電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理體系落地應(yīng)用

程子華　王立　陳鵬良

摘 要 本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理應(yīng)用現(xiàn)狀和資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“分析現(xiàn)狀、提出目標(biāo)，平衡資源、制定計(jì)劃，實(shí)時(shí)監(jiān)控、過(guò)程管理，狀態(tài)評(píng)估、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，糾正預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的資產(chǎn)全壽命周期管理模式，有效提升了資產(chǎn)管理的效率、效益。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 資產(chǎn)管理 資產(chǎn)全壽命周期管理 配電網(wǎng)規(guī)劃

一、引言

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)的國(guó)資國(guó)企改革和電力體制改革對(duì)電力企業(yè)成本控制和盈利能力提出了更高的要求，資產(chǎn)運(yùn)用效率和投資收益成為政府、企業(yè)與社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，電力企業(yè)資產(chǎn)具有規(guī)模龐大、種類繁多、分布廣泛、壽命周期長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)。資產(chǎn)管理效率、效益不僅直接影響企業(yè)資產(chǎn)的保值、增值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，還影響社會(huì)資源的高效利用以及社會(huì)公共服務(wù)的合理分配。資產(chǎn)全壽命周期管理作為一種先進(jìn)的管理模式和決策方法，基于系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用體系化管理手段和技術(shù)方法，對(duì)電力企業(yè)降低資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，延長(zhǎng)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)壽命，追求資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)效能、成本綜合最優(yōu)，具有明顯作用。

二、電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理研究綜述

（一）資產(chǎn)全壽命周期管理在國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

從20世紀(jì)80年代以來(lái)，資產(chǎn)管理體系經(jīng)歷了萌芽期、成長(zhǎng)期、成熟期的發(fā)展歷程，應(yīng)用范圍也從最初的國(guó)防擴(kuò)展到電力、石油等民用領(lǐng)域。通過(guò)引入資產(chǎn)全壽命周期管理，電力企業(yè)在組織模式優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程改進(jìn)、制度標(biāo)準(zhǔn)固化、LCC管理方法應(yīng)用等方面有了顯著提升。英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司引入資產(chǎn)管理理念，以全過(guò)程、全系統(tǒng)為原則，將計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理和數(shù)據(jù)管理進(jìn)行有機(jī)整合，科學(xué)高效地管理資產(chǎn)，在資產(chǎn)管理組織模式、業(yè)務(wù)模式方面形成了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；加拿大Hydro One公司通過(guò)實(shí)施并運(yùn)行資產(chǎn)管理體系，分析資產(chǎn)績(jī)效和資產(chǎn)管理需求，基于優(yōu)先級(jí)排序制定資產(chǎn)管理計(jì)劃，規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，從競(jìng)爭(zhēng)力、可靠性、聲譽(yù)、安全、財(cái)務(wù)和法律角度對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低了運(yùn)營(yíng)成本及資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了資產(chǎn)管理績(jī)效分析能力；[1]丹麥DONG Energy公司將資產(chǎn)管理作為企業(yè)核心戰(zhàn)略之一，編制資產(chǎn)管理實(shí)施路線圖，制定優(yōu)化安全、質(zhì)量、效能管理的資產(chǎn)策略，有效解決了資產(chǎn)老齡化嚴(yán)重、設(shè)備維修工作繁重、企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力持續(xù)加大的問(wèn)題。[2]

