基于供給側(cè)改革的玉米去庫存路徑與方法

張櫻馨

摘 要：國家“十三五”規(guī)劃中提出“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，黑龍江省作為全國糧食生產(chǎn)大省，是玉米的主產(chǎn)區(qū)，隨著我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革政策的不斷深化，深入實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略，以及現(xiàn)有糧食去庫存問題，以黑龍江省的主要糧食玉米為例，分析玉米過剩原因，并以此為依據(jù)給出探究玉米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、推進(jìn)玉米價格機(jī)制改革、結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等智能化渠道進(jìn)行生產(chǎn)模式創(chuàng)新和銷售拓展等建議，以期為黑龍江省玉米去庫存提供參考。

關(guān)鍵詞：玉米 去庫存 供給側(cè)改革 路徑 方法

中圖分類號：F304 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）10-175-02

2017年3月5日，在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上，李克強(qiáng)總理提出了2017年的工作展望，其中一項(xiàng)指出：“要深入推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)增收?！鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級始終是中國結(jié)構(gòu)性改革的重要性一環(huán)，黑龍江省作為糧食產(chǎn)量、存量大省，因其糧食存量過多、產(chǎn)業(yè)鏈過短面臨著極大的糧食調(diào)減壓力。因此，基于當(dāng)今供給側(cè)改革大背景需盡快解決農(nóng)業(yè)大省的糧食去庫存問題，黑龍江省需抓住改革機(jī)會積極推進(jìn)去庫存。

一、黑龍江省玉米過?，F(xiàn)狀

近些年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的穩(wěn)步增長，使得黑龍江省各地玉米種植面積的不斷擴(kuò)大，以及玉米銷售方的累積增加。據(jù)公開資料顯示，2015年黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)6323.96萬噸，這其中玉米產(chǎn)量就為3544.14萬噸，現(xiàn)有玉米庫存量已達(dá)到9500萬噸。黑龍江省的玉米產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的1/7，玉米關(guān)系著龍江百姓的根本利益。玉米價格的不斷下跌使得玉米銷售行情慘淡，再加之黑龍江省玉米深加工產(chǎn)業(yè)供給不足，導(dǎo)致玉米的嚴(yán)重過剩。2017年2月5日，中央一號文件正式對外發(fā)布，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革至于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的主線地位，玉米的嚴(yán)重過剩也使其成為了去庫存的主要對象。

二、黑龍江省玉米過剩原因

（一）政策改革影響

在2015年，發(fā)改委正式發(fā)布了《關(guān)于2015年東北地區(qū)國家臨時存儲玉米收購有關(guān)問題的通知》。2015、2016年度臨儲國標(biāo)三等玉米收購價大幅降至為2000元/噸，相比上一年降幅高達(dá)12%。與此同時東北三省玉米實(shí)行價格統(tǒng)一，不再存在價格競爭機(jī)制。隨著這一政策的出臺，我國玉米市場隨即出現(xiàn)了斷崖式下跌行情，玉米價格跌幅創(chuàng)出了歷年之最。

繼2015年政策出臺后，2016年東北三省玉米政府臨時收儲政策被調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。兩政策的輪番夾擊意味將玉米價格還于市場，導(dǎo)致了玉米價格指數(shù)連年下降。沒有國家政策的種植，很多玉米種植戶并沒有及時找到玉米銷路。部分農(nóng)民表示等待價格回升時期將玉米銷售出去，而這一時期卻遲遲沒有出現(xiàn)。價格下行，沒有政府援手，玉米過剩成為各農(nóng)戶中的普遍現(xiàn)象。

（二）玉米價格下降，谷賤傷農(nóng)

2016年玉米出售時，以黑龍江省黑河市玉米為例，其價格出現(xiàn)暴跌，每斤只達(dá)到4角～5角左右。與此同時，黑龍江省哈爾濱市木蘭縣農(nóng)戶出售水份30%左右玉米價格已達(dá)到“一元三斤”的歷年最低價，這個價格和往年國儲收購時期相比，可謂是天壤之別。

