共享單車行業(yè)發(fā)展的若干問題探析

王小芳，張文秀

(上海理工大學(xué) 管理學(xué)院，上海 200093)

共享單車行業(yè)發(fā)展的若干問題探析

王小芳，張文秀

(上海理工大學(xué) 管理學(xué)院，上海 200093)

在共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入單車行業(yè)之后，共享單車的發(fā)展引發(fā)了理論界定與管理實踐等問題，對共享單車與共享經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、共享單車市場橫向與縱向競合關(guān)系、公共單車與共享單車的經(jīng)濟(jì)社會影響、共享單車市場的規(guī)制政策等進(jìn)行研究。研究認(rèn)為，共享單車是人們出行方式在共享經(jīng)濟(jì)外延上的應(yīng)用，共享單車市場上不同的營運(yùn)模式引發(fā)不同程度的橫向競爭，促使產(chǎn)業(yè)鏈從線上、線下的縱向整合實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；應(yīng)利用市場資源對公共單車與共享單車進(jìn)行合理配置，采用企業(yè)為主、政府為輔的協(xié)同合作模式；在借鑒網(wǎng)約車規(guī)制措施的同時，還需加強(qiáng)共享單車平臺企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營管理；針對消費(fèi)者，共享單車企業(yè)應(yīng)建立誠信制度和激勵機(jī)制，政府應(yīng)將消費(fèi)者行為納入社會征信體系，重點(diǎn)在于引導(dǎo)，消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識和法律意識，履行相應(yīng)的使用義務(wù)。

共享單車；共享經(jīng)濟(jì)；橫向競爭；縱向整合；公共單車；網(wǎng)約車；社會誠信體系

近年來，共享經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用得到資本市場的極大支持。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，互聯(lián)網(wǎng)與各個傳統(tǒng)行業(yè)的融合，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的結(jié)合成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。自行車與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合所形成的共享單車是自行車市場中的新業(yè)態(tài)，正在影響和改變著人們的生活方式。共享單車的爆發(fā)式發(fā)展，引發(fā)了人們對一些新老問題的關(guān)注與思考。

本文以共享經(jīng)濟(jì)與共享單車關(guān)系的界定為基礎(chǔ)，從共享經(jīng)濟(jì)的模式和參與主體的角度判別共享單車的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步剖析了共享單車市場的橫向市場競爭關(guān)系和縱向產(chǎn)業(yè)鏈整合對于社會績效的影響問題，并對比分析了共享單車與公共單車的替代與互補(bǔ)關(guān)系，進(jìn)而結(jié)合網(wǎng)約車規(guī)制經(jīng)驗，為今后共享單車規(guī)制政策的完善提供借鑒和參考。

一、共享單車與共享經(jīng)濟(jì)關(guān)系的界定

共享經(jīng)濟(jì)借助第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，將市場上供給方的閑置資源整合到第三方平臺，使得閑置資源使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移給需求方，從而通過提高存量資產(chǎn)的使用效率為需求方創(chuàng)造價值[1]。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時間不長，但在短時間內(nèi)已經(jīng)快速滲透到很多行業(yè)和細(xì)分市場。以消費(fèi)交易對象為分類標(biāo)準(zhǔn)，可將共享型經(jīng)濟(jì)行業(yè)分為5個主要類型，涉及旅行住宿共享、物流共享、交通共享、服務(wù)共享、閑置用品共享等[2]。

僅從其名字來看，“共享單車”顯然應(yīng)該屬于共享經(jīng)濟(jì)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，然而就“共享單車”目前發(fā)展階段和模式來看，關(guān)于其性質(zhì)的界定始終存有爭議。呂新杰認(rèn)為共享單車?yán)玫牟皇情e置資源，因而不屬于共享經(jīng)濟(jì)[3]。而邱淳鏘認(rèn)為在共享經(jīng)濟(jì)的狂風(fēng)下，共享單車屬于共享經(jīng)濟(jì)，但是一旦離開了共享經(jīng)濟(jì)的狂風(fēng)，共享單車只是一種B2C的分時租賃[4]。

