鄭州航空港區(qū)金融發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

劉 霞，許世謙

(鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450001)

鄭州航空港區(qū)金融發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

劉 霞，許世謙

(鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450001)

近年來，鄭州航空港區(qū)一直保持著較快的發(fā)展速度，自成立至今港區(qū)圍繞“建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”的發(fā)展思路，在經(jīng)濟(jì)、金融方面取得了豐碩成果。從需求和供給兩個(gè)角度分析了鄭州航空港區(qū)金融發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為航空港區(qū)金融供給小于金融需求，一方面是因?yàn)楹娇崭蹍^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，金融需求增長迅速;另一方面是因?yàn)楹娇崭蹍^(qū)金融發(fā)展存在一些問題，如金融機(jī)構(gòu)種類較少，投融資渠道單一，金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，特色金融業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢等?；诖?，文章對鄭州航空港區(qū)的金融發(fā)展提出了如下建議:構(gòu)建“大金融”生態(tài)圈;完善金融支持體系;優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu);大力發(fā)展特色金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。

鄭州航空港區(qū);金融需求;金融供給

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在鄭州航空港區(qū)建設(shè)過程中，金融發(fā)揮了不可替代的作用。2016年是“十三五”的開局之年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“航空港區(qū)”)又取得了飛速發(fā)展，當(dāng)年航空港區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值622．55億元，比上年同期增長13．0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)達(dá)到119．24億元，比上年同期增長16．4%;財(cái)政收入累計(jì)達(dá)到32．96億元，同比增長21．2%。自鄭州航空港區(qū)成立以來，航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，這不僅帶動(dòng)了航空港區(qū)電子信息、高端制造、航空物流和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還帶動(dòng)了航空港區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，航空港區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增多，種類不斷豐富，投融資模式不斷創(chuàng)新，相關(guān)金融政策也在逐漸放開。盡管航空港區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但總體而言航空港區(qū)的金融業(yè)才剛剛起步，在金融體系構(gòu)建、金融創(chuàng)新、金融規(guī)章制度以及相關(guān)配套服務(wù)體系方面存在著不足之處，因此，在“一帶一路”和“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”的時(shí)代背景下，要從供給和需求兩端發(fā)展航空港區(qū)的金融業(yè)，發(fā)揮金融在航空港區(qū)發(fā)展過程中的支撐和保障作用。

一、鄭州航空港區(qū)金融需求現(xiàn)狀

(一)經(jīng)濟(jì)增長對金融產(chǎn)生了巨大需求

2016年航空港區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值623億元，是2010年的23倍，在鄭州市開發(fā)區(qū)中排名第一;全區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成3300億元，增長8%;進(jìn)出口總值達(dá)到了462億美元，是2010年的4620倍，約占河南省進(jìn)出口總額的67．6%，在鄭州市十六個(gè)區(qū)、市、縣中名列前茅;由此可以看出，航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)增長迅速，經(jīng)濟(jì)的飛速增長使其產(chǎn)生了對金融業(yè)的巨大需求，因此港區(qū)迫切需要在融資租賃、離岸金融、信托、債券等方面實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新。

圖1 2011～2016年鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)總值及增速

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融支持

航空港區(qū)自成立以來，以智能終端、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、航空物流、航空制造維修、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)“八大產(chǎn)業(yè)集群”為發(fā)展重點(diǎn)。其中，智能終端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，該集群已簽約入駐企業(yè)159家，2016年新增39家，已投產(chǎn)企業(yè)26家。此外，以航空物流、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械、跨境電商為代表的其他產(chǎn)業(yè)集群也發(fā)展迅速。2017年2月13日，航空港區(qū)共集中開工9個(gè)項(xiàng)目，總投資110億元，涵蓋了智能終端、電子信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)及高端服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持，而資金的融通離不開金融行業(yè)的發(fā)展，這就需要航空港區(qū)對投融資、信貸、保險(xiǎn)等行業(yè)發(fā)展予以支持。

1．航空物流產(chǎn)業(yè)

