農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)概述

謝克妍

摘 要：當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系整體較為弱質(zhì)，而農(nóng)機社會服務(wù)是較難以依據(jù)十場規(guī)律而變化的。農(nóng)機的社會化服務(wù)中存在著較多的問題。本文通過闡述當(dāng)前農(nóng)機化社會服務(wù)中存在的一系列問題，對于其社會服務(wù)體系的完善進行建設(shè)思路上的分析，并進一步為農(nóng)機社會化發(fā)展提出切實可行的建議，以供讀者參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)工程；農(nóng)機社會化；綜述；服務(wù)體系

農(nóng)機的社會化服務(wù)和農(nóng)業(yè)的機械發(fā)展是相互起到促進作用的。所以對于農(nóng)業(yè)的器械化發(fā)展而言，如何和社會化農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最為重要的任務(wù)之一。而社會主義經(jīng)濟的高速發(fā)展使得農(nóng)業(yè)社會服務(wù)人員需要盡快轉(zhuǎn)型經(jīng)濟發(fā)展方式，提升運行質(zhì)量的同時提速經(jīng)濟的發(fā)展，進一步可以推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時深入探討農(nóng)機社會化服務(wù)的體系完善也有助于提升農(nóng)業(yè)整體機械化以及產(chǎn)品的產(chǎn)出率。

一、存在的問題

當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體偏向于低效的特性，農(nóng)機的社會化服務(wù)體系沒有完全的健全，所以以就需要國家政策進行一定的扶持。而從當(dāng)前的情況來看，農(nóng)機社會化的體系問題在于以下幾方面：首先是思想差距問題，在我國農(nóng)業(yè)部門的管理層與實際工作人員在面對市場服務(wù)的時候不能夠較好的進行組織和引導(dǎo)，在思想上存在著“有用”和“無用”兩種截然不同的觀點，也缺少一定宏觀上的管理和調(diào)控；其次是農(nóng)機的社會發(fā)展體系在不同區(qū)域之間的發(fā)展十分不均衡，對于經(jīng)濟基礎(chǔ)原先就十分好的地域會有著一定發(fā)展的優(yōu)勢，而如果某地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活長期較為貧瘠的話，就很難以短時間內(nèi)發(fā)展較為完善的農(nóng)機社會化服務(wù)體系；再次就是我國農(nóng)機社會化服務(wù)的體系整體不完善，與其他領(lǐng)域之間的融合也較為被動，內(nèi)部的活力也是十分缺失的；最后在于農(nóng)機社會化體系建設(shè)缺乏對應(yīng)的專業(yè)人才，國家的優(yōu)惠政策以及財政補貼較難以讓農(nóng)機整體服務(wù)系統(tǒng)得到提升，但是其余一部分經(jīng)濟的發(fā)展實體管理人員會通過提升企業(yè)的整體運營來提升自身的服務(wù)體系，因此農(nóng)機社會化服務(wù)體系的建設(shè)需要一部分較為專業(yè)的人才，這些方面對于該服務(wù)體系的構(gòu)建都有著一定的制約。

二、指導(dǎo)思想及建設(shè)思路

依據(jù)當(dāng)前我國所出臺的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)機械化社會服務(wù)需要以推動科技進步為整體發(fā)展核心內(nèi)容，從經(jīng)濟的增長和體制運營兩方面入手來改善發(fā)展現(xiàn)狀，并且需要在不同地域結(jié)合地區(qū)內(nèi)部自身特征進行發(fā)展，促進糧食生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟的不斷提高，同時也要增強服務(wù)的功能和領(lǐng)域化區(qū)分，更為充分的發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的優(yōu)勢之處，組建適合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣l(fā)展的生產(chǎn)體系，來更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的腳步。而結(jié)合當(dāng)前我國出臺的農(nóng)業(yè)機械化社會服務(wù)發(fā)展要求，可以從資金籌措、扶持重點、落實政策、強化監(jiān)督等方面進行入手完善社會服務(wù)體系的構(gòu)建。

三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.明確現(xiàn)狀是必要前提。近年以來，我國各級的農(nóng)業(yè)機械化部門都對于其管理采取了新型的措施，從管理、經(jīng)營以及服務(wù)等方面進行全面化的入手，并且使得農(nóng)機的社會化服務(wù)有較為長久的發(fā)展。這種變化首先發(fā)生在農(nóng)機社會服務(wù)體系機制的運用上，各級農(nóng)機部門建立以農(nóng)戶自身以及集體化的發(fā)展方針。對于國家扶持的補貼作為一定的輔助機制，并且建立了國家財政與農(nóng)戶自籌的多元融資理念，讓更適合市場經(jīng)濟發(fā)展的管理方式逐漸凸顯，同時也能夠為整體農(nóng)機社會化服務(wù)體系進一步完善推波助瀾。