很多農(nóng)民表示，在種子購買、化肥實(shí)施、土地承包等玉米種植前期過程價格保持穩(wěn)定的情況下，玉米的價格卻達(dá)不到往年的1/2，自2016年起種植玉米已然成為了賠本的生意。玉米的過剩情況導(dǎo)致了玉米價格下行，大量的玉米積壓使得許多居民喪失了經(jīng)濟(jì)來源。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)體一直是市場經(jīng)濟(jì)中最薄弱的環(huán)節(jié)，尤其是以土地作為主要經(jīng)濟(jì)來源的玉米種植戶更是受到了價格下跌的極大打擊。正所謂“谷賤傷農(nóng)”，玉米價格下行將使得眾多農(nóng)民失去種植糧食的積極性。而我國作為擁有八億農(nóng)民人口農(nóng)業(yè)大國，不應(yīng)因“賣糧難”問題的存在喪失眾多優(yōu)良的種植機(jī)會和種植源頭。

（三）玉米產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工不足

長期以來黑龍江省玉米大多以“收原糧、管原糧、賣原糧”的模式銷售，致使黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工發(fā)展緩慢。此外，玉米產(chǎn)量的巨大庫存，使得小型玉米加工企業(yè)如雨后春筍般密集出現(xiàn)，然而大多加工企業(yè)只局限于玉米面、玉米碴等初級食品，或以畜產(chǎn)品為主的飼料產(chǎn)品，而對于新型產(chǎn)業(yè)鏈的挖掘卻很少有加工企業(yè)涉及到。缺少精深加工技術(shù)出色、規(guī)模大需求拉動性強(qiáng)的龍頭玉米深加工企業(yè)；玉米產(chǎn)品附加值低、技術(shù)含量低是黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)無法得到“質(zhì)”的發(fā)展的主要制約。收儲和加工是糧食產(chǎn)業(yè)上的兩個占有重要任務(wù)的環(huán)節(jié)，黑龍江省急需要在加工環(huán)節(jié)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展深加工業(yè)務(wù)。

三、黑龍江省玉米去庫存的路徑和對策

（一）加快玉米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級

供給側(cè)改革背景下需要從產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級著手。黑龍江省玉米可首先從需求端消化已有庫存，黑龍江省可以憑借其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、原材料價格低的優(yōu)良資源優(yōu)勢，利用物流渠道將玉米銷往華南等地，實(shí)現(xiàn)黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、解決玉米的多渠道銷路問題。

此外，要想解決去庫存問題，滯留于原來的經(jīng)營模式是萬萬不可的。玉米產(chǎn)業(yè)需進(jìn)行其產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型和升級，增加玉米的利用價值、拓寬玉米的消費(fèi)渠道。尤其是在我國玉米消費(fèi)能力不足產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益低下的當(dāng)前，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條迫在眉睫。除初加工包裝玉米的主食用初級食品、畜產(chǎn)品生產(chǎn)外，玉米需拓展新的發(fā)展渠道。近些年來，燃料乙醇作為玉米產(chǎn)業(yè)的主要深加工產(chǎn)物憑借其促進(jìn)能源發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、消耗有毒物質(zhì)的最佳轉(zhuǎn)化途經(jīng)，得到了政府的重點(diǎn)支持。各企業(yè)需在當(dāng)前大背景下抓住機(jī)會，挖掘乙醇、化工醇等精細(xì)深加工產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身知識產(chǎn)權(quán)，增加技術(shù)開發(fā)資金，尋找高水平專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人才，優(yōu)先發(fā)展乙醇等深加工產(chǎn)品以期增加玉米的價值和消費(fèi)。

與此同時，玉米加工業(yè)不單單要局限在玉米主產(chǎn)品的開發(fā)上面，在玉米面、玉米皮等副產(chǎn)品上也可加大開發(fā)度實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)品上的新突破。只有將玉米主副產(chǎn)品的綜合利用度提高起來，才能從根本上實(shí)現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)鏈升級，提高玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)含量。在供給側(cè)改革背景下為玉米產(chǎn)量去庫存助力。endprint

