事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理策略

武廣軍

（黃河水利委員會山東水文水資源局，山東 濟南 250100）

固定資產(chǎn)代表了事業(yè)單位的自身價值，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的大背景下，事業(yè)單位的財會制度與管理制度都日趨完善，全面提升事業(yè)單位的資產(chǎn)管理能力是十分有必要的。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)不斷增多，事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理重視程度逐漸提高，但是現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中仍存在許多問題，及時將問題解決，從而不斷推動事業(yè)單位發(fā)展，促使經(jīng)濟不斷發(fā)展。

一、現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)占有絕對比重，并且是一種非經(jīng)營的固定資產(chǎn)，是促進事業(yè)單位發(fā)展的重要物質(zhì)保障，也是事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)以及不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這就意味著，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作對于事業(yè)單位生存發(fā)揮十分重要的作用。但是現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中仍然存在諸多不足，需要事業(yè)單位積極改進。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分不明確

現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在責(zé)任劃分不明確的問題。主要是因為事業(yè)單位主要采用不同部門分別管理的方式，但是卻沒有明確的固定資產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管部門。導(dǎo)致事業(yè)單位存在不同部門產(chǎn)生各自為政、過于重視采購忽視管理以及不同部門對于固定資產(chǎn)的采購、配置等環(huán)節(jié)存在標準不統(tǒng)一等情況。同時當(dāng)出現(xiàn)問題時，部門之間會出現(xiàn)推卸責(zé)任等現(xiàn)象，從而使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量與效率下降。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式落后，管理體制不健全

當(dāng)前事業(yè)單位過分重視構(gòu)建完善的資金管理制度，而忽視了構(gòu)建健全的固定資產(chǎn)管理體制，并且事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式落后。很多事業(yè)單位并沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作主要由財務(wù)以及后勤部門等進行管理，這就極易造成固定資產(chǎn)管理工作存在疏漏等問題。同時由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制不健全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作存在問題，同時導(dǎo)致事業(yè)單位國家資源出現(xiàn)極大浪費。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不完善

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在管理制度不完善。主要是財務(wù)核算制度不完善，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)沒有進行計提折舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在使用過程中很難真實反映其價值，無法真實掌握固定資產(chǎn)的損耗程度。還有事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算方式不科學(xué)。通常事業(yè)單位主要是按照書面形式對固定資產(chǎn)進行計算，而現(xiàn)階段我國對于固定資產(chǎn)的管理制度中并沒有明確提出如何核算固定資產(chǎn)價值損耗，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算工作不能順利開展。同時事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中還存在著考核機制不完善的問題，主要是由于事業(yè)單位沒有建立完善的考核標準與考核方法，導(dǎo)致事業(yè)單位中過分重視采購，忽視管理。

（四）事業(yè)單位固定資產(chǎn)缺乏有效配置

現(xiàn)階段事業(yè)單位的固定資產(chǎn)缺乏有效的配置，對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行管理的過程中，事業(yè)單位無法隨相應(yīng)的設(shè)備進行科學(xué)合理的配置，主要是因為缺乏相應(yīng)的配置標準，導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置工作不能有序開展，造成相應(yīng)設(shè)備在使用過程中缺乏規(guī)范化合理化的管理。

（五）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化程度低

隨著信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都將開始實施現(xiàn)代化管理。但是現(xiàn)階段事業(yè)單位的固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理仍處于較低水平。在開展事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作過程中，沒有建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理體系，信息科學(xué)技術(shù)手段在管理過程中應(yīng)用水平程度低，導(dǎo)致事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作不能有序開展，影響了固定資產(chǎn)管理工作效率與質(zhì)量。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理策略

（一）明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理主體，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

事業(yè)單位要提升固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量與效率，首先應(yīng)該明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主體，將固定資產(chǎn)管理工作落實到部門中。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作中對于固定資產(chǎn)的采購、保管、維修、保養(yǎng)、報損以及報廢工作主要是由固定資產(chǎn)保管部門進行，而固定資產(chǎn)相應(yīng)賬目管理工作主要是由財務(wù)部門進行。由此可見，對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)該實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過完善的管理制度，促使事業(yè)單位中的不同部門按照規(guī)章制度可以開展有機協(xié)助。事業(yè)單位中固定資產(chǎn)保管部門與財務(wù)部門都應(yīng)該在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一程序進行規(guī)范操作。并且事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門要重視對于固定資產(chǎn)的檢查、監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)的正常使用，維護事業(yè)單位的正常運行。并且不斷提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門的整體隊伍建設(shè)，積極使用先進的管理辦法，有效提升事業(yè)單位的工作質(zhì)量與工作效率。

（二）提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理念

事業(yè)單位要提升固定資產(chǎn)管理工作效率與工作質(zhì)量，就要提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的管理理念。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作人員應(yīng)該在重視固定資產(chǎn)采購的同時重視固定資產(chǎn)的管理工作。這樣才能不斷建立健全固定資產(chǎn)管理制度，相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施才能落實到位。因此，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門要不斷吸收先進的固定資產(chǎn)管理理念，結(jié)合事業(yè)單位自身的實際情況將先進的管理理念融入到自身固定資產(chǎn)管理工作中，有效提升事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作水平。

（三）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

健全的固定資產(chǎn)管理制度，是保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作順利開展的基礎(chǔ)。因此，事業(yè)單位要建立健全固定資產(chǎn)管理制度。首先，建立健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購制度。包括對固定資產(chǎn)的采購原則、采購范圍、采購方式以及采購流程等。同時應(yīng)該對固定資產(chǎn)采購人員制定健全的考核制度，確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購人員具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)與高超的專業(yè)職業(yè)能力。其次，建立健全管理制度。真正實現(xiàn)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)達到物盡其用的目標，同時使固定資產(chǎn)可以按照相應(yīng)的制度與標準使用在事業(yè)單位的日常運行中，有效的維護事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。

（四）重視固定資產(chǎn)預(yù)算管理，實現(xiàn)物盡其用

事業(yè)單位在開展對固定資產(chǎn)的預(yù)算管理時，要全面考慮固定資產(chǎn)預(yù)算過程中的種種因素。通過重視固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，確保固定資產(chǎn)的預(yù)算部門與固定資產(chǎn)保管部門、固定資產(chǎn)使用的相應(yīng)部門進行及時的溝通與配合，充分掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實情況，從而采購真正需要的固定資產(chǎn)，保證固定資產(chǎn)物盡其用。

（五）采用現(xiàn)代化手段開展固定資產(chǎn)管理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)該緊跟時代步伐，不斷提升其現(xiàn)代化進程。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作本身就是十分復(fù)雜的，通過現(xiàn)代化手段可以及時充分的了解固定資產(chǎn)的情況，可以有效掌握固定資產(chǎn)的變動情況，從而對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行科學(xué)合理的組織與調(diào)配，及時了解固定資產(chǎn)的實際情況，開展具有針對性的采購，避免重復(fù)購置的情況發(fā)生。通過建立科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，不斷提升事業(yè)單位管理的現(xiàn)代化水平，促使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作取得更好的成果

綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中仍存在諸多問題，事業(yè)單位應(yīng)該明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理主體，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理念；建立健全固定資產(chǎn)管理制度；重視固定資產(chǎn)預(yù)算管理，實現(xiàn)物盡其用；采用現(xiàn)代化手段開展固定資產(chǎn)管理等方式，促使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作開展更加順利，同時促進事業(yè)單位工作的正常運行。