淺談信息化建設(shè)在當(dāng)前高校資產(chǎn)管理中的作用

摘 要：信息化在資產(chǎn)管理工作實(shí)踐中的作用日趨凸顯。在這種形勢(shì)下如何有效實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理信息化已成為廣大資產(chǎn)管理者均需要面對(duì)的課題。文章從分析當(dāng)前高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀入手，在闡述信息化建設(shè)對(duì)于高校資產(chǎn)管理深刻意義的基礎(chǔ)上，對(duì)于當(dāng)前高校進(jìn)行資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中需要注意的問題提出了詳盡的建議。

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè) 高校 資產(chǎn)管理 數(shù)字化校園

中圖分類號(hào)：F062.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）10-226-02

2015年7月4日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，教育部、國家語言文字工作委員會(huì)于2016年5月31日發(fā)布的《中國語言生活狀況報(bào)告（2016）》中指出“互聯(lián)網(wǎng)+”為十大新詞及十個(gè)流行語入選?；ヂ?lián)網(wǎng)與信息化已深刻融入生活工作中的方方面面。在這種新形勢(shì)下高校資產(chǎn)管理過程中信息化建設(shè)如何開展已經(jīng)成為挑戰(zhàn)我們每個(gè)資產(chǎn)管理人員的嶄新的課題。

高校資產(chǎn)管理從自身特點(diǎn)分析有資產(chǎn)存量巨大、資產(chǎn)信息變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)給具體的資產(chǎn)管理工作帶來的問題是不可逾越的。而針對(duì)這些管理中遇到的問題，可以依托高校資產(chǎn)管理信息平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用中央提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)、逐步完善資產(chǎn)管理過程中相關(guān)問題。

一、高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

信息化時(shí)代已經(jīng)到來，各高校現(xiàn)在基本均已建立了固定資產(chǎn)管理平臺(tái)。該平臺(tái)的建設(shè)從一定程度上解決了資產(chǎn)管理遇到的部分問題，如：從紙質(zhì)記賬媒質(zhì)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)記賬，從單一政令管理模式到資產(chǎn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理等。但在國家大規(guī)模推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的形勢(shì)之下，如何利用好國有資產(chǎn)，建立有效的資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理，真正實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值等方面還存在很多問題有待解決。

（一）資產(chǎn)信息共享平臺(tái)建設(shè)滯后

現(xiàn)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)雖然表面上貌似實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的信息化管理，但對(duì)于資源共享的建設(shè)方面還是比較滯后的。資產(chǎn)管理過程中一個(gè)重要目的就是提高固定資產(chǎn)的使用效率，但在管理實(shí)踐過程中因各二級(jí)單位（如各學(xué)院、處室）之間缺乏溝通平臺(tái)，而產(chǎn)生一方面不斷購入新資產(chǎn)、一方面原有資產(chǎn)因?yàn)榉N種原因而閑置的情況，導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置以及限制國有資產(chǎn)增多等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）資產(chǎn)信息建設(shè)中動(dòng)態(tài)化管理建設(shè)乏力

高校資產(chǎn)信息建設(shè)離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。但在實(shí)際執(zhí)行過程中各高校均或多或少地存在各部門之間配合不夠緊密的問題。如：因?yàn)槿耸抡{(diào)動(dòng)帶來的資產(chǎn)使用單位的變更甚或是使用功能的改變；基建管理部門因?yàn)楣こ虒?duì)同一項(xiàng)目多次付款而未在該項(xiàng)目最終登記的資產(chǎn)額中體現(xiàn)等。類似以上情況的出現(xiàn)，如果無法及時(shí)有效地進(jìn)行溝通，一方面會(huì)影響資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，另一方面也容易形成對(duì)今后經(jīng)費(fèi)投入的誤導(dǎo)。這說明了資產(chǎn)信息建設(shè)中動(dòng)態(tài)化管理建設(shè)相對(duì)乏力。