為解釋對共享單車性質(zhì)認(rèn)識上的差異，需要對共享經(jīng)濟(jì)的類型與模式做進(jìn)一步區(qū)分。關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)模式的劃分，鄭志來根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的供給方組織形式的不同，將共享經(jīng)濟(jì)劃分為B2C和C2C兩種模式[1]。Schor從供給方類型(P2P，B2P)和平臺導(dǎo)向性(盈利性，非盈利性)兩個維度將共享平臺劃分為4種類型:P2P的非盈利模式、P2P的盈利模式、B2P的非盈利模式、B2P的盈利模式[5]。Gansky從產(chǎn)品供給類型的不同將共享經(jīng)濟(jì)劃分兩種模式：一種是“從個體擁有轉(zhuǎn)向網(wǎng)格使用”模式，需要由第三方建立一個平臺，將眾多獨(dú)立于第三方平臺的擁有商品與服務(wù)的個體連接起來，并對所有的參與者提供一定的激勵，供給者和共享平臺之間存在收益分成機(jī)制；另一種是“全網(wǎng)”模式，企業(yè)擁有資產(chǎn)通過被網(wǎng)絡(luò)簡化的各種交易方式來獲取利潤，收益全部歸共享平臺所擁有[6]。按物質(zhì)共享時長的不同將共享經(jīng)濟(jì)的模式劃分為長租(時間為年)、短租(時間為月或者天)和臨時出租(時間為小時或者分鐘)，分時租賃是將物品按時間進(jìn)行出租使用的一種方式，因此分時租賃屬于共享經(jīng)濟(jì)中的臨時租賃模式。由此可見，共享經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時代的一種租賃經(jīng)濟(jì)模式。狹義的共享經(jīng)濟(jì)由第三方平臺B將C1端和C2端連結(jié)起來，從而達(dá)到資源共享、提高資源利用效率的效果。在狹義的概念中，共享經(jīng)濟(jì)包括3個不同的主體，即第三方平臺(B)、需求方(C2)、供給方(C1)。

在共享單車市場上，從參與主體的角度來看，單車企業(yè)有自己的單車生產(chǎn)工廠和代工廠，單車基本上由企業(yè)自行制造并且支配，單車資源的供給主要是由第三方平臺提供，因此可以將第三方平臺和資源的供給方看作是一個主體，也就是供應(yīng)商與平臺一體化，所以在共享單車市場上存在單車企業(yè)和C端消費(fèi)者兩個主體，兩個主體的共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式和分時租賃沒有太大的區(qū)別。從單車的所有權(quán)角度來看，共享單車企業(yè)擁有單車的所有權(quán)，單車企業(yè)即第三方平臺單方面的收取經(jīng)濟(jì)利益，像這種B2C式的運(yùn)作模式缺少了獨(dú)立于第三方平臺的供給方。但是，在共享單車發(fā)展的初創(chuàng)期，由共享單車企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商與平臺一體化模式不僅有助于克服雙邊市場中的“雞蛋相生難題”[7]，而且可以達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。

根據(jù)學(xué)者們從不同角度對共享經(jīng)濟(jì)類型與模式的劃分，結(jié)合共享單車的運(yùn)作模式可得出以下觀點(diǎn)：第一，從產(chǎn)品和服務(wù)供給方組織形式的不同來看，共享單車屬于按標(biāo)準(zhǔn)化程度提供產(chǎn)品的B2C模式。企業(yè)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的單車供消費(fèi)者使用。第二，從平臺導(dǎo)向和供給方的類型兩個維度來看，共享單車屬于企業(yè)到個人(B2P)的盈利性模式。這說明企業(yè)是以盈利為目標(biāo)的。第三，從單車運(yùn)作模式來看，共享單車屬于由企業(yè)擁有資產(chǎn)并試圖通過被網(wǎng)絡(luò)技術(shù)簡化了的各種交易方式的“全網(wǎng)”模式。這說明企業(yè)擁有資產(chǎn)的所有權(quán)。第四，從物質(zhì)共享的時間角度來看，共享單車屬于分時租賃模式。

