淺談對“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的理解和實踐

魏利蒙

[摘要]加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是關(guān)系我國經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是黨對經(jīng)濟規(guī)律認識的深化，全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；實踐

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵

1.體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求

我國經(jīng)濟增長方式比較粗放，雖然經(jīng)濟增長速度較快，但是以耗竭資源能源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡為沉重代價的，造成我國目前經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問題相當突出，一定程度上就是簡單地把增長當做發(fā)展。“增長方式”主要是就增長資源、勞動、資本等投入而言的。而發(fā)展方式則不僅包括了經(jīng)濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

2.反映了破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的要求

內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡，國內(nèi)需求不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強，以及體制機制不健全，是轉(zhuǎn)變增長方式提出多年而沒有實質(zhì)性進展的根本原因。單純轉(zhuǎn)變增長方式很難收到預(yù)期效果，必須從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，對解決深層次矛盾具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

3.全面反映了廣大人民群眾的根本要求

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們必須確定更全面體現(xiàn)人民根本利益的發(fā)展方針。因此，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強自主創(chuàng)新能力方面取得重大突破。這是我們黨的發(fā)展觀，是從維護人類可持續(xù)發(fā)展高度出發(fā)，總結(jié)我黨執(zhí)政經(jīng)驗和汲取世界各國發(fā)展教訓(xùn)，借鑒國外發(fā)展的有意成果，而得出的科學(xué)理論。

二、全面理解“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的深刻含義

從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個意義上來說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”與“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的基本精神總體是一致的，都要求從粗放型經(jīng)濟發(fā)展向集約型經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)化。但是，具體來說二者還是有遞進性、發(fā)展性的區(qū)別的。首先，經(jīng)濟發(fā)展方式包含經(jīng)濟增長的內(nèi)容，但不是簡單的等同于經(jīng)濟增長概念。發(fā)展是積極的推動，更強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展對社會的正向作用和影響，而經(jīng)濟增長方式更多地強調(diào)數(shù)字的量度，它對社會既可以產(chǎn)生正向作用又可以產(chǎn)生負向作用。所以，經(jīng)濟發(fā)展方式的表述較之經(jīng)濟增長方式的表述，正向作用更清晰更準確。其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式較之轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式角度更高、范圍更廣，更注重經(jīng)濟質(zhì)量意識，更注重經(jīng)濟發(fā)展的安全度與和諧度。最后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求注重經(jīng)濟社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，更全面更直接地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的理念，體現(xiàn)了發(fā)展的偶合性、關(guān)聯(lián)性、價值性和人文性的統(tǒng)一。為此，我們說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式本質(zhì)上就是要走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在合理充分利用自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進經(jīng)濟的發(fā)展。是保持合理適度的人口增長；維護社會秩序，為人民提供安全、公平的社會環(huán)境和良好的物質(zhì)、文化生活條件；努力提升人民群眾的身體和文化素質(zhì)；逐步提高人民的生活水平，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多地體現(xiàn)在改善民生上，這樣的發(fā)展實際上就是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的具體內(nèi)容。這樣的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的新發(fā)展，新跨越。

三、實踐“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的重要方針和戰(zhàn)略

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。就我們6石電廠而言，應(yīng)認真抓好以下幾方面的工作：

一是要從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源，從以7s環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向以環(huán)境優(yōu)化增長和經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。我廠采用的是循環(huán)8化L A P是一個綜合利用型電廠，但由于裝機容量小、9耗高，我廠與行業(yè)大電廠相比還有很大差距。與此同時，我廠在減少污染物排放方面任務(wù)十分艱巨，因污染物排放引起的環(huán)境事件，危及了人民群眾的生活。所以，節(jié)能減排不僅是節(jié)省資源和保護環(huán)境的問題，更關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展和以人為本等科學(xué)發(fā)展的全局，為此我廠將不斷加大A PV：的綜合利用，計劃對排V系統(tǒng)進行改造，徹底解決這一主要環(huán)境污染問題。

二是以優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，全面提升生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠度，為防止重大事故提供安全保障為前提，完善安全裝備，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，突出完善發(fā)供電系統(tǒng)開關(guān)改造工程、2#機組大修、電除塵檢修、深井：更新等工作，提高安全生產(chǎn)的物態(tài)環(huán)境，增強電廠安全發(fā)供電、供水的能力。

三是強化責任意識，嚴格標準考核，精細流程管理。根據(jù)季節(jié)變化和局內(nèi)用電情況，由原來單存追求發(fā)電量轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠碚{(diào)整生產(chǎn)計劃，減少上、下網(wǎng)電量；加強運行分析，繼續(xù)開展值際小指標競k活動，完善考核方式，突出激勵作用，提高運行調(diào)節(jié)水平；加強技術(shù)攻關(guān)活動，進行重點突破，解決影響設(shè)備經(jīng)濟運行的技術(shù)難題，進一步挖掘設(shè)備潛力，實現(xiàn)運行參數(shù)、運行方式最優(yōu)化，提高機組運行的經(jīng)濟性。

四是積極實施了熱電聯(lián)產(chǎn)項目，拆除了24臺供[小A P，新增供熱住戶1300余戶，供熱面積近70萬平方米，供熱效果良好，有效改善了礦區(qū)環(huán)境，每年增加經(jīng)濟效益400萬元。下一步我們準備積極調(diào)研，爭取利用汽輪機余汽供[，實現(xiàn)節(jié)能減排。

五是加大教育培訓(xùn)力度，全面提升職工綜合素質(zhì)。緊緊圍繞電廠中心任務(wù)，以提高職工素質(zhì)和能力為目的，以滿足企業(yè)發(fā)展的人才需要為方向，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的思路、形式、內(nèi)容和方法。繼續(xù)以崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)為重點，不斷完善培訓(xùn)規(guī)劃，不斷提高全廠職工的“職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平、科學(xué)文化知識和創(chuàng)新創(chuàng)效能力”，進一步從掌握新科技、學(xué)習(xí)新技術(shù)、使用新材料、實施新工藝等方面加強對職工的培訓(xùn)，使每個職工都能對科技前沿知識有一定的了解和掌握，全面提升全廠職工的綜合素質(zhì)。

黨的十七大提出的加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的重要方針和戰(zhàn)略，為我們指明了方向，我們要進一步團結(jié)在以胡錦N同志的黨中央周圍，在集團公司和礦務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會堅決貫徹落實這一偉大方針和戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。endprint