在我國(guó)，國(guó)家電網(wǎng)公司從2003年開(kāi)始引進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理模式，2008年開(kāi)始探索體系化的資產(chǎn)管理，并開(kāi)展了一系列研究工作，2013年在上海、福建、青海公司開(kāi)展了資產(chǎn)管理體系建設(shè)試點(diǎn)，2014年在全公司系統(tǒng)推廣實(shí)施資產(chǎn)管理體系，2015年完成資產(chǎn)管理體系建設(shè)，形成了橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通、目標(biāo)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的資產(chǎn)全壽命周期管理體系。[3]在資產(chǎn)管理深化應(yīng)用及相關(guān)課題研究方面，結(jié)合電網(wǎng)資產(chǎn)退役及再利用業(yè)務(wù)特點(diǎn)將電網(wǎng)資產(chǎn)退役及再利用分為五個(gè)業(yè)務(wù)階段，從強(qiáng)化協(xié)同、規(guī)范業(yè)務(wù)、系統(tǒng)應(yīng)用三個(gè)方面，構(gòu)建以資產(chǎn)退役及再利用業(yè)務(wù)流程為主線，以管理聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和網(wǎng)信聯(lián)動(dòng)為特征的全過(guò)程管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“用好增量、盤活存量”資產(chǎn)。運(yùn)用LCC分析進(jìn)行規(guī)劃方案比選，從源頭對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)決策，達(dá)到對(duì)資源的有效配置和優(yōu)化，綜合分析了規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)階段的各種投資和效益。考慮資金的時(shí)間價(jià)值，方案更加準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了全壽命周期成本最小化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。在保證項(xiàng)目可靠性的前提下，將項(xiàng)目實(shí)施成本降到最低，化解發(fā)展和資源限制間的矛盾。應(yīng)用多種風(fēng)險(xiǎn)防控措施，開(kāi)展設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)差異化設(shè)備運(yùn)維檢修，抵御自然災(zāi)害。

（二）資產(chǎn)全壽命周期管理在電力企業(yè)應(yīng)用中的不足

與發(fā)達(dá)國(guó)家的資產(chǎn)全壽命周期管理發(fā)展相比，我國(guó)電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理模式的發(fā)展較緩慢，在課題研究及專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用中仍存在一定的不足。

1.對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理目標(biāo)整體優(yōu)化不足。電力企業(yè)的管理方式是基于本部門、本組織內(nèi)部職能的階段性“分段式”管理，[4]資產(chǎn)管理強(qiáng)調(diào)各階段的劃分和排序性，規(guī)劃計(jì)劃、采購(gòu)建設(shè)、運(yùn)維檢修、退役處置等各環(huán)節(jié)工作由對(duì)應(yīng)不同的專業(yè)部門進(jìn)行管理和實(shí)施，主要關(guān)注本階段的資產(chǎn)管理目標(biāo)和問(wèn)題，追求局部和階段最優(yōu)；而對(duì)電網(wǎng)的新建、改建、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)改造等的統(tǒng)籌考慮、整體優(yōu)化考慮不太全面，缺乏對(duì)各階段資產(chǎn)管理目標(biāo)的有效協(xié)調(diào)，技改、大修、建設(shè)類項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)排序和投資決策也存在一定的改進(jìn)和完善空間。[5]

2.資產(chǎn)全壽命周期管理決策機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。電網(wǎng)規(guī)劃通過(guò)對(duì)不同規(guī)劃方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，選定最優(yōu)的電網(wǎng)投資決策，而對(duì)資產(chǎn)全壽命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、成本、效益、環(huán)保、可靠性等方面缺乏系統(tǒng)性的考慮。目前，LCC方法僅在規(guī)劃、可研少數(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行初步探索，沒(méi)有建立統(tǒng)一規(guī)范的決策依據(jù)和方法，導(dǎo)致規(guī)劃、可研、初設(shè)流程中方案調(diào)整幅度較大，[5]不利于資產(chǎn)全壽命周期管理成本的有效控制。

3.信息化管理手段有待提升。電力企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大、種類多、分布廣，涉及運(yùn)檢、建設(shè)、發(fā)展、財(cái)務(wù)等較多部門。由于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)較薄弱和分散，缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)作為支撐，各部門之間的溝通協(xié)調(diào)不順暢，信息傳遞和共享遇到阻礙，[6]決策優(yōu)化缺少足夠的數(shù)據(jù)支撐，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益受到一定程度的影響。

三、落地實(shí)踐應(yīng)用

國(guó)網(wǎng)天津城西公司基于OPDCA理念，圍繞資產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃、采購(gòu)建設(shè)、運(yùn)維檢修、退役處置等全過(guò)程管理，按照“分析現(xiàn)狀、提出目標(biāo)，平衡資源、制定計(jì)劃，實(shí)時(shí)監(jiān)控、過(guò)程管理，狀態(tài)評(píng)估、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，糾正預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”模塊，形成了決策科學(xué)、目標(biāo)平衡優(yōu)化、業(yè)務(wù)閉環(huán)高效、流程協(xié)同順暢、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面的資產(chǎn)管理模式，有效提升了資產(chǎn)管理的效率、效益。