2016年新鄭國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到2076萬人次，同比增長20%，貨郵吞吐量達(dá)到45．67萬噸，同比增長13%。目前，在鄭州機(jī)場營運(yùn)的貨運(yùn)公司達(dá)到21家，而外籍公司達(dá)到了14家，總數(shù)在全國排名第四;開通全貨機(jī)航線34條，國際部分29條;開通客運(yùn)航線162條，其中國際航線25條;通航城市達(dá)到了117個(gè)，基本形成了覆蓋全國以及東亞、東南亞主要城市，連接迪拜和溫哥華的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。已有UPS、FedEx、俄羅斯空橋、順豐、普洛斯、中國郵政、DHL等50余家物流企業(yè)相繼入駐，另外還引進(jìn)了澳洲活牛、三弦集團(tuán)、北海宏遠(yuǎn)等8個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目。

2．高端制造業(yè)

在高端制造業(yè)中智能終端和精密機(jī)械發(fā)展較為迅速。自富士康項(xiàng)目落地航空港區(qū)后，陸續(xù)有150余家智能終端企業(yè)落戶航空港區(qū)，包括富士康、中興、酷派、天宇、正威、華世基、迅邁等;2015年航空港區(qū)手機(jī)產(chǎn)量2．02億部，約占全球手機(jī)供貨量的七分之一;2016年，航空港區(qū)手機(jī)總產(chǎn)量2．58億部，同比增長27．5%，創(chuàng)下新高。在精密機(jī)械方面，友嘉精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、明匠機(jī)器人研發(fā)制造服務(wù)基地等4個(gè)項(xiàng)目簽約入駐航空港區(qū)，總投資約32億元;在飛機(jī)制造維修方面，中法通用飛機(jī)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)、穆尼飛機(jī)制造、德國IAS飛機(jī)內(nèi)飾等航空制造維修項(xiàng)目已開工建設(shè)。

3．跨境電子商務(wù)

2013年7月15日鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)開始試運(yùn)行，2016年1月6日，中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入國家綜合試點(diǎn)，該實(shí)驗(yàn)區(qū)主要包括以河南保稅物流中心為核心區(qū)域的跨境貿(mào)易電子商務(wù)園區(qū)，以及政府布局發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的新鄭綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、航空一類口岸、鐵路一類口岸等。2016年，航空港區(qū)跨境電商進(jìn)出口單量達(dá)8290．3萬單，交易額64億元，同比增長超過65%，在全國試點(diǎn)城市和跨境綜試區(qū)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位;其中進(jìn)口 5352．22 萬單，同比增長 18．89%;出口 2938．08 萬單，同比增長 488．07%(見圖 2)。征收關(guān)稅 6．32億元，同比增長 440．17%;征收地稅1．63億元，同比增長 66．33%，此外，新引進(jìn)企業(yè)199家，目前已吸引電商、網(wǎng)商、物流、倉儲、報(bào)關(guān)、第三方支付等1101家企業(yè)入駐航空港區(qū)，形成了較為完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。①金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是規(guī)劃的實(shí)施，都需要有穩(wěn)定的金融體系來支持。在今后的發(fā)展過程中，航空港區(qū)不僅需要有足夠數(shù)量和種類的金融機(jī)構(gòu)，還需要在金融政策、投融資方式、金融工具和產(chǎn)品等方面進(jìn)行創(chuàng)新。2016年12月25日，《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃(2014～2040)》通過專家評審會評審，因此，未來航空港區(qū)會有大量的資金需求，亟須一個(gè)穩(wěn)定的金融體系來滿足其不斷產(chǎn)生的需求。

