陳護帆 唐鴻遠
摘 要 2014年,中國提出了建設“一帶一路”經濟帶的倡議,目前已經獲得全球60多個國家的支持。在經濟全球化的格局下,“一帶一路”倡議將為中國以及世界經濟帶來不容小覷的影響?!耙粠б宦贰蹦艽龠M中國與其他國家的經濟增長,在給中國帶來很多機遇的同時也會帶來很多方面的挑戰(zhàn)。在這種形勢下,中國應該充分利用“一帶一路”帶來的機遇,同時也應該做好預防各種風險的準備。
關鍵詞 “一帶一路” 機遇 挑戰(zhàn)
一、“一帶一路”的基本信息
(一)“一帶一路”的概念
“一帶一路”,是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”?!耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制,但發(fā)展合作和主動性的概念,是中國與有關國家充分依托現(xiàn)有的雙邊和多邊機制,與現(xiàn)有的和有效的平臺,為區(qū)域合作的歷史符號借用古“絲綢之路”,高舉和平發(fā)展的旗幟,積極發(fā)展同沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信,經濟一體化和利益、文化包容的社區(qū),并承擔社區(qū)責任?!耙粠б宦贰币?guī)劃被認為是中國版的“Marshall計劃”。
(二)“一帶一路”路線
一條北線:北京——俄羅斯——德國——北歐
一條中線:北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎
一條南線:泉州——福州——廣州——海口——北?!觾取∑隆偶舆_——科倫坡——加爾各答——內羅畢——雅典——威尼斯
(三)“一帶一路”對世界經濟的影響
世界互聯(lián),建立一個“一帶一路”致力于亞歐大陸而非海洋附近,建立和加強沿線國家互聯(lián)互通合作,互聯(lián)網絡,構建全方位、多層次,復雜的,實現(xiàn)國家的獨立、平衡和可持續(xù)發(fā)展?!奥?lián)網工程一帶一路”將促進對接與耦合發(fā)展戰(zhàn)略的國家和地區(qū),發(fā)掘潛在的市場,刺激投資需求和消費需求,同時創(chuàng)造就業(yè)機會,促進文化交流,吸收各個國家和民族的優(yōu)秀文明和文化精髓,傳播相互尊重,和諧相處,追求和平,共享資源,豐富生活的發(fā)展理念。
二、“一帶一路”給中國帶來的機遇
“一帶一路”是中國的資本輸出計劃的載體。在經濟方面,“一帶一路”倡議的目的包括兩個層次的內容:基礎設施能力輸出+資源投入近期關注的重點,長期專注于“企業(yè)文化交流、區(qū)域共同繁榮”。國內的產業(yè)發(fā)展有五大機遇:
(一)通路通航主題
交通運輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)將率先直接受益于亞歐交通運輸大通道的建成,為區(qū)域經濟發(fā)展創(chuàng)造條件,并將加快公路、鐵路、民航、海運等多種運輸方式的互操作性,吞吐量將大幅度提高。從連云港到鹿特丹的新亞歐大陸橋將加強其在國際陸路運輸中的骨干作用。另外,我國還將建設和第三大貿易伙伴——東盟的綜合交通。中國的港口基礎設施建設和運營經驗豐富,“走出去”的鐵路建設為其他基礎設施企業(yè)提供了“走出去”的一個很好的例子。
(二)“基建產業(yè)鏈”主題
從需求端來看,“一帶一路”沿線國家,從國內需求和分析未來區(qū)域經濟合作的角度來看,這些國家對基礎設施建設的需求是非常強烈的?!耙粠б宦贰毖鼐€國家由于資金的限制,在基礎設施方面的支出投入不足,普遍存在基礎設施落后的現(xiàn)狀,人均GDP、人均鐵路里程和公路里程等指標遠遠低于中國、亞洲和非洲國家。隨著中國城市化的提升空間分別達到10%和20%,在推進城市化的進程中積累了很多經驗,中國可以累計產量。從國內來看,西北各省鐵路,在全國公路密度以下,新疆、青海、甘肅排名倒數(shù)第五,寧夏和陜西處在平均水平的后段,對“基礎設施對接‘一帶一路”國家之間的實現(xiàn),這是一個城市建設空間、交通等基礎設施網絡的中國西北的投資需求領域。從供給方面看,隨著固定資產投資的增長,中國的建筑業(yè)和制造業(yè)產能過剩的問題日益突出,基礎設施建設可以減輕中國建筑業(yè)產能過剩的壓力,增強制造能力。
(三)“能源建設”主題
