試論美國貿易保護主義及其對我國進出口的影響

李京儒

試論美國貿易保護主義及其對我國進出口的影響

李京儒

自從爆發(fā)金融危機以來，美國經濟受到嚴重打擊，同時也造成了貿易保護主義的抬頭和升溫，再加上我國在經濟發(fā)展速度上在不斷提高，引起了美國的恐慌，也使得美國對華貿易保護主義問題凸顯出來。美國貿易保護主義對于我國進出口貿易的發(fā)展產生了不良影響，在很大程度上影響進出口環(huán)境以及結構，對于我國經濟貿易的長足進步造成了一定威脅。為了更好地發(fā)展我國經濟，有效應對美國貿易保護主義，首先需要對美國貿易保護主義及其對我國進出口的影響展開分析，以便為針對性策略的提出提供重要依據(jù)。

美國實行貿易保護主義的背后原因探析

受到經濟危機影響嚴重。貿易保護主義是一國貿易政策選擇的結果，受到本國經濟形勢影響較大。在國家經濟繁榮發(fā)展的時期，往往會選用自由貿易政策，而經濟衰落期，則會選擇貿易保護政策力求挽救經濟頹勢。受到金融危機的影響，美國內需迅速下降，經濟呈現(xiàn)蕭條狀態(tài)，再加上美國的財政和貿易赤字、次貸危機的影響都為美國經濟發(fā)展帶來了壓力。在這樣的環(huán)境下，自由貿易政策已經難以滿足美國經濟發(fā)展要求，從而造成貿易保護主義抬頭，這也是美國想要通過犧牲他國經濟來復蘇美國經濟的一種思想和行動。

滿足國內利益集團訴求。在全球范圍內，貿易保護主義都處在低潮發(fā)展階段，而美國作為進口大國面臨著多方壓力：經濟發(fā)展水平下降，國內失業(yè)壓力提升，為緩解和解決失業(yè)問題，于是利用限制進口外國商品的方式來保障本國就業(yè)；面對經濟衰落狀況，美國社會大眾對政府的不滿持續(xù)升溫，于是當局者會選用樹立外界敵人的方式，把大眾不滿情緒向外疏導。可以說美國為了滿足國內多個利益集團的訴求，開始利用一系列貿易保護主義方法來滿足政治需要以及國內經濟發(fā)展的需求。

世貿組織存在一定漏洞。世貿組織為了對締約國的利益進行有效協(xié)調和平衡，避免出現(xiàn)貿易自由化的嚴重沖擊問題，于是給出了部分例外條款，在這些例外條款當中允許締約國用維護國際收支平衡、保護國家安全等理由暫停修改或者是撤銷世貿組織各項義務。這些個別條款在例外規(guī)定上十分模糊，也因此成為美國推行貿易保護主義的借口，加大了國家間貿易摩擦的發(fā)生率。所以要想形成對美國貿易保護主義的遏制，也需要從世貿組織的條款完善等方面著手。

恐慌中國經濟高速發(fā)展。中國在改革開放的帶動和影響之下經濟持續(xù)增長，而且增速始終處于世界前列，經濟規(guī)模擴大明顯，因而對于全球經濟的增長也起到了推動作用，進一步加大了對世界經濟影響力。由于我國經濟和貿易的增長水平較快，讓我國成為了各國關注對象，特別是在全球經濟衰退的大背景下，我國可謂是一枝獨秀。對此很多發(fā)達國家將中國視為威脅，并對我國采用嚴格進出口限制。我國高速的經濟發(fā)展，為美國帶來了巨大恐慌，也增加了美國對于中國的不信任感，促使美國進一步選用貿易保護主義政策來保障本國利益，打擊中國經濟。