（一）分析現(xiàn)狀，提出目標(biāo)

資產(chǎn)管理目標(biāo)是關(guān)系企業(yè)資產(chǎn)管理發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的決策，各部門在制定資產(chǎn)管理目標(biāo)之前，基于內(nèi)外部環(huán)境分析，分層分級(jí)開(kāi)展資產(chǎn)和資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及未來(lái)電力需求分析預(yù)測(cè)，營(yíng)銷部門目標(biāo)、策略、計(jì)劃、資源統(tǒng)籌的制定及動(dòng)態(tài)調(diào)整。endprint

各部門遵循一致性、逐級(jí)分解等原則構(gòu)建平衡優(yōu)化的目標(biāo)體系，涵蓋總體目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)和執(zhí)行目標(biāo)。其中，總體目標(biāo)是對(duì)資產(chǎn)管理全過(guò)程的總體要求，是確定資產(chǎn)管理各階段管理功能與任務(wù)的依據(jù)；績(jī)效目標(biāo)是對(duì)執(zhí)行過(guò)程的狀態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，為資產(chǎn)管理水平的持續(xù)改進(jìn)、提升提供支撐；執(zhí)行目標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮資源配置、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)重要度、實(shí)際執(zhí)行情況等具體需求。同時(shí)，綜合平衡安全、效能、成本三個(gè)維度，關(guān)注資產(chǎn)管理目標(biāo)內(nèi)部以及與企業(yè)總體目標(biāo)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和關(guān)系，形成一套可監(jiān)測(cè)、合理、完整、層次清晰、覆蓋業(yè)務(wù)過(guò)程和結(jié)果的指標(biāo)體系，促進(jìn)“發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)化、管理模式規(guī)范化、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方式統(tǒng)一化”的電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）平衡資源，制定計(jì)劃

各業(yè)務(wù)部門通過(guò)電力實(shí)施計(jì)劃統(tǒng)籌平衡機(jī)制，綜合考慮人力資源、財(cái)力資源、物力資源、工作時(shí)間等約束條件，加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)同溝通，加強(qiáng)執(zhí)行管控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)計(jì)劃的協(xié)調(diào)平衡以及資源的優(yōu)化配置。對(duì)于用戶要求、設(shè)計(jì)方案變更、配合上級(jí)電源、物資供應(yīng)等電力企業(yè)中計(jì)劃變更的主要關(guān)注點(diǎn)，制定提升工作方案并實(shí)施，從而提高實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行管控力度，減少計(jì)劃變更現(xiàn)象。

（三）實(shí)時(shí)監(jiān)控，過(guò)程管理

針對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)劃計(jì)劃、采購(gòu)建設(shè)、運(yùn)維檢修、退役處置等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)全過(guò)程，以精益管理為核心，以流程協(xié)同為關(guān)鍵，以方法應(yīng)用為手段，以數(shù)據(jù)支撐為原則，基于PDCA閉環(huán)機(jī)制和資產(chǎn)綜合績(jī)效最優(yōu)的管理要求，應(yīng)用流程優(yōu)化、決策方法、數(shù)據(jù)管理等管理和技術(shù)防范，依據(jù)全局最優(yōu)的目標(biāo)策略開(kāi)展資產(chǎn)管理活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化協(xié)同管控工作機(jī)制，不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)，確保運(yùn)檢、發(fā)展、財(cái)務(wù)、建設(shè)等業(yè)務(wù)融合、流程協(xié)同、目標(biāo)統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)可控。

1.全局最優(yōu)的規(guī)劃計(jì)劃。作為資產(chǎn)管理的源頭階段，發(fā)展部在規(guī)劃計(jì)劃階段綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化電力需求預(yù)測(cè)，應(yīng)用LCC方法統(tǒng)籌跨專業(yè)業(yè)務(wù)需求，開(kāi)展全局最優(yōu)的電力規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本、檢修故障支出、設(shè)備壽命年限具有決定性影響的電力規(guī)劃、設(shè)備選型和設(shè)計(jì)方案。