與西部新疆接壤的中亞國家油氣資源極其豐富,是僅次于中東的油氣資源豐富的地區(qū)。目前,從中亞和中國進口俄羅斯石油的份額仍然很低。近年來,從中亞進口天然氣的成交量繼續(xù)上升,但隨著天然氣的普及,國內需求快速增長,從中亞進口天然氣到新疆的成交量將繼續(xù)增長。加強與沿線國家能源資源開發(fā)合作,鼓勵重化工業(yè)增加在投資礦產資源和基礎設施建設的需求,進一步加強國家積累,實現(xiàn)礦山開發(fā)、冶煉、加工一體化,促進上游和下游產業(yè)鏈的整合。需求方面,“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家電力消費水平很低,發(fā)展空間巨大。2013年,約1.2億千瓦時,中國的發(fā)電設備產量約占據全球總量的60%,中國的年均安裝水平僅5000萬至60億千瓦時,產能嚴重過剩,所以中國電力設備企業(yè)“出?!蔽者^剩產能迫在眉睫。
(四)“通商”主題
長期來看,道路聯(lián)通、貿易聯(lián)通中同樣伴隨著文化溝通,“絲綢之路”自古以來就是文化融合的一種表現(xiàn)形式,它的傳播與合作涉及文化、旅游、教育等人類活動。培育具有絲綢之路特色的國際旅游線路和旅游產品,積極推進特色服務貿易,發(fā)展現(xiàn)代服務貿易。人員的流動會帶動沿線專項旅游產品的銷售,國家和地區(qū)可以發(fā)展文化產品、民俗風情、旅游和非物質文化遺產,旅游企業(yè)可以進行旅游管理合作、旅游合作、旅游商務包機,以及旅游投資、旅游服務貿易。
(五)“信息產業(yè)”主題
中國的通信設備行業(yè)作為一個“走出去”倡議的先行者,在世界五大電信設備制造商中已占據兩席,華為的銷售收入已經超過愛立信,排名第一。目前,華為的海外收入占比超過70%,中興的海外收入占比50%,烽火通信也有10%的收入來自海外,中國電信設備制造商的全球競爭力不斷增強,提供的通信基礎設施建設對“一帶一路”倡議規(guī)劃發(fā)揮了重要的基礎性作用。中興、華為和其他積極響應“走出去”倡議的企業(yè)取得了良好的海外布局,起到了排頭兵的作用,他們和其他在ICT領域開始海外擴張的公司將迎來重大的產業(yè)機會。
三、“一帶一路”倡議引發(fā)的挑戰(zhàn)
(一)國家之間的制度競爭
“一帶一路”倡議涉及很多國家,大多數(shù)為資本主義國家,“一帶一路”帶來的不僅是經濟交流和文化融合,各國之間也會相互補充,與原有的系統(tǒng)發(fā)生沖突。
(二)人才不足,能力赤字
建設“一帶一路”不僅需要經濟政策、資金的支持,還需要各種科學技術的支持,而中國缺乏高科技人才以及管理能力突出的尖端人才,這將會給中國的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
(三)缺乏具有國際影響力的智庫
目前,中國經濟的發(fā)展態(tài)勢雖然走在世界前列,但大多靠制造業(yè)來帶動,中國缺少高科技專利技術,難以與美國這樣的發(fā)達國家相比,而缺乏具有影響力的品牌與技術會制約中國經濟的進一步發(fā)展。
四、中國面對挑戰(zhàn)的應對之策
(一)應對地緣風險
要處理好美國的戰(zhàn)略圍堵、俄羅斯的猜疑、印度的不合作、日本的攪局,同時爭取歐洲的主動對接。
(二)應對安全風險
需要注意傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,如自然風險、環(huán)境風險,極端勢力的威脅、非政府組織的威脅、海上安全風險等。另外,還有國內安全與國際安全,如國內政策設計與實施、各區(qū)域的打擊與聯(lián)合。
(三)應對經濟風險
從短期來看需要警惕全球貨幣政策分化,從長期來看需要警惕未來全球經濟結構調整,并在實踐中警惕和防范投融資、主權債務、地方債務等風險。
(四)應對法律風險
可從六個方面入手應對法律風險,即因投資問題、勞工問題、環(huán)境問題、經營不善問題、沿線法律不完善、貿易問題而面臨的法律風險。
(五)應對道德風險
需要應對三個層面的道德風險,主要包括國家層面、企業(yè)層面和個人層面。
(作者單位為中國人民解放軍陸軍勤務學院)
參考文獻
[1] 王義桅.“一帶一路”機遇與挑戰(zhàn)[M].北京:人民出版社,2015.
[2] 賁圣林.“一帶一路”戰(zhàn)略中的機遇和挑戰(zhàn)[EB/OL].endprint