圖2 2015～2016年鄭州航空港跨境電商進(jìn)出口單量及交易額

二、鄭州航空港區(qū)金融供給現(xiàn)狀

(一)金融企業(yè)體系現(xiàn)狀

鄭州航空港區(qū)發(fā)展前景十分廣闊，自建立伊始，就吸引了眾多類型的金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)入駐，航空港區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，且種類豐富。2016年鄭州航空港區(qū)引入的銀行類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到了16家，目前，中國工商銀行、交通銀行、郵政儲蓄、中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行、中原銀行、平安銀行、鄭州銀行、洛陽銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行等均在航空港區(qū)設(shè)立支行或提高分支機(jī)構(gòu)級別，設(shè)立各類網(wǎng)點(diǎn)及自主設(shè)施40余處，從業(yè)人員近500人。同年，銀行類金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)185．8億元，同比增長36．3%，各項(xiàng)貸款余額108．8億元，同比增長155．4%。同時(shí)，航空港區(qū)還引進(jìn)了各類非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括4家保險(xiǎn)公司、5家信托投資公司、3家基金投資管理公司、2家擔(dān)保公司、1家租賃公司、1家保理公司等。2014年6月26日，航空港國際大宗商品交易中心揭牌成立;2015年4月15日，中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司正式成立;同時(shí)，興港投資與豫資公司合作設(shè)立的平臺公司河南富港投資控股有限公司已于2015年4月30日正式成立，這些金融機(jī)構(gòu)的入駐豐富了航空港區(qū)的金融市場，有力地解決了航空港區(qū)建設(shè)、發(fā)展遇到的融資難題，在一定程度上支持了航空港區(qū)企業(yè)的發(fā)展。

(二)投融資現(xiàn)狀

鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)在積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，努力吸引國內(nèi)外資金，進(jìn)行融資方式創(chuàng)新。截至2016年12月，鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外商直接投資5．3億美元，同比增長5．7%;固定資產(chǎn)投資628．5億元，同比增長19．4%，而同期國家固定資產(chǎn)投資增長率為8．1%，河南省為13．7%，鄭州市為11．3%，高于全省、全國水平。

圖5 2011～2016年鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)固定資產(chǎn)投資及增速

1．投資現(xiàn)狀

2016年，鄭州航空港區(qū)共計(jì)劃實(shí)施305個(gè)重大項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資450億元，已累計(jì)完成投資550億元，超額完成目標(biāo);2017年，航空港區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)334個(gè)項(xiàng)目，總投資3504億元，計(jì)劃年度完成投資662億元。在2016年省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)有35個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資額378億元;2017年鄭州市擬開工省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，鄭州航空港區(qū)投資目標(biāo)為481．3億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出鄭州市其他區(qū)縣。

2．融資現(xiàn)狀

在融資數(shù)額方面，2015年，鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)省外境內(nèi)資金累計(jì)完成41．44億元，同比增長13．5%;已落地基金共5支，總規(guī)模近700億元，已獲批258．84億元，已到位資金178．69億元;累計(jì)獲得投資公司借款95．55億元，信托融資56．9億元，租賃公司融資7．2億元。2016年，在跨境人民幣貸款方面，中國人民銀行對航空港區(qū)入駐企業(yè)給予總規(guī)模控制，按需分配給各企業(yè)，首批貸款額度為20億元，不占用河南省外債額度。

在融資方式方面，鄭州航空港區(qū)融資方式不斷多樣化。目前，航空港區(qū)的融資方式包括:財(cái)政撥款、銀行貸款、融資租賃、保理、私募基金、PPP、BT、投資擔(dān)保、信托等。從到位資金看，資金主要來源于銀行、信托、基金和租賃，其中來自銀行的資金占比高達(dá)90%。截至2015年12月，鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)已落地投資基金5只，2只基金正在籌備發(fā)行之中。

(三)特色金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1．離岸金融業(yè)務(wù)

2015年，鄭州航空港區(qū)獲批成為我國首個(gè)內(nèi)陸跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)，中國人民銀行總行基本同意在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行跨境人民幣貸款、跨境貿(mào)易融資、資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。截至2015年底，航空港區(qū)已到位境外融資資金15．61億元，人民幣跨境貸款超過10億元。目前，我國獲準(zhǔn)經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù)的平安銀行、招商銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行均在航空港區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)或營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中平安銀行鄭州航空港區(qū)支行以總行離岸金融事業(yè)部作為依托，與鄭州航空港區(qū)眾多企業(yè)建立了合作關(guān)系，在國際結(jié)算、離岸賬戶管理、離岸存貸款、外匯擔(dān)保等領(lǐng)域取得了積極成果。

2．互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)

鄭州航空港區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展還處于初始階段，以網(wǎng)上支付為主，但航空港區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是跨境電子商務(wù)發(fā)展帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，截至2016年12月底，鄭州航空港區(qū)跨境電商進(jìn)出口209萬票，貨值2．68億元，同比均增長164%，跨境電子商務(wù)的發(fā)展將大大推動(dòng)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展奠定基礎(chǔ)，2015年底，菜鳥網(wǎng)絡(luò)“中國智能骨干網(wǎng)”啟動(dòng)建設(shè)，一期工程于2016年9月建成運(yùn)營，建成后鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)將成為阿里巴巴集團(tuán)在中西部區(qū)域跨境電商的服務(wù)中心。

