關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路徑分析

張琬露

【摘 要】我國由于經(jīng)濟的高速發(fā)展面臨著一系列的資源和環(huán)境問題，建設(shè)生態(tài)文明，促進可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為關(guān)系人民福祉和民族未來長遠大計的重要一環(huán)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對實現(xiàn)我國經(jīng)濟又快又好發(fā)展，推動我國社會和諧進步意義重大。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟；資源；優(yōu)勢；路徑

進入21世紀，越來越多的污染問題開始威脅人類賴以生存的環(huán)境，酸雨、霧霾、全球變暖等問題已經(jīng)給人們的生產(chǎn)、生活、健康造成了巨大的威脅，也引起了全世界人民的廣泛關(guān)注。在人們對生活水平的要求越來越高的現(xiàn)今，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為一條能實現(xiàn)“青山常在、綠水長流、空氣常新”的路子，也受到了社會各界的廣泛支持。但如何在推進生態(tài)文明建設(shè)的過程中找到適合循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路徑仍是一道難題。本文將簡要介紹一下什么是循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢有那些，并重點分析21世紀循環(huán)經(jīng)濟該選擇那些發(fā)展路徑來實現(xiàn)扎實推進社會主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。

一、什么是循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟的開展要求以“3R原則”為行為準則，即以較少的原料和能源實現(xiàn)既定的生產(chǎn)或消費目標(biāo)的減量化原則（reduce），為抵制一次性用品泛濫而要求產(chǎn)品能夠以初始形態(tài)被反復(fù)利用的再使用原則（reuse），要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品能夠在完成使命后能夠重新變成可再利用的資源的再循環(huán)原則（recycle）。循環(huán)經(jīng)濟區(qū)別與傳統(tǒng)經(jīng)濟的根本在于由“資源→產(chǎn)品→廢品”的單向線性模式轉(zhuǎn)換為了“資源→產(chǎn)品→廢物資源化→產(chǎn)品→……”的循環(huán)模式，它最大的創(chuàng)新點在于把傳統(tǒng)意義上的“廢品”看成了新的“資源”并重新投入生產(chǎn)，這種循環(huán)不是一次性的，而是循環(huán)往復(fù)以至無窮，是與社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動相匹配的循環(huán)與再循環(huán)的永續(xù)過程。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和優(yōu)勢

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和優(yōu)勢是多方面的，無論是對國家，還是對企業(yè)、個人都具有重要的意義。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略，促進資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略舉措。我國雖然地大物博，但同時人口基數(shù)也是最大的，很多資源在人均占有量上都是大大低于世界平均水平的，加之資源利用存在粗放、浪費嚴重的情況，因此資源現(xiàn)狀并不樂觀。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將增長資源的生命線和提高資源的利用率，改善這一現(xiàn)狀。其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將減少廢品的產(chǎn)出，是防止污染、保護環(huán)境的重要途徑。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物排放，這些廢棄物流入生態(tài)圈將使環(huán)境問題更加嚴重。最后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長方式，增強企業(yè)的競爭力。當(dāng)前，我國單位產(chǎn)品產(chǎn)出能耗遠高于世界平均水平，必然導(dǎo)致成本較高。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，能夠提高企業(yè)效率，增強企業(yè)競爭力，是實現(xiàn)中國“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求和重要途徑。

三、中國21世紀循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路徑

1.完善資源回收體系

我國垃圾回收系統(tǒng)一直處于停滯不前的階段，缺乏規(guī)范、有效的回收體系。建立完善的資源回收體系應(yīng)該從3個方面著手：（1）健全生活垃圾回收系統(tǒng)。應(yīng)鼓勵居民對垃圾進行分類盛放和投放，實現(xiàn)生活垃圾分類回收。（2）重點回收再生資源。廢金屬、廢玻璃、廢塑料、廢舊電子器械等可重新利用的廢棄物的回收需用優(yōu)惠政策加強并鞏固，對于一些有害廢物，如廢電池、廢棄農(nóng)藥包裝、廢溫度計等也要重點分類回收。（3）建立完善的資源回收網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展一批技術(shù)先進、設(shè)備完善、措施健全的再生資源回收分揀基地，建立一個與市場經(jīng)濟發(fā)展相聯(lián)系的回收網(wǎng)絡(luò)。

2.完善標(biāo)準體系并上升法律層面

循環(huán)經(jīng)濟的推動與發(fā)展必須有嚴密的標(biāo)準體系來管控。必須加快制定并不斷完善各類環(huán)境保護標(biāo)準，如廢氣、廢水、固體廢棄物的報廢與排放控制標(biāo)準，水、大氣、土壤、生物、噪音、輻射等項目的質(zhì)量管控標(biāo)準等。還要制定企業(yè)再生產(chǎn)過程中如何處理廢棄物以及再生資源如何回收、拆解、利用和再制造的管控標(biāo)準。以上標(biāo)準還必須上升到法律層面，以強硬的手段指導(dǎo)企業(yè)的執(zhí)行和相關(guān)部門的監(jiān)管。

3.宣傳也教育要到位

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟僅僅依靠國家的管控和企業(yè)的自治是無法真正實現(xiàn)的，只有廣大民眾都豎立起“綠色消費觀念”、“綠色生活觀念”和“綠色生產(chǎn)觀念”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才算真正有了社會基礎(chǔ)。宣傳教育工作是實現(xiàn)民眾擁有“綠色”理念的重要一步，需要政府結(jié)合各類典型案例和示范經(jīng)驗開展各式各樣的宣傳培訓(xùn)工作，媒體在黃金時段和黃金版面加大循環(huán)經(jīng)濟公益宣傳力度，教育部門制定循環(huán)經(jīng)濟培訓(xùn)課程在各類學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)對廣大群眾進行思想灌輸。只有社會各界聯(lián)合起來，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展才能正真得到監(jiān)管和支持。

4.走“大循環(huán)”戰(zhàn)略路徑

“大循環(huán)”即要求打破各種限制性障礙，打破地區(qū)封鎖和部門利益的狹隘觀念，鼓勵企業(yè)間、地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間建立物質(zhì)流、資金流、產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體。在開展經(jīng)濟建設(shè)的過程中，要把循環(huán)的理念融入到規(guī)劃、建設(shè)、實施、運行、管理的各個環(huán)節(jié)中去，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，嚴格遵循生態(tài)文明建設(shè)的宗旨，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，真正使循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展跳出單個企業(yè)或單個行業(yè)，實現(xiàn)“大循環(huán)”。

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