綜上所述，共享單車是共享經(jīng)濟(jì)的外延，是單車共享步入共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的初級階段；而且共享單車屬于B2C的分時租賃模式，通過分時租賃實現(xiàn)資金流的變現(xiàn)。

二、單車共享市場上橫向與縱向競合關(guān)系

共享單車市場的盈利性發(fā)展前景引來了大量的資本熱投，各方資本的涌入導(dǎo)致單車市場在短期內(nèi)涌現(xiàn)出眾多的新入者，使得單車共享市場的橫向競爭加劇。與此同時共享單車整合了單車行業(yè)的上下游資源，為傳統(tǒng)單車制造業(yè)發(fā)展注入了新的活力，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)單車制造業(yè)的融合，促使單車行業(yè)的發(fā)展獲得新的方向。在單車共享的過程中，通過橫向市場競爭和縱向產(chǎn)業(yè)鏈整合的方式，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了社會福利的改進(jìn)。

(一)橫向市場競爭

面對良好的外部環(huán)境和潛在的市場規(guī)模，越來越多的資本投入到單車行業(yè)，不同行業(yè)背景的企業(yè)爭相加入共享單車企業(yè)的大軍，多種顏色、多種品牌的單車在市場上紛紛亮相。總的來說，主要有3種代表性市場進(jìn)入模式：第一種是永安行通過有樁單車運(yùn)營進(jìn)入無樁共享單車模式；第二種是鳳凰、永久等采用自行車整車制造廠商進(jìn)入共享單車模式；第三種是ofo、摩拜等以車輛自營的模式進(jìn)入共享單車行業(yè)。

這3種模式之間各有優(yōu)劣，3種不同的進(jìn)入模式之間又存在著不同程度的競爭關(guān)系，因此，對于企業(yè)來說采用哪種模式進(jìn)入市場需要依據(jù)自身的特點(diǎn)而論。永安行是以經(jīng)營市政單車起家的單車運(yùn)營商，以有樁運(yùn)營轉(zhuǎn)戰(zhàn)無樁單車運(yùn)營模式進(jìn)入共享單車行業(yè)，在單車的運(yùn)營上具有良好的經(jīng)驗，在市場競爭中能夠有效地減少車輛運(yùn)營不善等狀況的發(fā)生。鳳凰、永久等以自行車整車制造廠商模式進(jìn)入共享單車行業(yè)，憑借的是多年在傳統(tǒng)自行車制造業(yè)運(yùn)營中所積累的良好聲譽(yù)，具有良好的市場口碑，這對于對安全性有較高要求的消費(fèi)者來說是一種保障，具有一定的市場效果，也能夠積累一定的市場忠誠度獲得發(fā)展。ofo、摩拜等企業(yè)以車輛自營的模式進(jìn)入共享單車行業(yè)，以單車為載體，借助高效便捷的互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)方式，直接將互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)相結(jié)合，方便快捷的特性更適應(yīng)年輕人的需求。

在共享單車企業(yè)內(nèi)部，各單車企業(yè)的運(yùn)營模式也有所不同，表1是共享單車市場橫向競爭概況。從表1可見，不同的運(yùn)營方式具有各自的優(yōu)勢，采用標(biāo)準(zhǔn)化方式提供服務(wù)有助于占據(jù)市場，提高市場占有率，也有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低企業(yè)成本；采用差異化的模式針對個性需求可以獲得一定的市場，提高部分消費(fèi)者的忠誠度。這些不同的單車運(yùn)作模式加劇了單車共享市場上的橫向競爭。

表1共享單車市場橫向競爭概況

注：根據(jù)官方網(wǎng)站及相關(guān)資料整理，數(shù)據(jù)截至2017年3月底。

自2016年以來，共享單車市場迅速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量激增。在單車企業(yè)發(fā)展初期，共享單車企業(yè)之間的競爭主要是對市場占有率的爭奪，加大對城市網(wǎng)點(diǎn)的鋪設(shè)。激烈的市場競爭對于社會來說，有利于滿足消費(fèi)者的需求，企業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰機(jī)制使得社會資源達(dá)到合理配置，資源得到最大化利用，促進(jìn)社會效率的提高。目前共享單車市場存在過度進(jìn)入的狀態(tài)，使得企業(yè)后續(xù)成長面臨極大的挑戰(zhàn)，行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前景堪憂。