美國貿易保護主義對本國經濟的影響

積極影響。美國大力推行貿易保護主義是為了扭轉本國經濟頹勢，解決經濟危機對本國經濟帶來的諸多問題，為經濟的復蘇和長遠發(fā)展打下基礎。從短期上看，美國貿易保護主義可以穩(wěn)定國內市場以及穩(wěn)定美國經濟環(huán)境，為本國經濟復蘇創(chuàng)設優(yōu)良的內部環(huán)境。貿易保護主義能夠讓美國獲得短暫時期的經濟快速增長，極大程度上緩解國內的失業(yè)壓力，穩(wěn)定社會大眾對于執(zhí)政者的不滿情緒，維護好美國利益集團的利益，這是美國貿易保護主義在本國經濟建設方面帶來的一定積極影響。

不良影響。在看到美國貿易保護主義對本國經濟積極影響的同時，還需要認識到從長遠方面看貿易保護主義僅僅是美國的應急之策，不能作為長久之計。貿易保護主義會在極大程度上影響我國進出口貿易的發(fā)展，制約中國產業(yè)的進步。而且美國采取一系列的貿易保護政策會使得其他國家尤其是發(fā)達的歐洲國家紛紛效仿和跟隨，進而造成全球貿易體系受到沖擊，甚至引發(fā)全球性貿易保護浪潮。在一系列作用的綜合之下，全球經濟的平衡穩(wěn)定狀態(tài)將會被打破，而美國經濟也會受到波及和不良影響。

美國貿易保護主義對中國進出口貿易的影響分析

沖擊中國商品進出口結構。以往美國主要針對我國的勞動密集型產品實施貿易保護主義，但是由于我國的進出口結構在不斷的調整，向美國出口機電產品的數(shù)量在逐步提高，在制造業(yè)產品方面也逐步提高比重。于是，美國對這些產品實施貿易保護主義，嚴重沖擊我國進出口結構。可以說受到美國貿易保護主義的影響，我國的進出口貿易結構在調整方面難以達到理想效果，這是對我國進出口經濟發(fā)展的重要威脅。

造成中國進出口環(huán)境惡化。美國對華貿易保護主義政策的實施在極大程度上影響到我國的進出口環(huán)境，也破壞中國和其他貿易國的正常貿易往來。一系列的貿易摩擦問題讓部分出口企業(yè)對于開拓國外市場喪失信心，開始用觀望和搖擺不定的態(tài)度發(fā)展進出口貿易，難以切實達到優(yōu)化后貿易環(huán)境的效果。另外，貿易摩擦讓我國和貿易伙伴的正常貿易受到不良影響，甚至是破壞。顯而易見，由于美國貿易保護主義政策的實施導致出口量以及出口創(chuàng)匯能力迅速下降。就進口國而言，貿易保護主義能夠給予國內市場一定的保障，延長夕陽產業(yè)生存期，但是其結果往往不甚樂觀，不僅會制約進口國技術更新?lián)Q代和產業(yè)升級，還會從長遠方面影響進口國的產業(yè)結構。

影響中國企業(yè)進出口貿易。受到美國對華貿易保護主義政策的影響，貿易摩擦頻繁發(fā)生，而這些都為涉案的企業(yè)帶來巨大損失。各種貿易保護主義措施都在極大程度上限制或者是禁止中國產品的出口，這讓我國的出口企業(yè)難以穩(wěn)定持續(xù)的經營，甚至是很多企業(yè)由此面臨生存危機，被迫退出國際市場，這是對中國出口產業(yè)以及整個行業(yè)的打擊。貿易保護主義政策把重點放在產品方面，但是卻發(fā)揮了以點概面的效果，也就是說雖然在貿易摩擦當中是產品涉案，但是最終導致的是與涉案產品相關的整個行業(yè)都受到嚴重沖擊和不良影響，并進一步威脅上下游產業(yè)。從受到貿易保護主義政策影響的產品種類方面看，主要是勞動以及資本密集型的產品，技術含量較低，在我國經濟發(fā)展當中作出的突出貢獻，就是吸納勞動力，而在貿易摩擦的影響之下，相關產業(yè)的就業(yè)將會面臨難題，增加我國整體的就業(yè)壓力。

