延伸觀點

習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想指南和行動遵循

國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富：習(xí)近平同志高度重視扶貧開發(fā)工作，黨的十八大以來多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，就扶貧開發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡明了新時期我國扶貧開發(fā)的重大理論和實踐問題，形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻、體系完整的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。習(xí)近平同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是我們黨關(guān)于扶貧開發(fā)的重大理論創(chuàng)新，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想指南和行動遵循。

把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳志剛：習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”。我們通過改革開放，保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，帶動貧困地區(qū)和貧困人口脫貧，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑。同時，我們不只看貧困地區(qū)“缺什么”，更看貧困地區(qū)“有什么”，就像《擺脫貧困》提到的“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”。我們要把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，注重運用市場力量，因地制宜，分類指導(dǎo)，充分挖掘貧困地區(qū)的資源稟賦和比較優(yōu)勢，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等實現(xiàn)差異競爭，推動貧困地區(qū)的經(jīng)濟增長，促進貧困人口擺脫貧困。

扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識

湖北省社會科學(xué)院院長宋亞平：扶貧先要扶志。思想決定思路，思路決定出路。過去一些地方扶貧幫困過于注重物質(zhì)層面，忽略精神層面的幫扶，影響了扶貧成效。對此，習(xí)近平同志強調(diào)，“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”，“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識”。實踐表明，貧困戶樹立志氣、更新觀念，對于找尋致富辦法、增添致富干勁至關(guān)重要。習(xí)近平同志把理念的更新和思路的轉(zhuǎn)變作為引領(lǐng)扶貧開發(fā)工作的前提與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和前瞻性。

要創(chuàng)新體制機制，保證貧困戶有人幫、有人扶

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥：按照習(xí)近平總書記精準扶貧、精準脫貧思想的要求，要創(chuàng)新體制機制，組織動員并整合扶貧資金，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)融合起來，既作用于貧困地區(qū)，更要作用于貧困家庭和貧困人口，這樣才能加大扶貧投入，提高扶貧資金使用效果。為此，要組織動員并整合人才和人力資源，集中于貧困地區(qū)貧困人口的脫貧，在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。

構(gòu)建大扶貧開發(fā)格局，動員和凝聚全社會力量廣泛參與

國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部主任、教授張占斌：扶貧是全社會的事情，但是必須創(chuàng)造一個機制，讓政府、企業(yè)、貧困戶共贏，才能將扶貧攻堅工作社會化、可持續(xù)化。政府應(yīng)在加大扶貧開發(fā)投入的同時，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，做好扶貧開發(fā)頂層設(shè)計，為市場主體創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引各類資源要素向貧困地區(qū)配置、各種市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。

中國精準扶貧的理論和實踐，對推進世界減貧事業(yè)具有重要啟示

聯(lián)合國農(nóng)發(fā)基金全球接觸、知識和戰(zhàn)略部主任阿什旺尼·穆圖：中國減貧模式效果好、效率高，在全球有目共睹。中國精準扶貧的理論和實踐表明，有良好的政治意愿、科學(xué)的扶貧戰(zhàn)略、適宜的政策措施，實現(xiàn)整體脫貧是完全可能的。中國的成功實踐對推進世界減貧事業(yè)具有重要啟示。

（人民論壇編輯部采訪整理）

責(zé)編/溫祖俊 銀冰瑤（見習(xí)） 美編/楊玲玲endprint