在顧客需求日漸多樣化、信息技術(shù)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)的今天，單車企業(yè)之間的競爭行為變得越來越敏感，企業(yè)的戰(zhàn)略中心在于強(qiáng)化企業(yè)的核心競爭力，采取面向供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略。這涉及到企業(yè)在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上應(yīng)如何運(yùn)作，采用怎樣的策略才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的快速發(fā)展。

(二)縱向產(chǎn)業(yè)鏈整合

隨著生活水平的提高，人們對高品質(zhì)生活的追求促進(jìn)了家用汽車的飛速發(fā)展。面對快速發(fā)展的家用汽車行業(yè)，傳統(tǒng)的單車制造行業(yè)逐漸走向沒落，如何在行業(yè)衰落的大背景中生存下去成為傳統(tǒng)單車制造商面臨的一大問題。然而，隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共享單車的出現(xiàn)激發(fā)了傳統(tǒng)單車行業(yè)的新活力，通過互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)的融合，帶動傳統(tǒng)單車制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，使得傳統(tǒng)的單車行業(yè)由衰落再次走向輝煌。

共享單車產(chǎn)業(yè)是單車制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)融合的結(jié)果[8]，是線上資源與線下資源優(yōu)化配置的結(jié)果，是互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈與用戶的合力。在融合的過程中，共享單車平臺連接了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和單車制造業(yè)，通過調(diào)整、優(yōu)化單車產(chǎn)業(yè)鏈上各個企業(yè)之間的關(guān)系使其協(xié)同行動，延伸單車產(chǎn)業(yè)的上下游，整合產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)能，提高了整個產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效率[9]。對于上游單車生產(chǎn)商而言，為共享單車平臺提供單車的生產(chǎn)，其產(chǎn)能過剩問題得到極大緩解，企業(yè)的發(fā)展有了新的活力。對于下游消費(fèi)者而言，共享單車的出現(xiàn)方便了出行問題，消費(fèi)者通過移動智能終端尋找單車，并通過線上支付完成騎行，解決了最后一公里的出行難題。此外，在產(chǎn)業(yè)鏈整合的過程中，還萌生出為共享單車服務(wù)的新行業(yè)，比如增值服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)和廣告投放行業(yè)等。隨著共享單車的快速崛起，單車損壞問題頻發(fā)，面對這些問題，企業(yè)需要招聘維修人員，從而帶動了單車維修服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

目前，盡管共享單車產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成熟，但仍然存在諸多行業(yè)挑戰(zhàn)，如企業(yè)物流連接問題，如何同下游消費(fèi)者之間建立最合適的盈利模式，如何在拓展盈利模式的同時探索最佳企業(yè)規(guī)模等。

共享單車市場橫向競爭的加劇，促使共享單車產(chǎn)業(yè)鏈分工更加細(xì)化。在進(jìn)入行業(yè)的模式方面，永安行以自身原有平臺進(jìn)入，鳳凰永久通過接入互聯(lián)網(wǎng)單車平臺進(jìn)入，ofo、摩拜則是自建平臺進(jìn)入。不論是接入平臺還是自建平臺，都是產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合過程中的一個環(huán)節(jié)，都是通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)自身制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使得單車整車廠商跟隨共享經(jīng)濟(jì)的步伐邁入新的時代。

對于共享單車企業(yè)來說，在發(fā)展的初期，平臺和供應(yīng)商一體化能夠解決“雞蛋相生”問題，但是隨著共享單車的發(fā)展，平臺與共享單車一體化模式可能會帶來企業(yè)運(yùn)作困難等問題，重資產(chǎn)運(yùn)營模式使得企業(yè)面對經(jīng)濟(jì)需求變動時無法自如地擴(kuò)張與收縮。因此，企業(yè)在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該將單車制造與共享平臺相分離，共享單車平臺應(yīng)該專注于單車的管理、維修服務(wù)等內(nèi)容，同時與分離出來的制造業(yè)企業(yè)之間建立基于產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系[10]，這不僅有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間建立良好的契約關(guān)系，降低企業(yè)之間的交易成本，還有利于降低共享單車企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

