充分發(fā)揮法律顧問在依法治企中的作用

李庭蕊+徐敬卿+李牧

【摘 要】“法律是治國之重器，良法是善治之前提”。依法治國是中國共產(chǎn)黨治理國家的基本方略，是中國夢(mèng)的重要組成部分。法治建設(shè)“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國”、“事關(guān)人民幸福安康”、“事關(guān)黨和國家長治久安”。如何將依法治國落到實(shí)處？具體到每一個(gè)企業(yè)而言就是要嚴(yán)格依法治企，充分發(fā)揮法律顧問在依法治企中的作用，使企業(yè)做到依法決策、依法經(jīng)營、依法維護(hù)合法權(quán)益、科學(xué)管理、良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】法律；合同；法律風(fēng)險(xiǎn)

一、依法決策——發(fā)揮法律顧問在“三重一大”事項(xiàng)決策中的參謀作用，保證合法決策、科學(xué)管理

企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（簡稱“三重一大”）事項(xiàng)決策，在企業(yè)管理決策中具有舉足輕重的作用，必須遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及上級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)管理規(guī)定，尊重決策程序，才能保證決策合法合規(guī)。這就需要建立“三重一大”事項(xiàng)決策法律審核制度，推行“三重一大”事項(xiàng)法律全程服務(wù)制度，強(qiáng)化法律的論證、咨詢和支持作用，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)知識(shí)和技能，起到?jīng)Q策中的參謀作用。一是要做好法治理念宣貫。要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，強(qiáng)化法治理念和法治思維，樹立“決策必問法、違法不決策”、“加強(qiáng)法制工作同樣可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益”觀念，使決策層帶頭遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)外依法經(jīng)營，對(duì)內(nèi)依法管理。二是要提前介入，主動(dòng)發(fā)揮作用。針對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，決策前及早介入，研究相關(guān)法律依據(jù)、潛在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施，形成詳細(xì)的法律意見書，為決策提供參考。三是法律顧問要全程參與決策討論，獨(dú)立、審慎、依法充分發(fā)表法律意見，提出法律風(fēng)險(xiǎn)，為決策合法合規(guī)，為科學(xué)決策發(fā)揮作用。

二、依法經(jīng)營——發(fā)揮法律顧問在合同審查中的保駕護(hù)航作用，保證合同的有效性和可執(zhí)行性

合同是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的晴雨表。法律顧問做好合同審查，能為一個(gè)企業(yè)合法經(jīng)營、健康有序發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。對(duì)合同進(jìn)行法律審查是具有一定作用的，這個(gè)行為不僅有助于發(fā)現(xiàn)合同中出現(xiàn)的問題，從而有效地避免合同履行中發(fā)生的分歧，使得合同內(nèi)容更加完善、規(guī)范。另外，對(duì)于違約情況的發(fā)生，也會(huì)由于合同條款的完整而妥善地解決問題，并且得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

1.法律顧問必須對(duì)合同進(jìn)行合法性審查。法律顧問要嚴(yán)格根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查，查看合同內(nèi)容中有沒有違反法律法規(guī)的內(nèi)容及條款。另外，對(duì)合同中的合同主體、合同形式、合同內(nèi)容、合同訂立程序這些內(nèi)容里是否存在違法行為。

對(duì)合同主體是否合法進(jìn)行審查是指審查簽訂合同的雙方當(dāng)事人的民事行為能力及民事權(quán)利能力；對(duì)合同形式是否合法進(jìn)行審查，不僅要對(duì)合同簽訂的形式是否符合《合同法》等法律規(guī)定進(jìn)行審查，而且還需對(duì)合同是否采取了法律指定的口頭、書面等形式進(jìn)行審查；對(duì)合同簽訂內(nèi)容進(jìn)行審查，包括對(duì)合同是否存在損害國家、集體及第三者利益、是否以非法手段簽訂合同等內(nèi)容進(jìn)行審查；對(duì)合同簽訂的程序進(jìn)行審查是指當(dāng)合同按照法律規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記時(shí)，是否履行審批手續(xù)；當(dāng)按照法律規(guī)定合同應(yīng)經(jīng)公證處公證方可生效時(shí)，當(dāng)事人能否提供公證處提供的公證書；當(dāng)合同附有生效期限時(shí)，對(duì)合同是否到期進(jìn)行審查。另外，應(yīng)對(duì)合同雙方是否簽字、蓋章及簽字人是否具有法律權(quán)限、蓋章企業(yè)名稱是否與合同當(dāng)事人名稱一致等內(nèi)容進(jìn)行審查。

2.法律顧問必須對(duì)合同進(jìn)行真實(shí)性審查，要結(jié)合對(duì)方的當(dāng)事人的設(shè)備、技術(shù)水平、經(jīng)營范圍、履約能力、商業(yè)信譽(yù)等情況，加以調(diào)查核實(shí)，看其意思是否存在欺詐或者重大誤解。在審查合同真實(shí)性的時(shí)候，除了審查對(duì)方資信情況及履約能力以外，還要注意本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和償付能力。企業(yè)擬簽訂的合同，應(yīng)與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和償付能力相適應(yīng)，這是保證全部履行的基本要求。

三、依法維護(hù)合法權(quán)益——發(fā)揮法律顧問在風(fēng)險(xiǎn)避免和糾紛解決中的法律咨詢和服務(wù)作用

法律顧問要將法律風(fēng)險(xiǎn)管理提到企業(yè)的戰(zhàn)略層面來管理。“市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生在企業(yè)運(yùn)營的所有領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，法律顧問要在以預(yù)防為主的工作理念下，主動(dòng)地識(shí)別、分析企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。在公司進(jìn)行重大決策和重要經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，提前考慮到相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)衡商業(yè)利益與法律風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，在深度把握法律風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在積極有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況下開展各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)。

企業(yè)一旦發(fā)生糾紛，法律顧問就要積極應(yīng)對(duì)，通過訴訟或者仲裁解決糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。法律顧問在訴訟或者仲裁中要堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，制定各種方案或者答辯時(shí)要實(shí)事求是，看有無事實(shí)和法律依據(jù)，看相關(guān)請(qǐng)求是否合法合理，通過分析當(dāng)事人的過錯(cuò)及掌握證據(jù)的情況，從客觀上權(quán)衡利弊，制定解決方案；要注重時(shí)效性，企業(yè)一旦涉及訴訟或者仲裁案件，法律顧問要在規(guī)定的訴訟時(shí)效內(nèi)積極收集證據(jù)，在規(guī)定的實(shí)效期內(nèi)起訴或者申請(qǐng)仲裁，一旦超過訴訟時(shí)效，將失去法律強(qiáng)制力的保護(hù)，無法維護(hù)企業(yè)合法利益。

依法治國任重道遠(yuǎn)，依法治企責(zé)任重大。法律顧問要在依法治企的重任中發(fā)揮更大的作用，助力企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，助推中國“法治夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

[1]王春平、蔣利：發(fā)揮法律顧問作用，助于黨的依法執(zhí)政，中國律師，2015年08期.

[2]謝輝：發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，依法維護(hù)公司合法權(quán)益，經(jīng)營管理者，2014年06期.