2.源頭控制的采購(gòu)建設(shè)。作為資產(chǎn)的形成階段，物資采購(gòu)、工程建設(shè)的質(zhì)量控制關(guān)系到資產(chǎn)的安全效能和運(yùn)維成本，是資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期效率、效益的基礎(chǔ)。基于源頭控制的思路，將資產(chǎn)管理理念和LCC方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等技術(shù)方法應(yīng)用于初步設(shè)計(jì)、采購(gòu)招標(biāo)、工程施工、投資轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)，有助于發(fā)展部有效支撐資產(chǎn)和資產(chǎn)綜合最優(yōu)。

3.管理精益的運(yùn)維檢修。作為資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資產(chǎn)維修階段占資產(chǎn)整體生命周期的80%以上，選擇科學(xué)合理的設(shè)備運(yùn)檢策略，提高運(yùn)行檢修、技術(shù)改造、備品備件管理、狀態(tài)評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的精益化管控水平，對(duì)于運(yùn)檢部提高系統(tǒng)安全和成本控制效率具有重要意義。

4.保值提效的退役處置。作為資產(chǎn)管理的末端，退役處置管理是對(duì)退役資產(chǎn)作出甄別，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，明確再利用、轉(zhuǎn)為備品、報(bào)廢處理等處置方案的過(guò)程，涉及設(shè)備退役鑒定、設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命評(píng)估、資產(chǎn)再利用、資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)、報(bào)廢殘值回收等跨部門關(guān)鍵業(yè)務(wù)。通過(guò)技術(shù)鑒定評(píng)估技術(shù)壽命、應(yīng)用LCC方法評(píng)估經(jīng)濟(jì)壽命、同步更新資產(chǎn)信息等精益提升方法，協(xié)同運(yùn)監(jiān)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、發(fā)展等部門，實(shí)現(xiàn)退役資產(chǎn)從計(jì)劃直至處置的全過(guò)程管理。

（四）狀態(tài)評(píng)估，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

考慮到我國(guó)電力企業(yè)資產(chǎn)管理組織扁平化程度越來(lái)越高、專業(yè)化分工越來(lái)越強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度越來(lái)越高、專業(yè)協(xié)同要求越來(lái)越高的特點(diǎn)，電力企業(yè)應(yīng)以定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、體系評(píng)價(jià)與核心業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)緊密結(jié)合、管理過(guò)程評(píng)價(jià)與管理實(shí)效評(píng)價(jià)相結(jié)合、體系完整性評(píng)價(jià)與業(yè)務(wù)重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合為原則，建立以體系常態(tài)運(yùn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)、專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)、成熟度評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)手段相結(jié)合，內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)交叉開(kāi)展，分層級(jí)、分步驟推進(jìn)的資產(chǎn)管理體系評(píng)價(jià)機(jī)制；設(shè)立基于管理成熟度評(píng)價(jià)模型、管理要素評(píng)價(jià)模型、關(guān)鍵業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)模型的評(píng)價(jià)方法；圍繞“過(guò)程評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)”改進(jìn)業(yè)務(wù)，不斷提高電力企業(yè)資產(chǎn)管理水平。

1.全局協(xié)同的過(guò)程評(píng)價(jià)。在規(guī)劃計(jì)劃階段，在所提出的滿足電網(wǎng)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的若干電網(wǎng)規(guī)劃備選方案中，發(fā)展部采用LCC方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，綜合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)差異因素選取最佳方案；在采購(gòu)建設(shè)階段，發(fā)展部重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，構(gòu)建綜合反映一次采購(gòu)成本和后期運(yùn)行維護(hù)成本、技術(shù)性能與可靠性表現(xiàn)、供應(yīng)商投標(biāo)數(shù)據(jù)和設(shè)備在網(wǎng)歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)等主要方面的綜合評(píng)價(jià)模型和評(píng)標(biāo)模式；在運(yùn)維檢修階段，運(yùn)檢部從交接驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、檢修搶修、技術(shù)改造、調(diào)度運(yùn)行五個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，綜合利用狀態(tài)評(píng)價(jià)、需求評(píng)價(jià)和LCC評(píng)價(jià)等技術(shù)手段，采用量化方法對(duì)設(shè)備技術(shù)改造還是大修作出判斷；在退役處置階段，運(yùn)檢部針對(duì)退役資產(chǎn)評(píng)價(jià)入庫(kù)、退役資產(chǎn)再利用決策、報(bào)廢資產(chǎn)處置三個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如開(kāi)展廢舊物資估值管理，考察是否制定退役資產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法，評(píng)價(jià)資產(chǎn)報(bào)廢流程執(zhí)行的規(guī)范性等。