（二）積極推進(jìn)玉米價格機(jī)制改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程之中，抓一個關(guān)鍵或當(dāng)務(wù)之急就是農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革。2016年我國對玉米的收儲制度實(shí)行了改革，由從前的臨時收儲制度調(diào)整成為“市場化收購+補(bǔ)貼”的新機(jī)制。簡單來講，與以往國家保底收購不同，政府將定價權(quán)還于市場，農(nóng)民自行選擇市場售出，價格隨行就市。政府這一政策出臺意在反映農(nóng)業(yè)市場的供求關(guān)系、增加價格調(diào)節(jié)彈性。這項(xiàng)改革的積極效應(yīng)在逐漸顯現(xiàn)出來，首先實(shí)行價格機(jī)制改革后多元購銷主體進(jìn)入了市場，從從前的蕭條生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為“北糧南運(yùn)”的積極模式，激發(fā)整個產(chǎn)品市場各方活力，比如加工企業(yè)、飼料企業(yè)以及貿(mào)易商等等。其次玉米價格回歸市場后，矯正了黑龍江省農(nóng)業(yè)的資源配置扭曲，農(nóng)戶會在適應(yīng)市場的規(guī)則后理性選擇優(yōu)良的玉米作物，同時種植收益相較高的農(nóng)作物。此外，玉米收儲制度改革是市場定價加生產(chǎn)者補(bǔ)貼兩者兼顧存在。政府的補(bǔ)貼可保障農(nóng)民的基本利益，推進(jìn)玉米生產(chǎn)的有序進(jìn)行，提高農(nóng)戶種植的積極性，是黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力與方向指引。政府作為外部力量的補(bǔ)貼注入為黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一支強(qiáng)心劑。因此，黑龍江省必須全力推進(jìn)玉米的價格機(jī)制改革，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸正常發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)增長。

（三）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”開展新渠道

在農(nóng)業(yè)發(fā)展由于傳統(tǒng)模式而受到限制發(fā)生滯留時，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)開拓出了新的流程渠道使得農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了新的變革。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為政府的發(fā)展調(diào)整戰(zhàn)略是各行各業(yè)轉(zhuǎn)型開拓的新渠道，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需符合當(dāng)今時代的浪潮，玉米產(chǎn)業(yè)可借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式的創(chuàng)新從而消化已有庫存。供給側(cè)改革不僅要求注重延長產(chǎn)業(yè)鏈條，更需要著重價值鏈的提升。在生產(chǎn)模式上，玉米產(chǎn)業(yè)種植商可借助物聯(lián)網(wǎng)對種植環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集分析，采用合適的環(huán)境如大棚種植，使玉米外部種植環(huán)境達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，促進(jìn)優(yōu)良玉米的種植。在銷售模式上，玉米種植企業(yè)可探索集成互聯(lián)網(wǎng)形成種植、深加工、銷售的一體化企業(yè)，在種植優(yōu)良玉米作物的基礎(chǔ)上充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、借助互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)物流迅速的便利性加快銷售。

玉米種植產(chǎn)業(yè)商在種植玉米源頭上達(dá)到本正源清的同時，也應(yīng)注重當(dāng)今的市場發(fā)展形勢與互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的現(xiàn)狀，適當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)平臺上的官方旗艦店，并注重顧客口碑的網(wǎng)絡(luò)營銷模式達(dá)到玉米產(chǎn)業(yè)線上線下渠道結(jié)合的發(fā)展渠道，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)展轉(zhuǎn)型?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)，玉米產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住創(chuàng)新機(jī)會通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等多樣化的現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級。

四、結(jié)語

正像2017年中央一號文件中提到的：“我們一定要直面困難與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，勇于承受改革陣痛，盡量降低改革成本，積極防范改革風(fēng)險，要確保糧食生產(chǎn)能力不降低，農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)，農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。”黑龍江省應(yīng)在當(dāng)前形勢下，憑借自身資源優(yōu)勢拓寬銷路實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、研發(fā)高新技術(shù)加大玉米產(chǎn)業(yè)深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；同時積極推進(jìn)政府價格改革機(jī)制；此外，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”渠道實(shí)現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和銷售模式的創(chuàng)新。作為糧食大省，黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)去庫存之路任重而道遠(yuǎn)，但我們?nèi)孕杈o跟供給側(cè)改革腳步，適應(yīng)價格改革機(jī)制，充滿信心并拭目以待。

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（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 安徽蚌埠 233030）

（責(zé)編：賈偉）endprint