（三）資產(chǎn)管理人員信息化建設(shè)意識(shí)淡薄

資產(chǎn)管理人員信息化建設(shè)意識(shí)相對(duì)比較單薄。資產(chǎn)管理過程應(yīng)該是從計(jì)劃購置到政府采購再到資產(chǎn)使用直至資產(chǎn)報(bào)廢一個(gè)完整的管理流程。但因?yàn)楣芾硭季S固化、管理人員使用信息化工具水平有限等原因?qū)е履承┵Y產(chǎn)管理人員并不能在實(shí)際工作中充分地運(yùn)用信息化工具對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。甚至在具體的操作流程中還會(huì)出現(xiàn)仍在沿用傳統(tǒng)的人工紙質(zhì)記賬模式，僅僅在資產(chǎn)信息上報(bào)中才使用信息化平臺(tái)，使得資產(chǎn)信息化建設(shè)成為無根之木，沒有得到具體資產(chǎn)管理人員的重視。這種原始記賬方式不僅在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)過程中容易出現(xiàn)問題，而且容易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、重復(fù)購置，嚴(yán)重點(diǎn)甚至?xí)?dǎo)致賬物不符、賬賬不符等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全成為信息化建設(shè)中不容忽視的問題

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全已成為資產(chǎn)管理信息建設(shè)中不可忽視的問題。動(dòng)態(tài)化的資產(chǎn)管理平臺(tái)均以網(wǎng)絡(luò)為數(shù)據(jù)傳輸載體而建立，則導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫需要不斷從網(wǎng)絡(luò)獲取數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理。網(wǎng)絡(luò)攻擊具有很大的不確定性，這種不確定性不僅在于攻擊時(shí)間的不確定還包括攻擊方式的不確定性。但在各學(xué)校搭建資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)的時(shí)候并未充分的考慮防火墻的設(shè)置、物理隔離的建立、數(shù)據(jù)丟失之后的恢復(fù)等網(wǎng)絡(luò)安全問題。容易出現(xiàn)系統(tǒng)被攻擊癱瘓后數(shù)據(jù)的丟失或者被篡改等嚴(yán)重影響資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的問題。

二、高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃的建議

（一）資產(chǎn)信息具象化，提高資產(chǎn)管理可操作性

高校資產(chǎn)信息建設(shè)離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。資產(chǎn)管理不是一兩個(gè)部門的事，要求全校一盤棋統(tǒng)一布局，只有在各部門緊密配合下才可以順利的完成。而要實(shí)現(xiàn)各部門緊密配合，一方面是制度的建設(shè)，另一方面就是信息化溝通平臺(tái)的建立。資產(chǎn)信息系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)充分征求各資產(chǎn)具體使用部門的意見和建議，在資產(chǎn)電子卡片的信息種別設(shè)置方面盡量詳盡。只有資產(chǎn)信息詳盡才能提高資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也更大地提高了在管理具體過程中的可操作性。例如實(shí)驗(yàn)管理部門需要對(duì)于數(shù)據(jù)的使用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、教務(wù)部門需要實(shí)時(shí)掌握教室設(shè)備是否可以正常運(yùn)行、人事部門需要了解設(shè)備是否已經(jīng)順利移交等信息均應(yīng)在相應(yīng)設(shè)備的資產(chǎn)卡片上予以體現(xiàn)。