2.價(jià)值驅(qū)動(dòng)的績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)企業(yè)價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素理論，結(jié)合指標(biāo)選取原則和指標(biāo)分層原則，考慮資產(chǎn)管理成效價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，從基礎(chǔ)管理、執(zhí)行效率、資產(chǎn)績(jī)效三個(gè)層面構(gòu)建電力企業(yè)資產(chǎn)管理成效評(píng)估指標(biāo)體系。其中，基礎(chǔ)管理從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、職能劃分、業(yè)務(wù)合規(guī)三個(gè)維度展開(kāi)，包括“賬卡物”一致率、制度標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、工程造價(jià)規(guī)范管理指標(biāo)等。執(zhí)行效率的價(jià)值驅(qū)動(dòng)從規(guī)劃計(jì)劃、采購(gòu)建設(shè)、運(yùn)維檢修、退役處置四大階段分別選取指標(biāo)，包括項(xiàng)目規(guī)劃準(zhǔn)確率、物資采購(gòu)計(jì)劃完成率、生產(chǎn)技改大修完成率、廢舊物資銷售及時(shí)率等。資產(chǎn)績(jī)效從安全、效能、成本三個(gè)方面選取關(guān)鍵指標(biāo)，包括N-1通過(guò)率、供電可考慮、退役資產(chǎn)平均壽命達(dá)標(biāo)率等。

3.重點(diǎn)突出的專項(xiàng)評(píng)價(jià)。促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理體系在實(shí)際工作應(yīng)用中落地，除開(kāi)展體系常態(tài)運(yùn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)外，還需要對(duì)專項(xiàng)課題研究及關(guān)鍵業(yè)務(wù)提升進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括“賬卡物”一致性評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理特色及重點(diǎn)突破工作評(píng)價(jià)等。針對(duì)“賬卡物”一致性，一方面評(píng)價(jià)實(shí)物資產(chǎn)、設(shè)備臺(tái)賬與資產(chǎn)卡片的對(duì)應(yīng)情況，評(píng)價(jià)存量資產(chǎn)清查和管理工作成效；另一方面，評(píng)價(jià)“賬卡物”一致性對(duì)應(yīng)常態(tài)機(jī)制，如設(shè)備轉(zhuǎn)資聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況。資產(chǎn)管理特色及重點(diǎn)突破工作評(píng)價(jià)主要包括各部門研究課題與資產(chǎn)管理相關(guān)性、開(kāi)展計(jì)劃與計(jì)劃執(zhí)行情況、階段性成果及應(yīng)用推廣情況。

（五）糾正預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)

建立資產(chǎn)全壽命周期管理體系持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)預(yù)定目標(biāo)，明確工作策略，制定工作計(jì)劃。計(jì)劃執(zhí)行后，利用績(jī)效監(jiān)測(cè)、過(guò)程管控、合規(guī)性評(píng)價(jià)、審核等方法將實(shí)際完成的結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)、計(jì)劃、規(guī)范進(jìn)行對(duì)比分析，查找差距，開(kāi)展原因分析，制定改進(jìn)措施并形成改進(jìn)計(jì)劃，從根本上消除管理上的薄弱環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)螺旋上升的持續(xù)改進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

資產(chǎn)全壽命周期管理是電網(wǎng)企業(yè)提高運(yùn)行效率和供電可靠性的有效手段，通過(guò)深化資產(chǎn)全壽命周期管理的研究與實(shí)踐，將電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維和退役等全過(guò)程納入統(tǒng)一管理，有助于電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本研究提出的“分析現(xiàn)狀、提出目標(biāo)，平衡資源、制定計(jì)劃，實(shí)時(shí)監(jiān)控、過(guò)程管理，狀態(tài)評(píng)估、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，糾正預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的資產(chǎn)全壽命周期管理模式是在國(guó)網(wǎng)天津城西供電公司實(shí)踐基礎(chǔ)上提出的，證明可有效提升資產(chǎn)管理效率、效益，且具有良好的可移植性和可復(fù)制性。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)天津市電力公司城西供電分公司）

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