威脅我國進出口貿易安全。我國在加入世貿組織之后，經濟發(fā)展速度和出口幅度大幅提高，但同時也受到美國貿易保護主義的影響，加大貿易摩擦的發(fā)生，而貿易摩擦的發(fā)生又會威脅到我國的進出口貿易安全。首先，美國對華采取的貿易保護主義措施主要包括反傾銷、反補貼以及保障。我國貿易發(fā)展受到反傾銷政策影響最大，加大出口產品成本，也降低了出口產品的競爭力，為企業(yè)帶來巨大損失。其次，美國逐步提高技術、安全、衛(wèi)生、環(huán)境等多個方面的標準，不斷提高壁壘門檻，在極大程度上提高出口產品成本，影響到我國產品的國際競爭力。最后，由于貿易不平衡造成的一系列貿易摩擦都屬于微觀摩擦，但是在不平衡程度加劇后會逐步激化摩擦，而逐步促進微觀摩擦上升到宏觀摩擦，進而演變成為制度方面，影響到國家宏觀經濟政策的制定，這將是對貿易安全的巨大威脅。

此舉對中國的一帶一路產生的影響

美國貿易保護主義對中國一帶一路的影響。美國的貿易保護主義實際上是逆全球化的一種表現(xiàn)，是美國面對自身利益結構失衡采取的無奈對策，雖然在短時間內為美國本國經濟帶來了積極影響，但是在全球化經濟發(fā)展方便卻帶來了不良威脅，進一步影響到了中國一帶一路戰(zhàn)略的實施。第一，加大全球范圍內的貧富差距。第二，增大全球范圍內失業(yè)問題。第三，造成供給側結構性失衡問題加劇。第四，發(fā)達國家的經濟發(fā)展受到嚴重阻礙。由此觀之，美國貿易保護主義所帶來的是全球范圍內經濟的逆行發(fā)展，而我國作為全球經濟體系當中的一員會不可避免地受到影響，加大一帶一路的推進難度。但是在全球經濟急需推進供給側結構改革的大環(huán)境下，一帶一路戰(zhàn)略是順應歷史和經濟規(guī)律而產生的，對于全球性經濟問題尤其是沿線國家供給側結構性失衡問題的解決會帶來極大的契機。

一帶一路對美國貿易保護主義的應對表現(xiàn)。我國所推行的一帶一路戰(zhàn)略想要達到的是一種全球經濟治理的平衡狀態(tài)，倡導人人參與以及共同受益，尋求利益共享和共贏。而美國的貿易保護主義政策可謂是飲鴆止渴，最終造成的肯定是雙輸或者多輸局面。一帶一路戰(zhàn)略所提出的是建立創(chuàng)新、活力、聯(lián)動以及共享的全球經濟環(huán)境，把側重點放在各國的共同參與以及利益共享方面，并沒有將某一國家放在主導或者是核心位置，而是為實現(xiàn)多極化發(fā)展作為終極目標，關注發(fā)達以及次發(fā)達國家之間利益的均衡，強調區(qū)域之間的協(xié)同進步。由此觀之，一帶一路可以帶來一種新型的全球化趨勢，抑制美國貿易保護主義，并為全球經濟發(fā)展帶來新的契機以及動力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，帶動沿線投資以及改善沿線就業(yè)。第二，機遇全球共享，惠及多個國家和地區(qū)，已經逐步推動公平公正和互利共贏貿易格局的建立。第三，倡導全球經濟的平衡發(fā)展，極大程度上促進平衡世界經濟合作體的構建。第四，健全全球經濟治理機制。在一帶一路戰(zhàn)略的影響和帶動之下全球產業(yè)結構在優(yōu)化和調整，也推動著全球經濟治理結構的健全和優(yōu)化。