三、共享單車與公共單車的替代及互補(bǔ)關(guān)系

在現(xiàn)有共享單車市場爆發(fā)性增長之前，中國少數(shù)城市早有政府主導(dǎo)的公共單車出現(xiàn)，囿于區(qū)域所限，并未得到大規(guī)模推廣。因此，從更寬泛的視角來看，單車共享先后經(jīng)歷了市政單車租賃、企業(yè)承包市政單車和互聯(lián)網(wǎng)共享單車3個階段。前兩個階段都是政府主導(dǎo)模式的共享單車，市政單車是完全意義上的公共單車租賃，完全由政府管理運(yùn)營，企業(yè)承包市政單車的模式是由政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營的模式，是市政單車租賃和互聯(lián)網(wǎng)共享單車相混合的模式，但因為其規(guī)模小、覆蓋范圍窄，在市場上的占有率比較低，并未引起社會的足夠關(guān)注，不具有典型性，但是作為公共單車與共享單車相混合的模式，市政單車在單車共享的發(fā)展史上具有一定的承接作用。市場主導(dǎo)下互聯(lián)網(wǎng)單車的快速發(fā)展大大便利了人們的出行，在解決出行問題的同時也引發(fā)了人們關(guān)于共享單車所帶來的交通安全、公共秩序等社會問題的思考。

雖然這兩種模式并存，但并非出現(xiàn)于同一時期，而是隨著技術(shù)的進(jìn)步和消費(fèi)者的多樣化需求逐步發(fā)展而來的。當(dāng)一種新的社會需求產(chǎn)生時，單車的市場占有率和消費(fèi)者的認(rèn)可度也會隨之變化。公共單車和共享單車這兩種不同的管理模式都有其成功之處：公共單車成功之處在于完善的制度設(shè)計和政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式。共享單車的成功之處在于制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的模式、技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展的理念。表2是公共單車與市場化共享單車對比。

表2公共單車與市場化共享單車對比

在公共單車的發(fā)展過程中，杭州自2008年推行城市公共單車租賃系統(tǒng)以來，形成遍布全市的單車網(wǎng)絡(luò)，北京、上海、杭州、無錫、常州、張家港等地也陸續(xù)啟動實施了“城市公共自行車交通系統(tǒng)”項目，各地實施效果顯著不一。城市公共交通系統(tǒng)的實施不僅為外地游客和當(dāng)?shù)厥忻裉峁┝吮憷?，也在一定程度上緩解了因機(jī)動車過多而造成的交通擁堵、尾氣和噪聲污染等問題。

在市場化共享單車階段，根據(jù)共享單車企業(yè)數(shù)量和規(guī)模可以將共享單車的發(fā)展分為萌芽期(2014年8月～2016年7月)、爆發(fā)期(2016年8月～2016年11月)和成長期(2016年12月至今)。2016年起共享單車在全國范圍內(nèi)迅速盛行，它們通過互聯(lián)網(wǎng)+將自行車與網(wǎng)絡(luò)連結(jié)起來，使得自行車不再是由單個個人所擁有，而是變成共享，私人消費(fèi)者不再擁有單車的所有權(quán)，只擁有單車在一定時間內(nèi)的使用權(quán)。這種模式的共享單車優(yōu)勢在于不受地域的限制，并且充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的特性，促使人們的出行方式發(fā)生了改變。

面對目前市場上眾多的競爭者，公共單車主要致力于社會公益性項目，堅守陣地，與單車企業(yè)協(xié)同發(fā)展。有進(jìn)有退是未來公共單車發(fā)展的方向。一方面，公共單車作為公益性項目，在競爭過于激烈的區(qū)域可以采取減少單車數(shù)量的方法，避免和共享單車企業(yè)發(fā)生沖突，采取撤退戰(zhàn)略，實現(xiàn)兩種單車的共同發(fā)展；另一方面，共享單車作為盈利性項目，受市場影響波動性較大，自然有其不能全盤考慮的地方，在這種情況下公共單車應(yīng)采取進(jìn)攻的戰(zhàn)略，對共享單車所不愿顧及的偏遠(yuǎn)場所加大鋪設(shè)力度，彌補(bǔ)市場不足，兼顧社會福利。