3．物流金融業(yè)務(wù)

物流金融的發(fā)展離不開物流的發(fā)展，鄭州航空港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以航空物流為主，以鐵路和公路為輔。2016年鄭州機(jī)場貨郵吞吐量達(dá)到45．76萬噸，同比增長13%;2016年鄭歐班列共251班，貨物總值12．67億美元，總貨量12．86萬噸，從2013年開行首班以來，合作的物流公司超過150家;截至2016年，鄭州航空港區(qū)已開通64個(gè)城市的卡車航班。航空、公路、鐵路物流業(yè)務(wù)量的增長極大地帶動(dòng)了航空港區(qū)物流金融的發(fā)展。但是與強(qiáng)勁的物流金融需求相比，航空港區(qū)的物流金融供給明顯不足，只有極少數(shù)的企業(yè)開展物流金融業(yè)務(wù)，且業(yè)務(wù)量較小，物流金融方面存在著一定的供求失衡問題。

從以上分析可以看出，鄭州航空港區(qū)金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展前景廣闊，金融的發(fā)展有力地支持了航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前航空港區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來看，航空港區(qū)金融業(yè)存在著供求失衡問題，金融供給小于金融需求，盡管目前航空港區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、信用總量、服務(wù)水平都在不斷提升，但在“一帶一路”、國家自貿(mào)區(qū)、國家中心城市等國家級戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，航空港區(qū)的金融需求量倍增，需求方式更加多樣化，若不采取相關(guān)措施，未來航空港區(qū)金融業(yè)的供求失衡問題將進(jìn)一步加劇。

三、鄭州航空港區(qū)金融發(fā)展存在的問題

(一)金融機(jī)構(gòu)種類較少、級別較低，航空金融生態(tài)尚未建立

目前，鄭州航空港區(qū)的金融機(jī)構(gòu)仍以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主，以保險(xiǎn)、基金、投資擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)為輔，尚無證券機(jī)構(gòu)。在銀行類金融機(jī)構(gòu)中，大部分銀行在航空港區(qū)的級別為支行和分理處，小部分以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和小型自助銀行的形式存在，在商業(yè)銀行法人條塊管理下，支行一般沒有獨(dú)立審批權(quán)，在貸款和風(fēng)險(xiǎn)控制方面需要上級部門來處理，效率較低，在金融創(chuàng)新、業(yè)務(wù)發(fā)展上受到一定的限制。在非銀行類金融機(jī)構(gòu)中，以基金和信托投資公司為主，且數(shù)量較少，而與中小微企業(yè)密切相關(guān)的小額貸款、擔(dān)保等類型的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少。

航空港區(qū)正在積極發(fā)展航空指向型產(chǎn)業(yè)，但與航空指向型相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)仍然較少:一是沒有承擔(dān)航空風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和航空金融租賃機(jī)構(gòu)，缺乏相應(yīng)的物流金融機(jī)構(gòu);二是國家進(jìn)出口銀行尚未在河南設(shè)立分行，目前進(jìn)出口銀行在中部的江西、湖南、安徽均已設(shè)立分行，但是在進(jìn)出口總值增長較快的河南卻未設(shè)立，再加上航空港區(qū)目前尚無外資銀行，在很大程度上影響了航空港區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的擴(kuò)大和相關(guān)企業(yè)的融資;三是已建立的航空金融業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)仍處于起步階段，業(yè)務(wù)量較少，如興港投資、鄭州航空港區(qū)建設(shè)投資、國控租賃等，這些金融機(jī)構(gòu)是航空港區(qū)融資租賃和物流金融發(fā)展的代表，但受限于政策及其他因素，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，對航空港區(qū)的支持作用有限;四是缺乏專業(yè)為航空港區(qū)航空經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)的航空發(fā)展銀行，以及專門為科技型創(chuàng)新企業(yè)提供金融服務(wù)的科技型銀行。由此可以看出，鄭州航空港區(qū)的航空金融生態(tài)體系尚未建立，金融對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的支持力度有限。