2.抓住機遇是首要環(huán)節(jié)。在黨的十五屆五中全會中，曾經(jīng)很明確的提出關(guān)于“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)建設(shè)體系”完善的重要方面，即在于“科技服務(wù)”與“信息服務(wù)”兩方面，在今后的時間內(nèi)可以更為快速的進行農(nóng)業(yè)和機械化服務(wù)提出要求。與此同時此次會議對于加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系有著更高的要求。其所以提出的“小城鎮(zhèn)發(fā)展”戰(zhàn)略為農(nóng)機的發(fā)展提供更為有效的支持，使得雖然綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)項目繁多，但是依舊可以為農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)體系構(gòu)建提供充足的資金促進其發(fā)展。

3.創(chuàng)新機制是建設(shè)關(guān)鍵。要從創(chuàng)新機制上入手完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系的構(gòu)建，首先需要明確農(nóng)機社會化服務(wù)的整體職責(zé)所在。農(nóng)機的社會化服務(wù)體系主要是通過農(nóng)業(yè)機械器具以及技術(shù)的推廣、農(nóng)具維修與管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后的服務(wù)進行實現(xiàn)的；其次要更為廣泛的收納專業(yè)人才，讓越來越多的新鮮血液在農(nóng)機社會化服務(wù)體系中流動；同時要依據(jù)不同的條件來建設(shè)農(nóng)機的社會服務(wù)體系，股份制還是承包制的選擇要依據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點進行因地制宜地選擇；最后需要農(nóng)機的服務(wù)部門能夠真正落到實處，從真正適合和優(yōu)惠農(nóng)戶的角度進行項目開發(fā)，讓人才的能力有地方可以發(fā)揮，讓機制的創(chuàng)新更為符合整體的發(fā)展。

四、發(fā)展方向及其運營方式

1.加強基層農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要調(diào)整內(nèi)容。而因此基層的農(nóng)機社會化服務(wù)體系需要更為全面和直觀的完善，在科技體系方面需要更重視集約化發(fā)展經(jīng)濟；在經(jīng)營上需要發(fā)展市場行業(yè)集團化發(fā)展；在執(zhí)法上也要更為注重依法行政的特點；在市場發(fā)展上更重視培育和養(yǎng)成發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)機發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢。

2.從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度進行完善體系。在這一方面需要結(jié)合不同地區(qū)的地域性特征，堅持著“穩(wěn)定發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升”等戰(zhàn)略方針，合理的進行布局，并且不斷完善糧食生產(chǎn)的機械化水平，將飼料和經(jīng)濟作物的發(fā)展納入日常管理中，形成更為統(tǒng)籌劃一的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。

3.重視模塊化的經(jīng)營發(fā)展，以部分經(jīng)濟來帶動整體發(fā)展。這些在農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的構(gòu)建大致成型的基礎(chǔ)上可以更為針對性的進行市場化、實體化構(gòu)建。并且可以更為有組織、有功能性特征的擴大發(fā)展領(lǐng)域。

五、結(jié)語

當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體偏向于低效的特性，農(nóng)機的社會化服務(wù)體系沒有完全的健全，而在黨的十五屆五中全會中，曾經(jīng)很明確的提出關(guān)于“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)建設(shè)體系”完善的重要方面，即在于“科技服務(wù)”與“信息服務(wù)”兩方面，在之后可以更為快速的進行農(nóng)業(yè)和機械化服務(wù)提出要求。農(nóng)機的社會化服務(wù)和農(nóng)業(yè)的機械發(fā)展是相互起到促進作用的。所以對于農(nóng)業(yè)的器械化發(fā)展而言，如何和社會化農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最為重要的任務(wù)之一。

明確農(nóng)機社會化服務(wù)的整體職責(zé)，從創(chuàng)新機制上入手完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)。而加強基層農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要調(diào)整內(nèi)容。基層的農(nóng)機社會化服務(wù)體系需要更為全面和直觀的完善，堅持著“穩(wěn)定發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升”等戰(zhàn)略方針進行發(fā)展，擴大生產(chǎn)領(lǐng)域，促進農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建。

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