根據(jù)共享單車與公共單車在使用模式、使用人群差異化和市場布局上的替代與互補(bǔ)關(guān)系得出以下結(jié)論：在慢節(jié)奏的城市，例如杭州市、蘇州市，在公共單車與共享單車的關(guān)系上采取以公共單車為主、共享單車為輔的模式，更能夠發(fā)揮政府的作用，還可以利用市場配置資源，促進(jìn)政府和市場的協(xié)同合作；在快節(jié)奏的城市，例如上海市、北京市，在公共單車與共享單車的關(guān)系上采取以企業(yè)提供為主、政府為輔的模式，更能夠滿足人們的需求，也可以發(fā)揮政府在兼顧公平上的作用。

四、完善共享單車規(guī)制的建議

(一)共享單車與網(wǎng)約車規(guī)制問題的比較

共享單車與網(wǎng)約車都是共享經(jīng)濟(jì)的一種類型，都是共享經(jīng)濟(jì)在交通領(lǐng)域的運(yùn)用，兩者在快速成長的同時，出現(xiàn)了相似但又各具特性的問題。目前網(wǎng)約車的運(yùn)營已經(jīng)逐步規(guī)范化，且其規(guī)制效果良好。共享單車作為一種新的業(yè)態(tài)，面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，還沒有健全的規(guī)制措施，與網(wǎng)約車相比，共享單車行業(yè)面臨的問題更多。表3是網(wǎng)約車與共享單車相同點(diǎn)與不同點(diǎn)的對比。從表3可知，共享單車的問題一部分來自于產(chǎn)品本身，另一部分則來自于共享單車用戶的道德風(fēng)險。解決共享單車的規(guī)制問題需要平臺與政府的共同監(jiān)督，確立了行業(yè)規(guī)范，才能健康發(fā)展。因此可借鑒網(wǎng)約車的規(guī)制經(jīng)驗，并結(jié)合自身的特點(diǎn)制定針對性措施。

表3網(wǎng)約車與共享單車相同點(diǎn)與不同點(diǎn)的對比

網(wǎng)約車在剛出現(xiàn)的時候被認(rèn)為是非法運(yùn)營，而共享單車則被認(rèn)為是占道運(yùn)營，然而需要考慮的是，解決問題到底是依靠市場的力量，還是依靠政府的管理，或者二者的結(jié)合。網(wǎng)約車和共享單車都是共享經(jīng)濟(jì)在交通領(lǐng)域的實踐，因此，將網(wǎng)約車與共享單車在規(guī)制方面進(jìn)行比較，這對于共享單車的規(guī)制制訂與完善有著重要的借鑒意義。2017年中國出臺了網(wǎng)約車管理辦法，確定了以構(gòu)建多樣化、差異化為指導(dǎo)思想，以堅持乘客為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范和屬地管理為基本原則的網(wǎng)約車管理模式[11]。在網(wǎng)約車規(guī)制問題上，關(guān)鍵不是對網(wǎng)約車的定性，而是網(wǎng)約車及其平臺能否納入到傳統(tǒng)出租車行業(yè)的監(jiān)管之中[12]。在共享單車的問題上，關(guān)鍵是要對消費(fèi)者實施規(guī)制，因為在共享單車市場上，單車企業(yè)僅提供產(chǎn)品和服務(wù)，消費(fèi)者享有使用單車的服務(wù)，一切均以消費(fèi)者為中心。面對網(wǎng)約車市場存在的內(nèi)部控制缺陷、負(fù)外部性以及競爭無序的問題，中國出臺的網(wǎng)約車新政規(guī)制措施主要有兩個方面：一是規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘，要求網(wǎng)約車平臺承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，網(wǎng)約車駕駛員具備相應(yīng)的基本條件，對網(wǎng)約車的價格實行市場調(diào)節(jié)。二是各地因地制宜營造良好的市場環(huán)境，政府完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社會信用體系的建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，加強(qiáng)法制建設(shè)，落實地方人民政府主體責(zé)任。