(二)投融資渠道單一，資本市場結(jié)構(gòu)不合理

從鄭州航空港區(qū)的投融資情況來看，間接融資仍是主要的融資方式，而間接融資成本大部分都高于直接融資，通過股票、債券、投資基金、BOT等直接融資方融資較少，融資渠道狹窄，資本市場結(jié)構(gòu)失衡。具體表現(xiàn)為:(1)鄭州航空港區(qū)資金來源以財(cái)政資金和銀行貸款為主，對銀行貸款依賴性大，不利于構(gòu)建多樣化的投融資體系;(2)社會資本進(jìn)入困難，在航空港區(qū)落地的5支產(chǎn)業(yè)基金大部分份額都被銀行購買，社會資本進(jìn)入較少。如規(guī)模為300億元的中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金，平安銀行購買了105億元。河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金由省財(cái)政廳、省豫資公司牽頭與中國建設(shè)銀行、交通銀行、上海浦東發(fā)展銀行設(shè)立，沒有社會資本參與;(3)從風(fēng)險(xiǎn)投資來看，目前航空港區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等發(fā)展緩慢，風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制不健全，真正的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)量非常少。

(三)特色金融業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足

盡管有著比較好的政策和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但鄭州航空港區(qū)的離岸金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流金融等業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，缺乏適合航空港區(qū)特色的金融產(chǎn)品。(1)結(jié)算產(chǎn)品不足，貿(mào)易融資發(fā)展緩慢。2015年國家批復(fù)航空港區(qū)開展離岸金融業(yè)務(wù)，但由于時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足以及國家只允許航空港區(qū)在跨境人民幣貸款、跨境貿(mào)易融資、資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)三方面開展業(yè)務(wù)，航空港區(qū)的離岸金融業(yè)務(wù)基本處于探索階段，此外，金融機(jī)構(gòu)的結(jié)算業(yè)務(wù)范圍受到限制，且不允許開展承兌貼現(xiàn)、國債投資、國際結(jié)算等業(yè)務(wù);(2)在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，隨著航空港區(qū)近兩年跨境電子商務(wù)(E貿(mào)易)的飛速發(fā)展，航空港區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融取得了一定的發(fā)展，但目前僅有第三方支付發(fā)展較為迅速，其他方面發(fā)展較為緩慢，不利于航空港區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的融資以及資金的盤活融通;(3)動(dòng)產(chǎn)抵押貸款金融產(chǎn)品缺乏，物流金融發(fā)展受阻。航空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)具有動(dòng)產(chǎn)比例高、有效的不動(dòng)產(chǎn)占比低的特點(diǎn)，而航空港區(qū)內(nèi)的商業(yè)銀行普遍沒有開展流通物品等動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，金融產(chǎn)品及金融工具較為傳統(tǒng)，而航空港區(qū)航空器購買、航空物流、采購物流、生產(chǎn)物流、銷售物流的發(fā)展離不開物流金融的支持，迫切需要?jiǎng)赢a(chǎn)質(zhì)押融資、收賬款融資、保兌倉融資、倉單融資等物流金融服務(wù)項(xiàng)目。

(四)金融政策有待進(jìn)一步落實(shí)，針對性不足

自航空港區(qū)成立以來，政府給予了航空港區(qū)大量的金融優(yōu)惠政策，相關(guān)方面的政策也落地較快，但是關(guān)于離岸結(jié)算、貿(mào)易融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等方面的金融政策有待進(jìn)一步落實(shí)，從長遠(yuǎn)來看，有利于航空港區(qū)航空金融生態(tài)構(gòu)建的金融政策在制定和落實(shí)方面都存在著一定的問題，不利于航空港區(qū)“大金融”生態(tài)圈的構(gòu)建。此外，航空港區(qū)的部分金融政策是借鑒我國其他區(qū)域，對處于內(nèi)陸的鄭州航空港區(qū)而言，政策針對性不足。例如，在自貿(mào)區(qū)的部分金融政策方面，航空港區(qū)以借鑒上海自貿(mào)區(qū)為主，而兩者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置等方面均不同，因此，航空港區(qū)在今后的發(fā)展中，要適時(shí)探索適合自身的金融政策。