（二）明確資產(chǎn)管理操作權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理

資產(chǎn)管理系統(tǒng)權(quán)限分配各校應(yīng)當(dāng)本著因地制宜的原則根據(jù)各校實(shí)際情況進(jìn)行合理的權(quán)限分配。從校級(jí)管理者、二級(jí)管理部門管理者、日常使用人員、系統(tǒng)管理者等幾個(gè)層級(jí)對(duì)于資產(chǎn)的計(jì)劃購置、購置、領(lǐng)用、使用狀況查詢、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行操作權(quán)限賦權(quán)。這樣整個(gè)操作流程均能夠做到全程可溯、全程責(zé)任到人，使得資產(chǎn)管理部門能夠全程掌握資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，真正地實(shí)現(xiàn)管理中責(zé)權(quán)分明，并能實(shí)時(shí)了解資產(chǎn)信息在資產(chǎn)配置過程中有的放矢。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在構(gòu)建之初就應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全問題考慮其中。軟件方面：在軟件架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)備份、設(shè)置防火墻、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸加密等安全最大化，且軟件應(yīng)當(dāng)根據(jù)最新網(wǎng)絡(luò)病毒以及系統(tǒng)漏洞及時(shí)實(shí)現(xiàn)升級(jí)；硬件方面：盡量實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與校外資產(chǎn)管理平臺(tái)的物理隔離，并且要有備用服務(wù)器以保證數(shù)據(jù)的安全；制度建設(shè)方面：加強(qiáng)資產(chǎn)管理部門與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理部門的配合，建立完善的安全管理機(jī)制。以上三方面的措施對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的建立都是必要的，只有有效執(zhí)行才能最大限度地保證資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的安全，保證資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。endprint

（四）增加適應(yīng)高校發(fā)展而變動(dòng)的動(dòng)態(tài)化自我編輯模塊

資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的實(shí)施離不開資產(chǎn)管理軟件的使用。但資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件一般均有固定的版塊，并不能很好地適應(yīng)各高校在具體使用過程中應(yīng)對(duì)日益龐雜的資產(chǎn)增量。如：在新建建筑物施工中一般都有著相對(duì)較長的周期，規(guī)劃、征地、平整、附屬設(shè)施建設(shè)、整體建筑施工、內(nèi)裝修等分多次進(jìn)行付款，但從資產(chǎn)管理的角度來看，這些所付款項(xiàng)均屬于該建筑物的價(jià)值內(nèi)應(yīng)當(dāng)包含的，但因時(shí)間跨度長、資金來源不同等因素在系統(tǒng)中不能錄入為同一條數(shù)據(jù)，這樣就需要編輯加入建筑物管理專用模塊對(duì)于該類資產(chǎn)進(jìn)行分拆、組合等操作進(jìn)行專項(xiàng)管理。

（五）數(shù)據(jù)接口寬泛化

隨著數(shù)字化校園建設(shè)的大范圍推廣，科研、規(guī)劃、人事、教務(wù)、財(cái)務(wù)等管理系統(tǒng)也逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，如何將這些系統(tǒng)進(jìn)行有效的整合成為相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)平臺(tái)是各高校均應(yīng)考慮的現(xiàn)實(shí)問題。具體表現(xiàn)在：隨著人事調(diào)整的進(jìn)行資產(chǎn)管理系統(tǒng)中也能夠?qū)崟r(shí)實(shí)現(xiàn)該人員資產(chǎn)的信息變更，科研經(jīng)費(fèi)的額度分配實(shí)時(shí)提取到資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的入庫信息實(shí)時(shí)輸入財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)中，教務(wù)系統(tǒng)排課時(shí)可以提取相關(guān)資產(chǎn)狀態(tài)信息以便能夠更好地排課等。信息的實(shí)時(shí)溝通不僅帶來信息共享也能帶來辦公效率的提高。但因?yàn)楦鱾€(gè)系統(tǒng)編制語言或者底層架構(gòu)的不同均會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法實(shí)時(shí)相互傳遞，所以資產(chǎn)管理系統(tǒng)在構(gòu)建的時(shí)候就要考慮數(shù)據(jù)的擴(kuò)展性與兼容性，以便于與其它系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳遞。

三、結(jié)語

高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)在當(dāng)前高校發(fā)展中意義重大。不僅能夠解決當(dāng)前高校規(guī)模逐步擴(kuò)大帶來的資產(chǎn)增量日益擴(kuò)大的矛盾，而且能有效防止資產(chǎn)流失，在很大程度上為學(xué)校長遠(yuǎn)化發(fā)展提供有效支撐。

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（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)管理處 山西太原 030006）

[作者簡介：趙偉，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)管理處經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向是高校資產(chǎn)管理和旅游管理。]（責(zé)編：賈偉）endprint