通過規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘，營造良好的市場環(huán)境，對于乘客來說，有利于減小市民的出行成本，方便快捷；對于網(wǎng)約車車主來說，加入網(wǎng)約車大軍可以兼業(yè)經(jīng)營，給自己帶來額外的收入；對于政府來說，網(wǎng)約車的規(guī)范有利于規(guī)范出租車行業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化社會資源，提高社會福利。

(二)共享單車的規(guī)制建議

共享單車是B2C式的共享經(jīng)濟(jì)模式，網(wǎng)約車是C2C式的共享經(jīng)濟(jì)模式，這是兩者之間最本質(zhì)的區(qū)別。B2C模式的共享單車存在供給方和第三方平臺一體化的單車企業(yè)和單車需求方兩個主體。C2C模式的網(wǎng)約車存在供給方、第三方平臺和需求方三個不同的主體，供給方與第三方平臺之間存在利益分成機(jī)制。這兩種不同的模式對應(yīng)著不同的運(yùn)作方式，C2C模式的網(wǎng)約車不需要考慮車輛的提供，不需要對產(chǎn)品提供維修服務(wù)，只需要提供平臺供消費(fèi)者與供給者之間進(jìn)行交易；而B2C模式的共享單車是由單車企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，這需要單車企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量以及線下維修，而且單車的使用還受到季節(jié)、天氣的影響。由于本質(zhì)的不同，這兩種模式給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的形式也不同，在借鑒網(wǎng)約車規(guī)制的基礎(chǔ)上，對共享單車的規(guī)制仍需要對癥下藥。

雖然共享單車監(jiān)管的重點(diǎn)是單車使用者，但平臺企業(yè)仍然需要承擔(dān)規(guī)制者的角色。加強(qiáng)對共享單車的有效監(jiān)管需要政府、企業(yè)和單車使用者的共同努力。因此對于共享單車的規(guī)制，有關(guān)部門應(yīng)打破舊的思維慣性，從全新的角度出發(fā)，以“監(jiān)管+引導(dǎo)”的方式對其進(jìn)行規(guī)制，創(chuàng)造良好的行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)共享單車的發(fā)展?；谀壳肮蚕韱诬嚢l(fā)展中存在的相關(guān)問題，提出以下改進(jìn)意見。

1.建立健全消費(fèi)者社會誠信體系

對共享單車使用者的監(jiān)管重點(diǎn)在于社會信用問題。第一，單車企業(yè)要建立針對使用者的誠信制度和相應(yīng)激勵機(jī)制，依托線下維護(hù)和線上技術(shù)兩個方面提升共享單車秩序上的管理水平。單車企業(yè)可以通過技術(shù)手段加強(qiáng)對單車的實時定位，劃定電子圍欄，當(dāng)單車未停到指定區(qū)域時，網(wǎng)絡(luò)終端就不能進(jìn)行支付結(jié)算。作為社會人，單車使用者也是以經(jīng)濟(jì)利益為主的，通過技術(shù)手段制約共享單車使用者的行為，能夠起到一定的作用。第二，政府應(yīng)將共享單車納入城市公共服務(wù)體系，將消費(fèi)者的行為納入社會征信體系。出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，對于消費(fèi)者的不文明行為可以列入失信“黑名單”，提高消費(fèi)者失信行為的成本。第三，消費(fèi)者也要加強(qiáng)責(zé)任意識，提高自身的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識，在享受權(quán)利的同時，履行相應(yīng)的義務(wù)。