四、完善鄭州航空港區(qū)金融支持體系的建議

(一)以國家戰(zhàn)略為依托，構(gòu)建“大金融”生態(tài)圈

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，鄭州航空港區(qū)建設(shè)離不開強(qiáng)有力的金融服務(wù)支持，但金融的發(fā)展依托于經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，離開了二者，金融就會成為“無源之水”，因此，要以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、國家自貿(mào)區(qū)、國家中心城市等國家戰(zhàn)略為依托，在支持航空港區(qū)金融發(fā)展的同時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建鄭州航空港區(qū)“大金融”生態(tài)圈。具體來看:第一，要繼續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。繼續(xù)加大航空港區(qū)招商引資力度;支持重點(diǎn)項(xiàng)目與兼顧中小微企業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)支持八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與兼顧其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)生態(tài)鏈;培育一批航空港區(qū)特色企業(yè)，發(fā)揮河南糧食大省優(yōu)勢，依托于航空港區(qū)便捷的空運(yùn)、陸運(yùn)交通，孵化一批知名農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè);繼續(xù)推動(dòng)各類型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)。第二，要繼續(xù)支持金融業(yè)的發(fā)展。要在金融總量、金融結(jié)構(gòu)、金融制度等方面給航空港區(qū)以支持，繼續(xù)豐富金融企業(yè)的數(shù)量、類型，構(gòu)建金融企業(yè)生態(tài)金字塔，實(shí)施制度創(chuàng)新。

(二)完善金融支持體系

一是要繼續(xù)引進(jìn)銀行類金融機(jī)構(gòu)。處于建設(shè)期的航空港區(qū)需要大量的資金，而銀行類金融機(jī)構(gòu)具有資金規(guī)模大的優(yōu)勢，因此，要進(jìn)一步引進(jìn)各類型的銀行，特別是外資銀行和國家進(jìn)出口銀行，鼓勵(lì)航空港區(qū)設(shè)立航空發(fā)展銀行和物流銀行，同時(shí)支持航空港區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)升級，提高其融資和服務(wù)效率。二是要豐富非銀行類金融機(jī)構(gòu)。投行、保險(xiǎn)、貸款、擔(dān)保、融資租賃等非銀行類金融機(jī)構(gòu)在金融體系中有著舉足輕重的地位，而目前航空港區(qū)內(nèi)這些類型的企業(yè)較少，需要進(jìn)一步引進(jìn)，同時(shí)支持航空港區(qū)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，培育本地金融品牌。三是積極利用資本市場，繼續(xù)支持航空港區(qū)內(nèi)企業(yè)在證券市場上市，對于科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，鼓勵(lì)其引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資。

(三)優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入

首先，要拓寬航空港區(qū)融資渠道，創(chuàng)新融資方式。在吸引國內(nèi)資本的同時(shí)，積極開展海外融資，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，多方面擴(kuò)大融資渠道，為航空港區(qū)發(fā)展提供更多的資金支持。目前鄭州航空港區(qū)資金來源中以間接融資為主，融資方式比較單一，為此要通過籌備上市和發(fā)行債券探索直接融資，擴(kuò)大投融資機(jī)構(gòu)的債券融資規(guī)模;繼續(xù)重視私募股權(quán)融資方式，推動(dòng)政府與社會資本合作的PPP項(xiàng)目融資方式，運(yùn)用PPP、BT、BOT等模式參與航空港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的積極性。其次，要搭建高效的融資平臺。平臺內(nèi)吸引證券、擔(dān)保、信托、小額貸款等各類金融機(jī)構(gòu)入駐，直接服務(wù)于融資者和投資者。同時(shí)要降低民間投資的準(zhǔn)入門檻，加快對壟斷領(lǐng)域的開放，有效發(fā)揮民間資本的作用。

