要長遠(yuǎn)的林業(yè)生態(tài)安全規(guī)劃并配以強(qiáng)有力的治理措施，方能改善林業(yè)生態(tài)安全現(xiàn)狀。

2.4.15 林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[1-]模式。林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)[1-]模式：林業(yè)生態(tài)安全狀態(tài)為“非常差”，且林業(yè)安全指數(shù)呈下降趨勢，為最糟糕的狀態(tài)。不僅林業(yè)生態(tài)安全基礎(chǔ)非常差，而且還呈現(xiàn)日益變差的趨勢，此類林業(yè)生態(tài)安全發(fā)展模式已經(jīng)嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)安全。海東市的化隆縣為此種發(fā)展模式。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 劉颯.翁源縣林業(yè)生態(tài)安全格局研究[D].廣州：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[2] 陳淑青.基于生態(tài)安全指數(shù)的荒漠生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)安全評(píng)價(jià)[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2016.

[3] 記者，王筱桐，遲誠.林業(yè)將建立生態(tài)安全指數(shù)機(jī)制[N].中國綠色時(shí)報(bào)，2015-05-08（001）.

[4] 羅露，全永波.舟山海島林業(yè)生態(tài)安全建設(shè)研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2012（12）：14-16.

[5] 魏彬，楊校生，吳明，蕭江華.海島林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010（4）：161-164.

[6] 魏彬.海島林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)[D].北京：中國林業(yè)科學(xué)研究院，2010.