2.加強(qiáng)平臺企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營管理

網(wǎng)約車是輕資產(chǎn)運(yùn)營，企業(yè)不擁有車輛的所有權(quán)，只是將線下的資源整合到線上，進(jìn)行線上服務(wù)，不存在維護(hù)問題。而共享單車企業(yè)是重資產(chǎn)運(yùn)營，單車企業(yè)擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，需要對單車的經(jīng)營進(jìn)行生產(chǎn)、投放、運(yùn)營和維護(hù)負(fù)責(zé)。單車的日常維護(hù)對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的，企業(yè)在市場上投放了大量的單車，但如果這些單車由于存在各種問題無法被有效利用，那么企業(yè)的市場滲透率就會受到影響。猶如網(wǎng)約車的發(fā)展，優(yōu)化政府管制只能為共享單車的發(fā)展插上“外生機(jī)制”，而市場競爭能為共享單車的發(fā)展鑲?cè)搿皟?nèi)生機(jī)制”，因此解決這些問題需要政府和企業(yè)共同努力。在政府加強(qiáng)頂層設(shè)計的同時，單車企業(yè)也要自覺采取維護(hù)措施，加強(qiáng)管理，以便更好地服務(wù)社會，取得更優(yōu)質(zhì)的效果。比如小藍(lán)單車通過獨(dú)立研發(fā)“天眼系統(tǒng)”來保障調(diào)度。“天眼系統(tǒng)”是用于共享單車的智能管理，可以實時看到車輛流轉(zhuǎn)情況，并通過算法準(zhǔn)確地進(jìn)行合理調(diào)度，解決城市的“潮汐效應(yīng)”。像這樣先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)在行業(yè)中得到大規(guī)模推廣與應(yīng)用，爭取逐漸用技術(shù)手段取代行政監(jiān)管。

五、結(jié)語

共享單車以共享經(jīng)濟(jì)的理念，將單車制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相融合，通過分時租賃的模式實現(xiàn)資金變現(xiàn)。在單車企業(yè)發(fā)展初期，共享單車企業(yè)之間的競爭主要是對市場占有率的爭奪，隨著單車行業(yè)的不斷發(fā)展，在橫向競爭中，企業(yè)不能只關(guān)注市場占有率，還要關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)工廠的合作，形成規(guī)模效應(yīng)。隨著競合商業(yè)模式的普及，共享單車企業(yè)之間的橫向競爭和縱向整合有利于社會績效的提高。政府在共享單車的發(fā)展過程中要進(jìn)退有序，在堅持市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，采取靈活、精準(zhǔn)的監(jiān)管方式。目前整個行業(yè)集中度偏低，在未來發(fā)展的過程中，各單車平臺之間的兼并整合勢在必行，如何保持競爭活力且防止平臺壟斷勢力的濫用是值得進(jìn)一步關(guān)注和研究的問題。

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Analysisonsomeproblemsinthedevelopmentofsharedbicycleindustry

WANG Xiao-fang, ZHANG Wen-xiu

(School of Business, University of Shanghai for Science and Technology, Shanghai 200093, China)

After the sharing economy into the bicycle industry, the development of shared bicycles has led to the definition of theory and management practice. This paper analyzed the relationship between shared bicycle and shared economy, the horizontal and vertical competation and cooperation relationship of shared bicycle market, the social economic impact of public bicycle and shared bicycle, and the regulation policy of shared bicycle market. The results show that shared bicycle is the application of traveling way on the shared economic extension. The different modes of operation in the bicycle market trigger different levels of horizontal competition, so that the industrial chain can be optimized from the vertical integration of online and offline. The use of market resources for public bicycles and shared bicycles should be rationally allocated. Business-based and government-assisted collaborative mode of cooperation should be applied. In reference to the network car-hailing control measures at the same time, the shared bicycle platform for enterprise asset management need to be enhanced. The shared bicycle enterprises should establish the integrity system and incentive mechanism for consumers. The government should take consumer behavior into the social credit system focusing on guidance. Consumers should strengthen the sense of responsibility and legal awareness, to fulfill the corresponding use obligations.

shared bicycle; sharing economy; horizontal competition; vertical integration; public bicycle; network car-hailing; social integrity system

2017-06-20

滬江基金研究基地專項(D14008)

王小芳(1978-)，女，遼寧本溪人，副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

F062.9

A

1671-6248(2017)04-0031-08