中國應對貿易保護主義政策的措施

合理應用世貿組織規(guī)則。在金融危機發(fā)展的環(huán)境下，我國要善于應用世貿組織的相關規(guī)則來切實保護好自身的權益。一方面，我國要樹立清醒的認識，意識到美國的非貿易保護政策非貿易保護政策對于我國的限制是長期趨勢，對此需要樹立新的發(fā)展觀和發(fā)展戰(zhàn)略，努力打好質量競爭戰(zhàn)役。另一方面，我國師要熟悉以及合理的應用世貿組織規(guī)則，善于用規(guī)則保護自己，并避免觸犯規(guī)則。對此，我國要重視對世貿組織貿易規(guī)則的分析和研究工作，還需要對主要國家貿易法展開全面分析和把握，以便能夠在進出口貿易活動當中用法律規(guī)范行為，避免美國濫用國際以及國內貿易規(guī)則引起貿易摩擦，讓我國的合法權益得到切實保障。除此以外，世貿組織有專門的爭端解決機制，雖然在一些方面存在一定缺陷，但仍然是解決多邊貿易爭端必不可少的支持。對此，我國要善于利用爭端解決機制來爭取國家的最大利益。

長期推進擴大內需戰(zhàn)略。當前我國正處在經濟改革發(fā)展的關鍵時期，在這一階段需要一個穩(wěn)定和諧的全球經濟環(huán)境作為有效支持，但是我們也要清楚地看到受到美國貿易保護主義等的影響，我國不可避免地進入國際經貿摩擦時期。對此，我國必須將擴大內需作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，以便為我國經濟的可持續(xù)發(fā)展提供動力支持。擴大內需戰(zhàn)略所以能夠長期推進是因為我國人口眾多，存在著極大的市場潛力可以挖掘，而且擴大內需戰(zhàn)略的長期實施能夠有效減少中美貿易摩擦。中國的發(fā)展不應該也不可能依賴外國，所以國家在推進走出去戰(zhàn)略，并且擴大對外開放的同時，必須要抓好擴大內需戰(zhàn)略，促進產業(yè)向中西部轉移，逐步降低外貿依存度，避免我國出現(xiàn)產業(yè)空心化問題。

有效推進一帶一路戰(zhàn)略。一帶一路戰(zhàn)略實施效果顯著，并為經濟全球化的推進作出了突出貢獻，為了更好地應對美國貿易保護主義，推動國家以及全球經濟的穩(wěn)定發(fā)展，我國需要繼續(xù)推進一帶一路戰(zhàn)略，逐步完善一帶一路戰(zhàn)略政策的實施。第一，全面貫徹共商、共建、共享理念，并將其貫徹到一帶一路戰(zhàn)略實施的全過程。第二，將G20國家作為核心，積極打造全球經濟治理機制，形成對全球宏觀經濟的有效引導，增強金融風險化解能力，實現(xiàn)全球經濟長效治理。第三，采用合作共建的方式來增強產業(yè)競爭實力，利用國家之間的貿易互補來推動本國產業(yè)升級轉型，全面提升國家綜合實力。第四，堅持將文化包容作為核心內容，構建一帶一路爭端解決機制。為了確保這一政策的推進，最大化地避免國家間的貿易爭端，可以將文化包容作為核心理念，共同協(xié)調建立爭端解決機構，保護各方權益。

綜上所述，美國貿易保護主義政策的提出在短期內能夠緩解本國經濟頹勢狀態(tài)，但從長遠上看是得不償失的，不僅會影響到全球貿易結構，還會掀起全球性貿易保護浪潮，嚴重沖擊全球經濟的發(fā)展，不利于全球經濟的穩(wěn)定持續(xù)進步。美國貿易保護主義為我國進出口貿易的發(fā)展帶來了巨大威脅，需要我國能夠積極分析影響因素，完善國家戰(zhàn)略，并積極推進一帶一路，增強國際競爭力，為全球經濟治理機制的完善作出更大貢獻。

成都七中）