(四)大力發(fā)展特色金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新

在鄭州航空港區(qū)強(qiáng)勁的金融需求面前，金融創(chuàng)新顯得至關(guān)重要，尤其是要重點(diǎn)發(fā)展離岸金融、物流金融和互聯(lián)網(wǎng)金融，結(jié)合航空港區(qū)實(shí)際，在政策、法律允許的前提下，大膽進(jìn)行產(chǎn)品、業(yè)務(wù)創(chuàng)新。(1)進(jìn)一步發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。通過前期的經(jīng)驗(yàn)積累，逐步向國家申請擴(kuò)大離岸金融業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)借鑒上海洋山港、巴西瑪瑙斯內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等國內(nèi)外航空港區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依照劃定區(qū)域、內(nèi)外分離的路徑，結(jié)合鄭州航空港區(qū)自身特色，將鄭州航空港區(qū)打造成我國內(nèi)陸離岸金融結(jié)算中心。(2)加快發(fā)展物流金融業(yè)務(wù)。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)物流金融產(chǎn)品，既盤活了客戶的資金需求，又實(shí)現(xiàn)了附加值和利潤。要出臺政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)合作，發(fā)展物流結(jié)算、物流倉單、物流授信和物流金融進(jìn)出口等物流金融業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)航空港區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。在我國，互聯(lián)網(wǎng)金融還處于前期發(fā)展階段，各種類型的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)層出不窮，航空港區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)立自己的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，如針對跨境電子商務(wù)的網(wǎng)上支付機(jī)構(gòu)、針對航空港區(qū)民眾理財(cái)?shù)腜2P網(wǎng)貸等。

注 釋:

①王延輝．鄭州E貿(mào)易試點(diǎn)成績搶眼去年跨境電商進(jìn)出口單量8290．3萬單 交易額64億元［EB/OL］．大河網(wǎng)，2017－01－10．

［1］王淑云．供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下鄭州航空港區(qū)金融發(fā)展路徑研究［J］．區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論，2016，(4):104－109．

［2］高友才．鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)年度發(fā)展報(bào)告(2014)［M］．北京:中國社會科學(xué)出版社，2015．

［3］張占倉，高友才．鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)年度發(fā)展報(bào)告(2016)［M］．北京:中國社會科學(xué)出版社，2016．

［4］劉 霞．鄭州航空港金融服務(wù)體系完善與建議［J］．鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，(7):48－50．

［5］胡義芳．促進(jìn)鄭州航空港區(qū)建設(shè)發(fā)展的金融政策［J］．河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2014，28(6):36－38．

［6］鄭豫曉，勾京成，等．自貿(mào)區(qū)建設(shè)及金融發(fā)展問題研究——基于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)視角［J］．金融理論與實(shí)踐，2015，(5):23－29．

［7］楊濟(jì)時(shí)．中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的金融支持研究［D］．吉林:吉林大學(xué)，2015．

［8］胡 鈺．鄭州航空港區(qū)建設(shè)的融資體系創(chuàng)新研究［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016，(9):72－73．

［9］朱一鳴．鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展物流金融模式探析［J］．金融理論與實(shí)踐，2013，(7):66－68．

Present Situation and Suggestions of Financial Development in Zhengzhou Airport Econom y Zone

LIU Xia，XU Shi－qian
(School of Business，Zhengzhou University，Zhengzhou 450001，China)

In recent years，Zhengzhou airport Economy Zone hasmaintained a rapid pace of development，since its establishment，the port has achieved fruitful results in the fields of economy and finance，focusing on the development ideas of"building a large hub，developing large logistics，cultivating large industries，shaping themetropolis"．This paper analyzes the current situation of the financial development of Zhengzhou airport Economy Zone from two aspects of demand and supply，and points out that the financial supply in the airportarea is less than the financial demand，on one hand，because of the rapid economic development speed，the financial demand grew rapidly;one the other hand，there are some problems in the financial development of the airport Economy Zone，such as the lack of financial institutions，the single channel of investment and financing，the lack of innovation in financial products，the slow development of the characteristics of financial services，etc．．Based on this，this paper puts forward the following suggestions:the construction of"big financial"ecological circle;improve the financial support system;optimize the investment and financing structure;vigorously develop the characteristics of financial business and encourage financial innovation．

Zhengzhou Airport Economy Zone;financial development situation;financial development suggestions

F812．0

A

1007－9734(2017)05－0004－09

10．19327/j．cnki．zuaxb．1007-9734．2017．05．002

2017－05－25

劉 霞，女，河南南陽人，副教授，博士，研究方向?yàn)榻鹑诶碚撆c政策。

責(zé)任編校:裴媛慧，孫詠梅